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Jean Sarkozy ou le dilemme de l'EPAD

2009-10-16T10:00:00+02:00

Jean Sarkozy, jeune fils du Président de la République, conseiller général des Hauts- de- Seine pour le Canton de Neuilly-sur-Seine sud, est candidat à la présidence de l'Etablissement public d'Aménagement de la Défense (EPAD).

Cette candidature interpelle légitimement sur l'impartialité du pouvoir en place mais « Jean » est le « bouc émissaire » d'une nouvelle campagne contre le Népotisme français, permanent, enraciné dans des siècles de Monarchie et entretenu par des courtisans républicains.

Le lynchage médiatique, procédé barbare, n'apporterait qu'une réponse éphémère à cette exception héréditaire.

Les promesses politiques de tous bords d'une « autre civilisation », d'une « société humaniste » supposeraient plutôt l'organisation d'un « GRENELLE » REFONDATEUR DES VALEURS DE LIBERTE, D' EGALITE ET DE FRATERNITE.

Comment une revendication pour l'égalité, sans restreindre la liberté, pourrait-elle rester fraternelle et aboutir ?

A court terme, l'instauration d'une DIRECTION COLLEGIALE pour l'EPAD, induisant un travail d'équipe pour gérer la complexité, serait une modernisation de sa gouvernance et un apaisement entre les générations.

L'AGE

Jean Sarkozy a 23 ans. Il fut élu conseiller général à 21 ans et président de son groupe UMP-Nouveau Centre a 22 ans. Il devrait obtenir sa licence en droit, fin 2010.

Les responsables politiques actuels ne forment pas un ensemble homogène par l'âge, ni par l'expérience, ni par le diplôme. Tous ne sont pas diplômés.

Le plus jeune conseiller général du Calvados, non élu, est une femme de 21 ans, fille de maire*. Bonaparte fut Général d'armée à 23 ans et 1^er Consul à 30 ans.

La plupart des grands Généraux de l'armée de Napoléon avaient moins de 30 ans, nul n'étant trop jeune pour mourir au champ d'honneur.

Violaine de Montclos rappelle que le duc de Coislin, petit neveu de Richelieu, entra à l'Académie Française à 16 ans. Il en était le doyen 50 ans plus tard !

Le réseau des Ministères français et néerlandais des Affaires étrangères organise depuis 2005 des rencontres de Jeunes Talents issus du monde politique, économique, scientifique, culturel, associatif...

Bill Gates, à 13 ans, fonda sa 1^ère société de programmes informatiques avec son ami Paul Allen âgé de 15 ans. A 18 ans Bill Gates entra à Harvard et abandonna rapidement ses études : à 20 ans, il fonda MICROSOFT !

Driss Abbadi, Historien, chercheur au CNRS, écrit dans le journal Le Monde du 15/10/2009 : « Chacun se rend bien compte que le domaine politique n'est pas déconnecté des normes et des codes qui régissent la vie économique. L'exercice d'une activité élective est un débouché économique équivalent à tous les autres secteurs qu'offre le marché de l'emploi. Jean Sarkozy a choisi de faire carrière dans la politique comme d'autres choisissent de faire carrière dans l'enseignement ou dans la vente par correspondance...Il est remarquable de noter que les reproches faits à Jean Sarkozy sont de même nature que ceux auxquels se heurtent beaucoup de jeunes de son âge à la recherche d'un emploi ailleurs qu'en politique...

Le cas de Jean Sarkozy est le symbole le plus abouti de l'alignement de la politique sur le modèle entrepreneurial.

Mais l'imaginaire collectif semble refuser d'admettre la dimension économique de l'activité politique. Quel sens donne-t-on à l'acte électoral lorsqu'on se rend compte que, finalement, le vote citoyen n'est autre qu'un choix à des candidats à une carrière économique de type politique fut-elle décrochée au nom de valeurs immatérielles aussi lourdes de sens que l'appartenance au territoire, la promotion de l'identité collective ou même la défense des valeurs démocratiques ».

L'indemnité des conseillers généraux est de 1501 € à 2626 €. Le regard des français sur l'âge, des jeunes et des déjà vieux de 50 ans, est archaïque.

