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L'ONU appelle à lutter davantage contre la désertification

2012-03-27T17:09:23+02:00

Communiqué ONU

26 mars 2012 –

Au rythme actuel de la dégradation des sols, les besoins en eau et en alimentation ne pourront bientôt plus être satisfaits, a affirmé lundi le Secrétaire exécutif de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, Luc Gnacadja, qui était accompagné de Miss Univers 2011, Leila Lopes, Ambassadrice des zones arides.

« D'ici à 2030, la demande en nourriture augmentera de 50% et celle de l'énergie et de l'eau de 40%, et nous ne pourrons répondre à ces besoins sans arrêter cette dégradation », a affirmé M. Gnacadja, lors d'une conférence de presse au siège des Nations Unies, à New York.

« Ce n'est qu'en prévenant cette dégradation que nous pourrons faire face aux défis des changements climatiques, de la croissance démographique, de la réduction de la pauvreté et de la sécurité alimentaire », a-t-il ajouté, précisant que 12 millions d'hectares de terres productives étaient perdus chaque année, soit l'équivalent d'un potentiel de production de 20 milliards de tonnes de grains.

« Cela représente 23 hectares de terres transformées en désert chaque minute et un total annuel de 75 milliards de tonnes de sols fertiles perdus à jamais », a expliqué le Secrétaire exécutif de la Convention, qui est à New York dans le cadre de deux jours de négociations sur la Conférence Rio+20, qui se tiendra du 20 au 22 juin prochain.

M. Gnacadja a appelé à des initiatives pour un monde sans dégradation des sols. « Un taux de croissance zéro de dégradation des sols, c'est l'avenir que nous voulons pour nos terres », a-t-il lancé.

Selon lui, l'utilisation durable des terres par tous et pour tous est un impératif et la pierre angulaire d'une économie verte favorisant le développement durable et la lutte contre la pauvreté.

Il est urgent, a-t-il dit, de mettre en place une gestion des terres ne dégradant plus les sols et un mécanisme de restauration des terres dégradées. Rappelant que les terres arides étaient le lieu de vie de 38% de la population mondiale, la source de 44% de la production agricole et de 50% de l'élevage, il a insisté sur l'importance de promouvoir à travers le monde les nombreuses méthodes utilisées avec succès par les communautés en vue de lutter contre la dégradation des sols.

Dans le contexte des négociations en cours sur Rio+20 et les objectifs de développement durable, il s'est dit persuadé que Rio+20 était de nature à favoriser une prise de conscience pour parvenir à cet objectif de « croissance zéro » de la dégradation des sols.

« C'est parce que j'ai grandi dans une zone aride en Angola et que je me suis rendu compte que l'on pouvait préserver ces terres que j'ai accepté de devenir Ambassadrice des terres arides », a confié, de son côté, Miss Univers 2011.

Elle a souligné que les terres arides affectaient 1,5 milliard de personnes, 75% d'entre elles étant parmi les plus pauvres de la planète. Mme Lopes a dit sa volonté de participer à cet effort pour parvenir à une planète sans dégradation des sols, ajoutant qu'elle se rendrait au Brésil pour la Conférence Rio+20.

Union européenne: Travailleurs frontaliers (SSCALA)

2012-03-25T17:00:30+02:00

Communiqué de la Commission européenne

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=fr&catId=89&newsId=1242&furtherNews=yes

ue signifie SSCALA? Quel est le but de ce projet?

SSCALA signifie "Social Security Coordination: Activating Local Actors" (coordination sécurité sociale: activation des acteurs locaux) Mais "scala" signifie aussi escalier en latin! Il est ainsi fait référence à la caractéristique majeure du projet, à savoir un feedback progressivement donné de bas en haut. Dans ce cadre réglementaire très complexe, ce projet a en effet pour but d'être mieux à l'écoute des praticiens et des citoyens, afin de les associer davantage au processus décisionnel

Comme première application de l'expérience SSCALA, nous avons décidé d'examiner les prestations de maladie des travailleurs frontaliers résidant dans la zone frontalière BE-FR LU-DE.

Quelles sont concrètement les principales actions que vous avez entreprises?

En premier lieu, une brochure d'information a été rédigée, qui donne un aperçu aussi simple que possible des droits de sécurité sociale transnationaux des travailleurs frontaliers. Ensuite, une enquête de satisfaction sera bientôt menée, afin d'obtenir un feedback au sujet de la manière dont les règles actuelles sont perçues par le groupe cible, des difficultés rencontrées, des améliorations attendues, … Les résultats de cette enquête seront évidemment pris en considération et soumis aux décideurs politiques.

Ce processus d'information sera soutenu par une campagne médiatique (spots radio, animations Internet), au moyen de laquelle l'attention du groupe cible sera attirée d'une manière amusante.

Au niveau institutionnel, nous avons créé un réseau structuré, supporté par un e-workspace, permettant aux experts des pays concernés d'échanger leurs expériences. L'objectif principal de cet outil est de mettre les acteurs de terrain directement en contact avec les décideurs politiques nationaux et européens, en leur permettant de faire part de leur feedback et de soumettre des propositions d'amélioration.

Finalement, les résultats de cette expérience seront discutés lors d'une conférence européenne, qui a pour but de faire connaître les bonnes pratiques et de tirer les enseignements de cette expérience.

Quels sont les avantages que vous espérez ? Bien que le projet n'arrivera à son terme qu'en juin, pouvez-vous déjà nous donner une idée des enseignements tirés?

Nous avons l'ambition de développer un modèle innovateur de coopération entre les institutions, de mieux mettre à profit les capacités des acteurs de terrain à traiter les questions juridiques liées à la réglementation de l'UE, au moyen de solutions concrètes et pratiques.

Nous espérons que ce projet démontrera l'intérêt de poursuivre le développement de ce type d'initiatives orientées utilisateurs, plus proche de la réalité quotidienne des acteurs de terrain et des citoyens européens.