LE DROIT

Jean Sarkozy est un conseiller général qui fut démocratiquement élu par les habitants de son canton, au premier tour, avec près de 52 % des voix. Il répondait au seul impératif de l'âge mentionné dans les textes officiels : avoir 21 ans pour se présenter à ce scrutin, et être inscrit sur les listes électorales du canton concerné.

Par un vote, interne au Conseil Général des Hauts-de-Seine, de ses 44 pairs âgés de 30 à 80 ans, il a pu ou aurait pu, déjà, être désigné pour appartenir aux Conseils d'Administration de divers Etablissements publics, parfois très importants, avec des budgets très élevés.

L'accès à la présidence de l'EPAD de Jean Sarkozy se ferait également à partir d'un vote de ses pairs. Actuellement, aucun texte ne prévoit de restreindre l'accès à ces fonctions en raison de l'âge, ni du nom. (Lors des élections municipales seuls 2 élus de la même famille peuvent siéger dans un même conseil municipal. Par exemple, en 2008, M Ceccaldi- Raynaud, ancien maire de Puteaux, dut-il laisser sa place à sa fille et à son petit-fils).

Une restriction supplémentaire serait difficile à instaurer à partir des textes fondateurs de notre République.

LE TRAVAIL D'UN PRESIDENT DE L'EPAD

Quel serait donc le travail de Jean Sarkozy ?

L'EPAD, établissement public à caractère industriel et commercial s'étend sur 160 hectares, (s'y ajouteront les 320 hectares de l'établissement public d'aménagement Seine-Arche, l'EPASA après sa fusion avec l'EPAD, prévue en 2010).

Il comprend 3 300 000 m2 de bureaux et 150 000 personnes y travaillent. La recette de la taxe professionnelle y rapporte 40 millions d'euros par an... L'EPAD est un aménageur qui effectue des études d'urbanisme, réalise les infrastructures nécessaires pour accompagner l'expansion et vend à des investisseurs un droit de construire composant une ressource financière.

« Il s'agit pour l'avenir de faire rayonner le projet aux 4 coins du Monde, de convaincre les investisseurs étrangers qu'il faut investir à Paris plutôt qu'à Pékin...Il s'agit de relever le défi de la mondialisation »*...

* Maitre Eolas

Les présidents du passé, de cet organisme, plus âgés que Jean Sarkozy, furent de Hauts Fonctionnaires, par définition diplômés et expérimentés, jusqu'en 2005, puis, à partir de 2005, ce fut un élu du Conseil Général des Hauts-de-Seine.

Ces « âgés » de la fonction publique ou de la Politique n'ont pu éviter les crises de La Défense de 1974 à 1977, de 1993 à 1997 et depuis 2008. Patrick Devedjian, président actuel et Ministre de la Relance, tente, nous dit-il, une remise en ordre de l'établissement.

En se fondant sur les contrôles de la Cour des Comptes, on apprend que l'EPAD, de 1958 à 2008, pendant un demi-siècle, fut un Etablissement EN DEHORS du DROIT REPUBLICAIN.

L'EPAD, aménageur, a assuré pendant de nombreuses années un rôle d'exploitant EN DEHORS DE TOUT CADRE JURIDIQUE. C'est seulement depuis 2007 que la loi du 27/02/2007 a dissocié les deux missions : celle d'aménageur et celle d'exploitant.

LES INTERVENTIONS EN MATIERE DE VOIRIE NATIONALE SE SONT FAITES DANS UN CADRE JURIDIQUE IRREGULIER.

LA PRESENTATION DES COMPTES N'EST PAS CONFORME AUX LOIS, REGLEMENTS ET INSTRUCTIONS EN VIGUEUR et les critiques réitérées de la Cour des Comptes n'ont pas été suivies d'effet. LES IRREGULARITES SONT NOMBREUSES ET GRAVES (voir sur www. ccomptes.fr).

Un nouveau cadre comptable aurait été instauré en 2008. De plus, l'EPAD fut en conflit permanent avec les représentants des collectivités territoriales. Les « âgés- diplômés- expérimentés » furent-ils compétents et civiques ?

LE NEPOTISME

C'est une forme de favoritisme qui régnait au Vatican. Les papes attribuaient diverses dotations et fonctions aux membres de leur famille (dont les neveux).