La FAO se félicite du consensus sur un projet de directives sur les droits fonciers

2012-03-13T18:59:58+01:00

Communiqué ONU

13 mars 2012 –

Le processus de négociations entamé la semaine dernière au siège de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) pour finaliser le projet de directives volontaires mondiales sur la gouvernance de la tenure foncière et des droits d'accès aux ressources foncières, halieutiques et forestières s'est conclu avec succès.

« Le projet de directives sera maintenant soumis à l'approbation finale du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) lors d'une session spéciale convoquée à Rome à la mi-mai », a précisé la FAO dans un communiqué de presse publié mardi.

« Une fois approuvées, les directives seront volontaires, mais compte tenu de leur processus d'élaboration exhaustif et inclusif, et de la perception commune qu'un cadre de ce type est indispensable, nous estimons qu'elles serviront de référence aux décideurs », a indiqué Yaya Olaniran, président en exercice du CSA. « En effet, des gouvernements sont déjà en train de s'efforcer d'aligner leurs politiques et pratiques sur les directives », a-t-il ajouté.

Les « Directives volontaires sur la gouvernance responsable de la tenure foncière, halieutique et forestière dans le cadre de la sécurité alimentaire nationale” énoncent les principes et pratiques susceptibles d'aider les gouvernements et autres acteurs à administrer les droits fonciers, halieutiques et forestiers dans l'intérêt de leurs populations et de promouvoir la sécurité alimentaire et le développement rural.

Mis au point ces trois dernières années dans le cadre d'un processus de consultation inclusif de grande envergure faisant intervenir les gouvernements et les organisations de la société civile, les organismes à but non lucratif, les associations d'agriculteurs et le secteur privé, le projet de directives s'inscrit dans le cadre de la compétition accrue pour la terre et les autres ressources naturelles, due à divers facteurs comme la croissance démographique, l'urbanisation et les acquisitions à grande échelle de terres agricoles dans le monde en développement, tant par les investisseurs étrangers que nationaux.

Le Directeur général de la FAO, José Graziano da Silva, a félicité le groupe de travail pour cette « réalisation marquante ». « Les Directives volontaires joueront un rôle important pour éliminer la faim et garantir la sécurité alimentaire de chaque enfant, de chaque femme et de chaque homme dans une optique économiquement, socialement et écologiquement durable », a-t-il ajouté.

Les directives portent sur un vaste éventail de thèmes, dont la promotion de l'égalité des droits des femmes à obtenir des titres fonciers, la création de systèmes de registres transparents accessibles aux ruraux pauvres, la corruption dans l'administration des droits fonciers, et la protection des droits informels, traditionnels à la terre, aux forêts et aux pêches.

Une fois officiellement approuvées par le CSA, elles serviront de référence aux administrations nationales dans l'élaboration des lois et des politiques sur les droits d'accès et de propriété relatifs aux ressources foncières, halieutiques et forestières. Les directives ont également pour but de fournir aux investisseurs et aux planificateurs des indications claires sur les meilleures pratiques, et de doter les groupes de défense des droits fonciers des communautés rurales de critères utiles.

Quatre-vingt-seize pays (plus l'Union européenne en tant qu'organisation membre de la FAO), des ONG, organisations de la société civile, organismes des Nations Unies et autres organisations internationales, associations d'agriculteurs et représentants du secteur privé ont pris part à plusieurs cycles de négociation sur le texte des directives sous l'égide d'un Groupe de travail ouvert créé par le CSA. La dernière série de négociations vient de s'achever au siège de la FAO à Rome du 5 au 9 mars.

« Ces négociations menées de façon participative par le Comité de la sécurité alimentaire mondiale méritent des éloges. Nous nous félicitons de ce dialogue, qui est important pour les Directives volontaires et nécessaire pour répondre à d'autres enjeux liés à la sécurité alimentaire et au développement rural », a déclaré M. Graziano da Silva.

Le Secrétariat du CSA publiera le texte des directives convenues par le Groupe de travail sur son site Internet. Le CSA examinera ensuite le texte pour approbation finale lors d'une session spéciale provisoirement fixée au 18 mai à Rome.

Jean-Christophe Bailly, voyageur du proche

2012-03-10T23:29:00+01:00

Dans les temps où Nicolas Sarkozy engageait sa campagne électorale en montant sur l'estrade pour nous confier qu'il aimait la France, qu'il énumérait les raisons de son amour, pour nous révéler aussi ce qu'était de ne pas aimer la France, en ces temps, donc, où il jouait la fibre patriotique sur une musique vieillie de la pauvre rhétorique Guaino, je commençais à lire Le Dépaysement de Jean-Christophe Bailly.

Le titre, Le Dépaysement, est sur ce point une merveille. Il feint l'exotisme facile, comme si nous avions envie de nous changer les idées (et l'auteur lui-même, croit-on...) alors que c'est justement tout l'inverse. Ce n'est pas la lassitude ou le besoin de s'aérer qui enclenche le désir de vagabonder dans l'hexagone mais la curiosité de ne pas avoir encore compris cette présence française en lui. Le sous-titre éclaire davantage : Voyages en France. Le pluriel n'est pas qu'une question de décompte des billets de train ou des trajets en voiture. Loin de cela. C'est la multiplicité qui donne du sens, le caractère fragmentaire et fragmenté de l'expérience qui remplit peu à peu l'esprit d'un tableau imparfait et pourtant saisissant du territoire. Ce livre est d'abord une incitation à penser l'irréductibilité du monde à l'idée trop facile que l'on s'en fait.