Par extension, le mot désigne la pratique, pour un responsable politique, qui consiste à distribuer des honneurs, des avantages ou des emplois à un membre de sa famille ou à un ami très proche, sans tenir compte du droit (ce n'est pas le cas), des compétences ou de l'égalité des chances républicaines.

Le Népotisme français est une pratique massive en politique et en économie, les deux secteurs étant entrelacés. Des siècles de Monarchie nous ont légué ce dévoiement de l'égalité entre tous. Le Népotisme a pour conséquence, en particulier, la création de dynasties pour des « monarchies électives ».

Quelques exemples :

Aux Etats-Unis : Les dynasties Bush (2 présidents, 1 sénateur, 2 gouverneurs), Clinton (ces deux noms ont eu le pouvoir pendant 24 ans), Roosevelt, Harrison, Adam...

En France : Les dynasties Arago, Carnot, Ferry (Jules mais aussi Charles et Abel), Jeanneney, Joxe, Debré, Giscard d'Estaing, Lefebvre, Mitterrand, Aubry...

Jean-Louis Debré a d' ailleurs écrit « Les Dynasties républicaines » aux Editions Fayard.

En économie les dynasties financières sont des « maîtres du monde », fortement liées aux Politiques : au Forum de Davos, les futurs bâtisseurs d'un monde nouveau portaient surtout les noms de maîtres anciens : Jonathan Soros (fils du milliardaire Georges), Aditga Mittal (fils du maître de l'acier indien), Aeren Lauder, Nathaniel Rothschild, James Murdoch...

Le souci de la descendance est certes universel mais en France il est excessif et les moqueries de l'étranger abondent contre cette France imparfaite, donneuse de leçons.

QUE FAIRE ?

Au sein du lynchage médiatique ou des contestations diverses, les protestations sont de natures opposées :

Les citoyens ordinaires dont les parents, étudiants, travailleurs précaires, jeunes diplômés en attente d'emplois, stagiaires, jeunes chômeurs... éprouvent une révolte légitime contre le privilège de la naissance.

Les interventions des politiques sont rarement désintéressées. Une pétition, partie du blog d'un conseiller municipal du MoDem de Puteaux, contre Jean Sarkozy, est un rebond cloné de l'anti-Sarkozysme de François Bayrou contre Nicolas Sarkozy. Ce blogueur sera sans doute récompensé par son « père politique », pour ce «super coup » médiatique, indépendamment de toute référence à ses talents. Sera- t- il inscrit en pole position sur une prochaine liste électorale ?

Des députés UMP sont mal à l'aise ! Ils craignent l'incidence de ces remous sur l'élection concernant David Douillet...

Nicolas Sarkozy, présentant sa réforme des lycées rappelle la création du lycée en 1802 qui signait le fin des privilèges de la naissance : « cela voulait dire désormais que ce qui compte en France, ce n'est plus d'être bien né, c'est d'avoir travaillé dur et d'avoir fait la preuve par ses études et sa valeur »... Notre Président est pris en flagrant délit d'un dédoublement de personnalité.

Jean-Christophe Fromantin, Maire de Neuilly-sur-Seine, libéré localement de Jean, ce sérieux concurrent, lui souhaite de réussir. Il est le seul à proposer une solution autre que la guérilla habituelle :

«...Monsieur le (futur) président, pourquoi, à l'instar d'un conseil de surveillance dans une grande entreprise, vous ne créez pas une instance informelle et prospective pour avancer avec vous sur l'avenir de la Défense. Les membres de ce collège choisis pour leur expérience et leur expertise dans les domaines économique et international, pourraient s'engager à vos côtés, travailler de façon collective sur les grandes lignes du projet...Ouvrez le débat, ne restez pas seul et donnez à la Défense la meilleure équipe du monde ».

Allons plus loin : La meilleure réponse à la situation n'est-elle pas la création d'une DIRECTION COLLEGIALE pour l'EPAD-EPASA ?

Annie Keszey

Ouverture du cinéma « Le Central » à Puteaux : état des lieux des cinémas de proximité en France

2009-02-18T10:00:00+01:00

Les salles de cinéma de proximité, indépendantes des grands circuits, souvent classées Art et Essai, comme « Le Central » que nous sommes amenés à fréquenter à Puteaux, subissent actuellement une crise profonde.

HISTORIQUE

La chaîne de la production à l'exploitation d'un film telle qu'elle a été forgée en France après-guerre a permis de tisser un réseau de salles de proximité unique au monde, qui participe incontestablement à la diversité de la culture française et mondiale. Elle bénéficie de l'aide du Centre National de la Cinématographie (CNC) et de son outil efficace, le Fonds de soutien, enveloppe alimentée par une taxe prélevée sur chaque ticket.

Avec une production annuelle de 200 films, un parc de cinémas de plus de 2.000 établissements répartis sur tout le territoire, souvent soutenus par des associations de bénévoles et des municipalités, et une fréquentation annuelle supérieure à 170 millions d'entrées, le cinéma français est perçu, à juste titre, comme un modèle par nos voisins européens.

Ce modèle repose sur quatre principes essentiels :

l'exception culturelle qui légitime l'intervention des pouvoirs publics de la production à la diffusiond'un film ;
la solidarité entre tous les acteurs du secteur, à travers le système du Fonds de soutien;
la défense du cinéma comme outil culturel d'aménagement du territoire et de cohésion sociale;
enfin l'éducation au cinéma, la recherche de nouveaux talents, qui légitime l'action culturelle de terrain.

En résumé, cette politique volontariste, menée avec efficacité depuis plusieurs décennies, est basée sur l'intérêt général du public et des œuvres.

QUELQUES REPERES CHIFFRES

En 2006, parmi les cinémas de France :

- 35% sont gérés par une association qui totalisent 6,1% des recettes.

- 18% sont des cinémas municipaux qui totalisent 1,9% des recettes.

Ce véritable maillage culturel est énorme par sa densité (53% des sites, 1.000 cinémas sur tout le territoire) mais est extrêmement minoritaire par son importance économique (8% du marché).

Cette faiblesse de part de marché s'explique par le fait que ces salles sont généralement situées dans des zones rurales ou des villes de moyenne importance où la densité de population est nettement plus faible que celle desservie par les mutiplex.

L'action de ces salles dites de « proximité » sont pourtant reconnues comme essentielles pour :

l'action culturelle:grâce à la diversité des films proposés et les animations mises en place, notamment les festivals et autres moments de rencontres et d'échanges avec les créateurs;
l'aménagement du territoire:par la présence de ces salles sur des quartiers sensibles ou des zones rurales, ouvertes tous les jours et tous les soirs au public;
l'éducation,grâce au travail effectué auprès des jeunes via les dispositifs scolaires qui facilite financièrement l'accès aux cinémas de proximité pour les lycéens notamment, et grâce aux débats organisés régulièrement sur des sujets de société.

LES DIFFICULTES DES CINEMAS INDEPENDANTS

Depuis plusieurs années, de nombreux cinémas de proximité ont fermé leurs portes sur l'ensemble du territoire faisant face à une baisse de fréquentation liée à la concurrence que leur livre les multiplex. Les exploitants de salles soulèvent les dysfonctionnements de la profession :

la remise en cause de l'intervention publique

Les grands réseaux mènent une campagne juridique et médiatique à l'encontre de nouveaux projets de salles d'initiatives municipales (Le Méliès à Montreuil) ou privés (Comoedia à Lyon). Le prétexte de ces attaques est la concurrence déloyale que constitueraient les subventions que reçoivent ces établissements pour s'installer, s'agrandir...

Ils estiment qu'au nom de la libre concurrence, la règle de l'exception culturelle est remise en question pour l'exploitation cinématographique de proximité, ce serai un millier de lieux cinématographiques, ouverts tous les jours, dans 1.000 communes de France, qui seraient menacés.

la remise en cause du travail de programmation et la question du numérique

Le parc des salles a été élargi massivement : 146 multiplexes construits en 12 ans (soit 7% des lieux) réalisent 55% des recettes. Les opérateurs ont investi dans des lieux tout spécialement dédiés aux jeunes (avec confiseries, jeux vidéo..). Or la part de ce public est en baisse depuis 25 ans (50% de baisse). Face à un vieillissement caractérisé du public (qui préfère sa salle de proximité plus proche de ses attentes en termes d'accueil, de taille et de convivialité) et face à une fréquentation en deçà de leurs attentes, les multiplexes cherchent à conquérir de nouveaux publics qu'ils cherchent dans les salles indépendantes.