Bailly parle donc de la France, quoique ce verbe convienne mal puisqu'il écrit, et dans une langue plus sereine et plus douce que celle du binarisme élyséen. Ce n'est pas un carnet de voyage, ni un pèlerinage pour circonscrire la nation et le territoire. Ce n'est pas un recueil d'anecdotes : les personnages sont là, certes, mais ils sont en filigrane, participants précis et en même temps fugaces du décor (ce décor qu'ils ont façonné et qui les a façonnés). Ce n'est pas une enquête sociologique. Il y a chez Bailly une liberté, un délié dans le parcours, un balancement si imprévisible entre le détail, le croquis et la réflexion que le lecteur a vite la conviction que l'enjeu n'est pas la somme (le livre dans son entier) ou l'addition des parties (les chapitres cumulés) qui priment mais, étrangement, tout ce qui a été laissé de côté, tout ce à quoi ces pages nous ramènent. C'est une clef, en quelque sorte, pour regarder le monde autrement, parce que si nous y sommes, lecteurs, c'est dans les interstices du cheminement de l'auteur, cheminement qu'il faut faire nôtre, ensuite.

Ainsi nous emmène-t-il en promenade dans des lieux discrets, secondaires, dirait-on, comme pour une route qui n'est pas un grand axe. C'est Culoz, Saint-Quentin, les jardins ouvriers de Saint-Étienne, une rue singulière de Lorient, Tarascon et Beaucaire... Il ne part pas à la recherche de ce qui est français en ces lieux, parce que ce serait vouloir les réduire absolument à l'abstraction d'une sémantique que les nationalistes et les cosmopolites (1) ont pourri de leurs certitudes. Il sent plutôt ce que l'histoire a inscrit, dans le déplacement incessant de son agitation, cette imperceptible marque des choses, des dispositions architecturales, des aménagements, des tracés, des connivences avec la nature,... Son livre n'est pas celui du soleil, des chromos d'un temps doré et d'une douceur intemporelle de vivre, qui fait dire/écrire à certains qu'avant tout était absolument mieux puisque c'était avant. Ses pages sentent la pluie, le vent, une certaine difficulté à se mouvoir dans l'espace, la lenteur de l'ordinaire, de ce que les belles âmes parisiennes qui regardent le périphérique comme le début de la misère ne pourront pas comprendre, parce que pour la comprendre, il faudrait l'imaginer, et que l'imagination ne part jamais de rien. Livre de fuite (non pas de renoncement mais de fuite, quand un ailleurs proche appelle son correspondant tout aussi proche) pour nous dire que c'est d'abord le regard qui doit se remplir du monde et non l'inverse. Dès lors, il n'est pas nécessaire d'aller loin.

Mais revenons à la France de Bailly, qui n'est, on s'en doute, ni celle de Nicolas Sarkozy, kyste national-libéral dont l'incohérence sidère, ni celle des gauchistes classiques qui trouvent que, même dans le désordre et l'absurdité, la France reste un beau pays, un phare de la conscience mondiale, un modèle, mais un modèle qu'ils ne cessent de vouer aux gémonies. L'écrivain sait, lui, que parfois la parole est vaine, une sorte d'ajout à l'évidence. Dès lors, sa phrase et son sens du presque-rien émerveillent, parce que, loin de vouloir expliquer la complexité d'une nation qui a vu tant de singularités la nourrir, ces deux éléments (union de la forme et du fond) ouvrent vers un espace hexagonal fluide (les cours d'eau y ont une importance capitale) : jamais un lieu ne peut être compris sans sa proximité, même non dite ; jamais un lieu, aussi délimité soit-il sur la carte de France, ne peut être approché sans le lointain qu'on n'oserait pas habituellement lui accoler. Au fond, comme un exemple mystérieux, il s'agit d'admettre que Rimbaud, écrivain des brumes ardennaises est revenu, malgré tout, mourir en France, à l'exact opposé de sa naissance : Marseille.

Cette œuvre ouverte qu'est la France, cette impossible unité (que la mondialisation cherche absolument à détruire), cette puissance de la présence du territoire, sans désir de revendication, Bailly l'a éprouvé, écrit-il, un jour à New York. Ce sont les premières pages du livre. Il est dans un appartement. La télévision diffuse en version originale La Règle du jeu de Renoir.

« Il m'arriva ceci d'inattendu que ce film (ce que je revois, c'est seulement l'image en noir et blanc, sans dimension ni cadre) se mue en révélation. Non parce que je l'aurais alors découvert (je l'avais en effet vu, de cela en revanche je suis sûr), mais parce qu'à travers lui, à travers donc ce film qui, sans doute, est avant tout un classique du cinéma, j'eus la révélation, à ma grande surprise, d'une appartenance et d'une familiarité. Ce que ce film tellement français, ainsi visionné à New York, me disait à moi qui au fond n'y avait jamais pensé, c'est que cette matière qu'il brassait (avec la chasse, le brouillard, la Sologne, les roseaux, les visages et les voix -les voix surtout) était mienne ou que du moins, et la nuance qui ôte le possessif est de taille, je la connaissais pour ainsi dire fibre par fibre -mieux, ou pire : que j'en venais. »

Quand, désormais, les simplifications politiques et morales ne vous laissent que le choix entre un nationalisme étroit et oublieux d'une partie de l'Histoire, et un cosmopolitisme culpabilisant et haineux de la même Histoire, le livre de Bailly est un bonheur d'intelligence et de finesse. Une autre façon d'approcher le monde, ce monde qui commence aussi au bout de notre rue.

(1)Je renvoie à la querelle entre Maurras et Gide, celle du peuplier, au début du XXe siècle.

Jean-Christophe Bailly, Le Dépaysement. Voyages en France, Seuil, 2011.

Projet de Carrière de Chavanod

2012-02-02T17:30:00+01:00

Afin de connaître le dossier du projet de carrière de Chavanod, qui fait actuellement polémique, je me suis rendue, la semaine dernière, à la réunion organisée par l'association « Bien Vivre aux abords du Fier ».

Il me semblait effectivement important et normal, en tant qu’élue Régionale mais aussi de l’Agglomération d’Annecy, d’aller à la rencontre des organisateurs de cette réunion d’information et d’écouter leurs arguments d’opposition.

Par ailleurs, Lionel Tardy et moi-même avons pris RDV avec Mr Dubouloz, représentant la société Ceccon afin qu’il puisse nous présenter son dossier.