Les grands opérateurs souhaiteraient visiblement réduire l'accès aux copies des films porteurs, ce qui affaiblirait le Fonds de soutien qui sert toute la chaîne cinématographique. La mise en place de la diffusion numérique quasi imminente pénaliserait un peu plus les petites exploitations.

le désengagement annoncé de l'Etat.

A tout cela s'ajoute le désengagement progressif mais réel de l'Etat, et le non positionnement d'autres collectivités territoriales. De très nombreuses structures professionnelles se sont mobilisées pour demander aux pouvoirs publics le maintien des crédits des DRAC (Direction Régionale des Affaires Culturelles) destinés à l'action culturelle cinématographique (dont les crédits étaient en baisse en 2008). L'action culturelle, qui se fait actuellement dans une économie basée que les contrats aidés, le bénévolat, les subventions des communes...) a besoin de la reconnaissance des pouvoirs publics pour continuer.

Les professionnels du secteur évoquent une exploitation à deux vitesses avec des sorties nationales pour un public qui a les moyens de fréquenter les grands complexes avec leur confiserie et des sorties largement différées pour un public rural, de villes moyennes et de banlieue.

LA BATAILLE DES ELUS LOCAUX POUR LA SAUVEGARDE DE LEURS CINEMAS

L'organisme chargé d'assurer le développement régional du cinéma se nomme l'ADRC et s'adresse à tous les exploitants et aux collectivités locales désireuses de pérenniser les salles de proximité sur l'ensemble du territoire.

Cet organisme est devenu aujourd'hui la vitrine des élus locaux qui veulent sauver la diversité de l'offre cinématographique sur le territoire. Les sénateurs interpellent régulièrement le Gouvernement sur les différentes mesures touchant « leurs » cinémas, à l'image de la situation des cinémas de proximité en 2000, de l'extension de l'exonération de la taxe professionnelle pour les salles d'art et d'essai en 2006 ou du projet de réduction des aides à la diffusion pour ces mêmes cinémas en 2008.

Les associations ou les actions de défense des cinémas locaux sont légion partout en France, comme en Aquitaine, en Languedoc-Roussillon ou dans le nord de la France. Défendre les cinémas de proximité est devenu un véritable enjeu électoral tant il est au cœur du lien social que les élus locaux tentent de conserver.

CONTRASTE DE PUTEAUX : LES DEUX VISIONS DU CINEMA FRANÇAIS

Son multiplexe UGC Ciné Cité La Défense

Le 26 avril 2006, c'est au bas d'un grand tapis rouge (qui s'étalait sur les marches menant au Dôme de La Défense), que l'acteur américain Tom Cruise est arrivé en hélicoptère pour parrainer l'ouverture du multiplexe UGC de La Défense.

Avec ses 16 salles et ses 3.700 places, le multiplexe bénéficie d'une excellente fréquentation depuis la réhabilitation du Centre Commercial des Quatre Temps. Les séances du soir attirent une clientèle parisienne ou frontalière plutôt jeune et désireuse de fuir les cinémas parisiens souvent beaucoup plus engorgés.

Côté tarifs, et en dehors de la carte UGC, comptez 10,10 € en plein tarif, entre 5,90 € et 6,90 € en tarif réduit et 5,90 € pour la première séance du matin.

Site internet de l'UGC Ciné Cité La Défense

Son cinéma de proximité Le Central (Palais de la Médiathèque - centre ville de Puteaux)

Le 18 février 2009 à 13H30, Puteaux retrouvera son cinéma qu'elle avait perdu au début des années 70. C'est la même famille qui est appelé à gérer ces nouvelles salles installées au bas du Palais de la Médiathèque.

La programmation sera variée et éclectique selon les souhaits (et la surveillance) qu'entend appliquer la Ville de Puteaux. Des films s'adressant à toute la famille avec pour objectif prochain une programmation dite d'art et d'essai. La proximité du centre ville et son accessibilité devrait remporter un succès attendu auprès de toute la population.

Côté tarifs : 7,50 € pour un plein tarif, entre 5,50 € et 6 € pour les tarifs réduits et 4,50 € pour la première séance du matin

Site internet du cinéma Le Central de Puteaux