Pour information, vous trouverez ci-dessous des renseignements concernant les conditions générales d'implantation des carrières dans chaque département.

Ces implantations sont définies par un Schéma Départemental des carrières.

L'obligation du Schéma Départemental des Carrières a été introduite par la Loi n° 93-3 du 4 Janvier 1993 qui en fixe les grands objectifs.

Il doit préparer l'avenir par la gestion de la ressource et la protection de l'environnement.

Le Schéma Départemental des Carrières doit tenir compte des espaces protégés au titre de l'environnement, espaces répertoriés et regroupés en trois grandes catégories :

Classe 1 : interdiction réglementaire directe ou indirecte
Classe 2 : espaces à enjeu majeur
Classe 3 : espaces à sensibilité reconnue

Il prend en compte :

l'intérêt économique national,
les ressources et les besoins en matériaux du département et des départements voisins,
la protection des paysages, des sites et des milieux naturels sensibles,
la nécessité d'une gestion équilibrée de l'espace,
une utilisation économe des matières premières.

Il fixe aussi les objectifs à atteindre en matière de remise en état et de réaménagement des sites.

Le Schéma Départemental des Carrières est un document d'orientation pour la profession de l'industrie extractive mais aussi un instrument d'aide aux avis administratifs.

Les autorisations d'exploitations de carrières délivrées au titre de la présente loi doivent être compatibles avec ce schéma.

Pour chaque autorisation une étude d’impact est réalisée. Elle détermine aussi le choix de l’exploitant.

Cette étude prend en compte :

la « réputation » et l’historique de l’exploitant,
la remise en état des lieux au fur et à mesure de la progression de l'exploitation par apport de matériaux inertes,
les meilleures garanties de gestion après remise en état et réaménagement (maître d'ouvrage, crédibilité technique et financière du projet tant en investissement qu'en fonctionnement...),
la réalisation des fouilles de reconnaissance archéologique, en application de la loi du 27 septembre 1941, modifiée le 27 mai 1994 (portant réglementation des fouilles archéologiques), préalablement à l’exploitation,
les études et schémas de réduction des impacts sur le paysage et sur le patrimoine culturel,
les modes de transport. L’orientation principale du schéma, vise à réduire les nuisances qu’engendre la circulation des camions. C'est la raison pour laquelle les dossiers d'ouverture de carrières doivent faire l'objet, dans le cadre de l'étude d'impact, d'une analyse comparative des avantages et inconvénients liés au transport des matériaux comprenant, au chapitre technico-économique, les différentes modalités de transport (route, fer, voie navigable, téléphérique, convoyeur, etc...). La prise en compte de ces exigences conduit à encourager le principe de proximité entre les exploitations et les lieux de consommation.
la conception des modalités matérielles d'exploitation en fonction des potentialités futures de remise en état.

En tout état de cause, la mise en chantier de la phase N+2 devra être subordonnée à l'achèvement de la remise en état de la phase N.

En cours d’exploitation, les obligations et exigences sont également nombreuses :

conservation des zones de protection en bordure de certains bâtiments, monuments ou installations diverses,
réalisation du décapage et du défrichement au fur et à mesure des besoins de l'exploitation avec une obligation de remise en état des lieux de manière coordonnée avec l'extraction,
réduction de l'impact des extractions sur le patrimoine bâti,
Contrôle et réduction obligatoire des nuisances sonores,
Contrôle et réduction des vibrations,
Contrôle et réduction des poussières (mise en place d’écrans végétaux, …),
Contrôle des transports.

Quelques infos sur la haute Savoie :

4 388 km², 292 communes, dont 83 communes urbaines.

631 679 habitants en 1999, dont 471 331 en communes urbaines.

Trois zones d’activité BTP : zone d'Annemasse - Thonon les bains (38 % de la consommation de granulats), zone d'Annecy (37 %) et zone de Bonneville (25 %).

Enfin, il me semble important de préciser que l’entreprise Ceccon emploie aujourd’hui environ 300 personnes sur notre agglomération.

Les corps intermédiaires locaux au service des territoires

2012-02-02T15:42:48+01:00

Le territoire est une entité géographique donnée, au sein de laquelle vivent des hommes qui exercent des activités, organisent leurs relations autour de structures sociales multiples, y implantent des entreprises, utilisent des équipements, des moyens de communications, pratiquent des usages et des coutumes souvent en fonction des références historiques spécifiques au territoire.

C'est un espace qui vit pleinement et au sein duquel s'exercent des dynamiques qui sont l'expression des modes de relations que les principaux acteurs entretiennent en interne ou vers l'extérieur.

Pour le bien être de ses habitants, tout doit y être disposé avec ordre, mesure et harmonie.

Pour satisfaire aux besoins du territoire, l'action publique sera nécessaire : le meilleur moyen pour qu'elle soit adaptée aux réalités locales est d'abord de faire confiance aux hommes de terrain. Et c'est bien dans la « Commune », au centre des relations ordinaires de la vie que peut le mieux s'exprimer le goût des responsabilités.

Mais pour satisfaire à des besoins supra-communaux pour garantir un équilibre des forces, des échelons intermédiaires entre la commune et l'Etat seront nécessaires, le canton, le département, le « pays », la région constituent un emboîtement d'échelles qui ne garantira une nécessaire complémentarité de compétences que par l'application du principe de subsidiarité. L'Etat ne sera là que pour garantir les grands équilibres.

Une authentique politique de décentralisation s'attachera donc à conserver à chaque collectivité locale les pouvoirs dont elles sont effectivement capables de s'acquitter.

C'est dans ces conditions qu'une politique d'aménagement du territoire respectera les réalités locales qu'elles soient d'ordre géographique, ethnique, économique ou politique et culturel.

La Haute-Savoie de plus en plus peuplée

2012-01-27T15:37:17+01:00

Le Messager du jeudi 26 janvier

Lyon

2011-12-13T19:00:00+01:00

Gilbert Lascault, citations : territoire, frontières, concentration, dispersion, détail

2011-12-06T23:34:00+01:00

« Avec acharnement, à longueur de nuits et de journées, certains philosophes, certains professionnels de la culture se demandent ce qu’est l’art, ce qu’il n’est pas, quelles sont ses frontières, comment l’organiser, comment interdire son territoire à ceux qui ne seraient pas dignes d’y entrer, comment y établir des ordres et des hiérarchies. »

(…)

« L’école nous avait appris à nous concentrer, à nous tendre, à préférer les notions aux sensations, les concepts à la riche multiplicité des choses. Il s’agit maintenant de nous débarrasser de cette éducation. Nous ne serons jamais assez dispersés, assez nonchalants. »

Gilbert Lascault

Apologie du pluriel

Ecrits timides sur le visible, coll. 10/18 1979), pages 13-14 / 2008, éds du Félin http://www.decitre.fr/livres/Ecrits-timides-sur-le-visible.aspx/9782866456696

Suite de la note d’hier… A l’opposé d’une autre position sur la création et d’un autre regard sur l’éducation (Alain Finkielkraut, écrivains ou lecteurs, concentration ou expression- note du 5-12-11) : Gilbert Lascault fait un éloge du pluriel, des sensations, de la dispersion… A sa réflexion il ajoute un appel à ne pas oublier le détail au profit du général. (« On nous répète qu’il faut nous méfier des arbres qui cachent la forêt. » (…) Mais, dit-il « Trop souvent nous vivons dans un monde où le mot forêt sert à nous cacher la présence de chaque merisier, de chaque tremble. ». La forêt, parfois, ce peut être le mot « écrivains », le mot « lecteurs », qui cache la singularité des itinéraires de création...

Alain Finkielkraut, trois phrases, et des questions… Plus une citation de Gilbert Lascault (ou la question du territoire

2011-12-05T23:52:00+01:00

« Apprendre à lire, c’est apprendre à faire attention aux livres et, grâce aux livres, aux autres et au monde. On s’oublie pour se retrouver. Lire, c’est se lire ».

Alain Finkielkraut, dans une page du JDD de septembre 2011.

Une gaieté grave. Article de Marie-Laure Delorme, le JDD, 25-09-2011, sur le livre d’Alain Finkielkraut, « Et si l’amour durait » : http://www.lejdd.fr/Culture/Livres/Actualite/Alain-Finkielkraut-une-gaiete-grave-395299/

Je retrouve cet article, sur un livre que, pour l’instant, je n’ai pas encore lu : d’autres attendent (et je ne sais pas si j’aurai, finalement, envie de le lire : peut-être, peut-être pas...). J’avais repéré des phrases de Finkielkraut, citées dans la critique. J’en ai retenues trois, là. D’abord, cette idée avec laquelle on ne peut qu’être d’accord (« Lire, c’est se lire ») mais qui n’a rien de très original. (D’autres ont dit des choses très proches de cette conception de la lecture : la lecture qui aide au déchiffrement de soi, avant même d’aider au déchiffrement du monde. Oui, bien sûr…). Mais aussi deux passages qui me gênent (comme peuvent le faire parfois les affirmations de Finkielkraut, parfois profondes, parfois agaçantes).

Car, écrit-il, « Nous avons trop de créateurs et pas assez de lecteurs. La littérature sera morte le jour où tout le monde sera écrivain. »

Pourquoi donc tout le monde voudrait-il être écrivain ? N’y a-t-il pas des tas d’autres manières de créer et de se réaliser ? (Et nous aurions, d’ici là, du travail à faire, pour vaincre l’analphabétisme, par exemple…). Mais, aussi, pourquoi craindre que beaucoup écrivent? (Tout ce qui s’écrit n’est pas de la littérature, ceci dit). Pourquoi ? N’est-ce pas, là, l’expression de ce que Gilbert Lascault dénonce dans le texte « Apologie du pluriel » (« Ecrits timides sur le visible », coll. 10/18, page 13) : « Comment interdire son territoire à ceux qui ne seraient pas dignes d’y entrer, comment y établir des ordres et des hiérarchies. ». (Je citerai totalement ce passage demain...). Et pourquoi penser que la lecture aurait comme ennemis les gens qui écrivent? C'est tout le contraire... L'écriture se nourrit de lecture. Plus les gens écrivent, plus ils lisent (ils écrivent parce qu'ils ont été lecteurs et le demeurent...). Et, encore, pourquoi penser que certains puissent être écrivains ET lecteurs, et d'autres incapables de cela? (Territoires?).

Et ceci, aussi, m’agace : « On enseigne aux enfants l’expression mais pas l’attention. » Qui ? Quoi ? Comment ? Toujours cette opposition fausse entre expression et attention. Alors qu’il n’y a pas enfants plus attentifs que ceux qui créent (ce qui ne les empêche pas, à d’autres moments - une pédagogie étant un tout – d’être attentifs pour apprendre des règles de grammaire, par exemple). Toujours vouloir donner des leçons à ceux qui enseignent. (Qu’ils aient des difficultés à le faire, dans certaines conditions, oui : c’est un autre problème). Mais cela rejoint encore la question du territoire (cohérence idéologique?) : enfants (futurs lecteurs passifs?) voués à recevoir, pas à produire. Les uns apprennent et lisent, les autres créent ce qu'on donne à lire...

Tribune de Novembre 2011 du groupe Eure-Avenir

2011-11-07T14:50:27+01:00

L’action des élus « Eure Avenir » au Conseil général, toujours empreinte de modération mais également de ténacité, semble porter ses fruits.
Lors du dernier Débat d’Orientation Budgétaire (DOB), des avancées significatives ont paru aller dans le sens des attentes des Eurois et des Euroises sur des points essentiels.

Ainsi, concernant le haut débit, il a enfin été annoncé que le dossier serait remis à plat; les habitants de notre département, insatisfaits par la situation actuelle cessant d’être considérés pour la première fois comme des maladroits inexpérimentés, voire comme des affabulateurs. Nous suivrons ce dossier avec toujours autant d’attention car nous considérons que l’accès au haut débit est une priorité, tant pour les
habitants que pour l’attractivité de notre département.

En outre, lors de cette même assemblée plénière, la majorité a répondu –oralement- de façon positive à la demande de notre groupe de revenir sur l’exclusion d’un grand nombre de communes à l’éligibilité des subventions du Conseil général en matière d’assainissement non collectif.
Il s’agit pour nous d’une mesure élémentaire d’équité fiscale, tous les territoires du département devant être traités de la même façon.

Ces signes sont encourageants : espérons que dans un avenir très proche nous constaterons la même écoute pour le douloureux et délicat problème de la tarification des aides à domicile.

”Il va y avoir des territoires qui vont s'ethniciser...”

2011-10-25T10:15:00+02:00

Vous pouvez écouter ci-dessous un entretien passionnant avec Christophe Guilluy sur France Culture. Géographe, Christophe Guilluy est l'auteur de l'essai intitulé Fractures françaises (Bourin, 2010), qui a quelque peu bousculé le politiquement correct ambiant...

Christophe Guilluy - "Fractures françaises" par lAfOIREaUXaTROCITES

Lutte contre la désertification : une bonne gestion des terres est importante - ONU

2011-10-18T07:39:10+02:00

Communiqué ONU

17 octobre 2011 –

Les défis mondiaux tels que la pauvreté, la santé et les questions liées à l'environnement ne pourront pas être résolus sans le rétablissement de terres productives. Tel était le message d'une rencontre de haut niveau lundi en marge de la dixième session de la Conférence des parties (COP10) de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification.

« La terre est un bien précieux qui soutient la vie dans toute sa diversité. Nous savons tous que la désertification, la dégradation des terres et la sécheresse sont des forces destructrices. Alors que nous tentons de lutter contre ce phénomène, 12 millions d'hectares, une superficie supérieure à celle de la République de Corée, se dégradent chaque année. Cela relève de notre responsabilité de ne pas faire une utilisation non durable des terres, » a rappelé le Premier ministre de la République de Corée Kim Hwang-sik lors de son discours d'ouverture.

Dans un message vidéo diffusé lors de la conférence, le Secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-moon a déclaré que « si nous protégeons, restaurons et gérons convenablement les terres, nous pourrons faire face à de nombreux défis simultanément, tels que la pauvreté, la sécurité alimentaire et énergétique, la perte de la biodiversité, les changements climatiques, la migration forcée et l'instabilité géopolitique. »

« Ces questions sont liées. Les enjeux sont grands et nous devons donc travailler ensemble pour faire de l'utilisation intelligente des terres une pierre angulaire du développement durable », a-t-il ajouté.

De nombreuses questions liées à la reconstitution des terres sont abordées lors de la conférence, y compris l'identification d'indicateurs qui permettent de mesurer les liens entre la pauvreté, la dégradation des terres, la gestion durable des terres et la sécurité alimentaire. Dans les 25 années à venir, la dégradation des terres pourrait faire baisser la production agricole de 12% ce qui entraînerait une augmentation des prix des denrées alimentaires de 30%.

« Nul ne souhaite que le 21ème siècle soit celui des crises alimentaires et humanitaires récurrentes, » a dit Sha Zukang, le Secrétaire général de la Conférence des Nations Unies sur le développement durable, ou Rio+20, qui aura lieu l'année prochaine à Rio de Janeiro au Brésil.

« Si nous arrivons à un accord sur une feuille de route pour une économie verte lors de la conférence Rio+20, nous pourrons obtenir la sécurité alimentaire avec une agriculture durable, » a-t-il expliqué.

Le Secrétaire exécutif de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, Luc Gnacadja, a rappelé que la pauvreté, l'insécurité alimentaire et la famine sont les fléaux des populations affectées par la désertification. « Les terres dégradées signifient des vies dégradées. Mais les terres dégradées ne sont pas perdues, elles sont malades et doivent être soignées, » a-t-il remarqué.

Tour d'horizon... (15)

2011-10-16T16:35:00+02:00

Au sommaire :
- sur le site du quotidien Le Monde, la démographe Michèle Tribalat souligne le poids croissant de l'islam dans notre pays...
L'islam reste une menace
- sur Metamag, Julien Peyrie s'interroge sur le phénomène "Arnaud Montebourg"...
Le mousquetaire Montebourg

Le mystère des 225.000 km2 de territoire gagnés par l'iran

2011-09-14T13:41:00+02:00

"La superficie réelle du territoire iranien est supérieure de près de 14% à celle jusqu'à présent citée par les documents officiels ou les livres de géographie en Iran et dans le monde, a affirmé lundi [5 septembre] le ministre de la Défense iranien, le général Ahmad Vahidi."

225 000 km2, c'est à dire plus de deux fois l'Islande, ou un tiers de la France !

Info glanée sur La Tribune : http://www.latribune.fr/actualites/economie/international/20110905trib000646841/le-mystere-des-225.000-km2-de-territoire-gagnes-par-l-iran.html

Par la force des choses

2011-06-23T07:15:24+02:00

L'anecdote est plaisante, quand on a un certain goût pour l'humour noir. Depuis 1981, l'Inde et le Bangladesh se disputaient un territoire. Rien qui soit pourtant une étendue imposante mais une île de neuf kilomètres carré environ, autant dire une misère, quand on considère notamment la superficie du sub-continent indien. L'îlot en question n'avait pas de ressources particulières. Il était là, simple enjeu. Enjeu symbolique certainement, et sa possession devait se justifier sur des considérations étayées par l'histoire, la religion ou la race (1). À l'échelle de GoogleEarth, en zoom, l'insignifiance pouvait prendre des allures de continent. C'est ainsi que naissent les guerres pichrocolines, dans le regard hypertrophié animant les esprits vindicatifs attachés à réduire le monde à leur représentation. La glose nationaliste est un terreau favorable aux imbéciles entreprises, glose sans laquelle il n'y aurait pas eu la guerre aux Malouines, les tensions hispano-marocaines pour Melilla. On a même parfois l'impression que l'ardeur des belligérants est décuplé par le ridicule du gain. Ainsi un état peut-il avoir, dans son imaginaire politique, la petitesse d'un gratte-papier pour qui gomme et taille-crayons sont plus importants que les affaires dont il a la charge. Il y a de nombreux parallèles possibles entre l'infiniment grand et l'infiniment petit, des logiques récurrentes indépendantes des principes d'échelle.

En ce sens, le différend indo-bangladais n'est qu'un épisode de plus dans le feuilleton de l'absurde. Il a eu, néanmoins, un épilogue des plus réjouissants pour un esprit enclin à ne plus rien prendre au sérieux. New Moore, ou South Talpatti, selon le camp dont on se réclame, du fait du réchauffement climatique, a fini par sombrer. L'océan indien, sans même une révolte digne des gros titres, a englouti l'ilôt. L'inquiétude écologiste se saisira de cette catastrophe pour souligner l'urgence d'une réforme fondamentale de notre économie. Le désastre est en marche. Pressons-nous d'y trouver remède. Cela est fort juste, mais en l'espèce, d'autres indices nous ont déjà mis la puce à l'oreille.

Regardons plutôt ce naufrage comme une métaphore nouvelle de la dérision politique. Avatar du pulvis est, de l'handful of dust : la puissance liquéfiée. Plutôt que de se vouloir penser le monde sous l'angle de son humanité (laquelle souffre, et particulièrement dans ces deux pays), l'Inde et le Bangladesh illustrent et réalisent la symbolique du pire. La puissance n'est pas dans le mieux des êtres mais dans la conservation jusqu'au boutiste de ses fantasmes. Et chacun, comme ennemis et complices, joue le jeu. Soudain l'océan s'en mêle. L'océan reprend ses droits, ce qui n'est d'ailleurs pas l'expression idéale puisque de droit il n'en a pas. Il n'est l'agent de personne ; pur acteur sans pensée, et qui triomphe de ceux pour lesquels le monde devait se soumettre. Telle est la belle ironie de cet affrontement sans vainqueur. Divertissement pascalien, propre à mobiliser les cœurs du pays, il est démasqué par un incident climatique. L'inexorable de la nature annule la dialectique politique, la relègue au rang de farce barbare. On aurait aimé voir, pendant la montée des eaux, des combattants des deux camps s'acharner à sauver ce qui ne pouvait l'être, à endiguer pour quelques jours (ou semaines) les pieds dans l'eau le si précieux témoignage de leur virilité nationale ; et les voir lentement se reitrer en invectivant l'océan silencieux.

New Moore désormais défunte, l'Inde et le Bangladesh peuvent-ils se retourner contre le monde, la vie, les dieux, que sais-je ? Peuvent-ils sentir combien tout à coup ils sonnent creux. Sans doute trouveront-ils un autre terrain de jeu, maintenant que trente ans de bisbille pourrissent sous les eaux. Il n'y a pas à s'en faire. En la matière, les états ont d'infinies ressources. Leurs aigreurs n'ont pas besoin de grand chose. Ces deux-là ne sont qu'un exemple de circonstance, que quelques vagues ont ridiculisés. Pour l'avenir, l'horizon est chargé de bien plus funestes présages car la montée des eaux aura pour effet au Bangladesh un exode massif de population et l'épopée autour des neuf kilomètres carré désormais invisibles aura un goût bien amer.

(1)J'use de ce dernier terme à dessein tant le déni scientifique de cette classification n'empêche pas qu'on voie en resurgir les miasmes déguisés sous le vocabulaire de l'ethnicité.

VELIZY-VILLACOUBLAY : Protection de la biodiversité, des milieux et des ressources

2011-04-26T11:01:01+02:00

Ateliers Agenda 21

Elargissons le débat : il s’agira de répondre, pour chaque thématique, à des enjeux plus globaux résumant la somme des enjeux que vous avez préalablement définis.

Thématique du jour (26 avril à 20h) :

protection de la biodiversité, des milieux et des ressources

Enjeu général : « imaginer la ville créatrice de richesses environnementales »

La ville est toujours appréhendée comme source de pollution et consommatrice, voire prédatrice, de ressources. Peut-on au contraire l’imaginer comme productrice de biodiversité, de richesses environnementales ?

Les propositions d’actions seront définies en fonction des enjeux établis lors des précédents ateliers.

Télécharger ici le CR de l'atelier 1 du 14 mars

ENJEU N° 1 :

Préserver la biodiversité des milieux

et les ressources naturelles

Venez nombreux vous exprimer.

Pour vous inscrire : c'est ici !

MonVelizy.com

Droit d'ingérence - L'alibi humanitaire

2011-03-18T15:15:00+01:00

Sans mauvais jeu de mots, la Libye du dictateur Kadhafi repose le problème de fond de la légitimité du "droit d'ingérence".

Déjà lors de la guerre de Yougoslavie, le "bon Dr. Kouchner" avait soutenu puis applaudi des deux mains à l'intervention des forces de l'OTAN sur le territoire souverain de la Serbie dont le Kosovo était une province à part entière. Il avait à cette occasion réalisé le grand écart diplomatique d'affirmer que le Kosovo était partie intégrante de la Serbie (en fait de la République Fédérale de Yougoslavie) mais que celle-ci devait accepter une administration onusienne temporaire et une plus grande "autonomie" de cette province. La résolution 1244 de l'ONU confirme ce grand écart.

On a vu par la suite ce qu'il en était de l'honnêteté des positions de M. Kouchner et de tous les représentants de l'ONU à l'époque : la Cour Internationale de Justice a rendu un avis consultatif le 22 juillet 2010 qui légitimait la partition du territoire serbe intervenue à la suite de la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo. La France avait reconnu le 18 février 2008 le Kosovo comme nouvel état souverain.

Avec la résolution n°1973 votée hier, l'ONU renouvelle cette ingérence humanitaire.

A l'époque de la guerre de Yougoslavie, j'avais envoyé un article (non publié car "politiquement incorrect") aux grands quotidiens nationaux. J'y dénonçais l'interdiction faite à la Serbie de faire régner l'ordre par des opérations de police sur son territoire souverain et de contrer les actions terroristes de subversion menées par l'UPK en rappelant que le Kosovo avait dans un premier temps accepté des réfugiés albanais fuyant la dictature communiste sanglante d'Enver Hojda et les famines à répétitions en Albanie. Puis que dans un second temps, la forte démographie de ces réfugiés albanais avait surpassé celle des serbes de souche.

Je me demandais ce que nous ferions si le même scénario se produisait en France, en PACA ou dans le Nord-Pas de Calais. Une coalition internationale ne viendrait-elle pas bombarder le pont Alexandre III à Paris ?

La question se pose à nouveau aujourd'hui avec la Libye. Certes, le dictateur qui la gouverne et son système politique n'est en rien comparable à une démocratie comme la France. Et je serais personnellement satisfait que Kadhafi et sa clique se prenne une déculottée puis soit jugé par son propre pays pour toutes les exactions commises.

Je n'ai ainsi pas oublié que mon ami Jean-Pierre Hennequin était aux commandes de son DC-10 sur l'UTA 772 quand il a subi la folie meurtrière du despote de Tripoli.
Je n'ai pas oublié la tentative de bombardement de la base de N'Djamena au Tchad par un TU 22 "Backfire" parti du sud de la Lybie avec 3 mercenaires à son bord, 2 russes et 1 anglais. Si l'avion n'avait pas été abattu par les défenses anti-aériennes, cela aurait été un carnage parmi nos forces.
Je n'ai pas oublié les agressions multiples de la Lybie contre le Tchad dans le massif du Tibesti.
Je n'oublie par l'arrogance du "bédouin Kadhafi" qui a exigé (et hélas obtenu) de pouvoir planter sa tente dans le parc de l'Elysée lors de sa visite officielle.

Mais, si l'on ne respecte pas ou plus le droit souverain des peuples et des nations sur leurs territoires, alors on ouvre une boîte de Pandore : on légitime et sacralise la victoire par avance de tout groupuscule belliqueux déclenchant un conflit asymétrique.

Pire peut-être, on incitera les états à plus de violence, plus de brutalité pour plus de rapidité dans la répression de tout mouvement séditieux afin de ne pas laisser à la communauté internationale le temps de réagir.

C'est pourquoi je ne suis pas d'accord, malgré des arguments bien compréhensibles, avec David Desgouilles ni avec Laurent Pinsolle qui approuvent la position française et l'opportunisme de Nicolas Sarkozy.

Alors à quand une intervention de la communauté internationale au Tibet ? — mais il est vrai que la Chine c'est grand, que le Tibet c'est loin et puis que le pétrole s'il y en a est plus profond de 5 à 6000 mètres — A quand cette intervention en Côte d'Ivoire ?

C'est le deuxième problème global posé par ce droit d'ingérence, comme tout droit il devrait être appliqué partout et à tous de façon identique et audictaturetomatique. En fait, ce droit d'ingérence sonne un peu plus le glas de la souveraineté des nations et nous rapproche chaque jour du "village mondial" si cher au bon Monsieur Kouchner.

Je vois moi en lieu et place de ce si joli village une horrible dictature planétaire aux mains de trois blocs. George Orwell l'avait pressenti et écrit dans son roman "1984" avec "Estasia, Eurasia et Océania".

Je ne sais pas si ce "bon M. Kouchner" a été dans sa jeunesse membre de la mouvance trotskiste, mais en réussissant à faire admettre et appliquer le principe du droit d'ingérence, cela nous rapproche chaque jour un peu plus de l'émergence de la "société idéale" aux mains du "leader idéal" auquel on élèvera une statue en granit de cinquante mètres de haut.

Les terres rares, enjeu technologique et stratégique pour demain

2011-02-02T06:28:00+01:00

Article du Parlement européen

Elles sont moins réputées que l'or mais bien plus utiles pour les nouvelles technologies, les voitures hybrides, les iPads, la défense. Elles ont pour noms scandium, yttrium, cérium… Les terres rares sont produites à 95 % par la Chine qui a décidé de réduire ses quotas d'exportation, provoquant une flambée des prix. Comment éviter une trop grande dépendance ? Les députés européens conseillent d'augmenter le recyclage de ces matériaux précieux et rares.

La Chine ne dispose que de 35 % des ressources mondiales connues en terres rares mais concentre 95 % de la production mondiale. Elle a en effet fait tomber les prix à la production, rendant non rentables de nombreuses mines de par le monde. En situation de quais monopole, elle peut maintenant réduire ses quotas à l'exportation pour faire flamber les cours sur les marchés mondiaux…

S'agissant de matériaux extrêmement importants pour construire des téléphones portables, des armements de haute technologie, des voitures hybrides, l'Europe peut-elle se permettre de rester dépendante ? « Ces matières premières sont centrales pour le développement économique de l'Europe », a souligné le président de la commission parlementaire de l'industrie, Herbert Reul (Parti populaire européen), à l'ouverture d'une audition sur le sujet le 26 janvier.

Maître-mot : recyclage

« La protection de nos approvisionnements serait une réponse temporaire au problème », a expliqué l'Allemand Reinhard Bütikofer (Verts), qui devrait préparer la position du Parlement européen. Pour lui, l'essentiel serait cependant de développer les filières de recyclage de ces métaux et d'améliorer l'utilisation des ressources.

Une tonne de téléphones portables contient par exemple 300 à 350 grammes d'or, selon Stephan Csoma, de l'entreprise Umicore. «On préfère parfois la facilité en jetant tout et en produisant à nouveau à partir de zéro », a critiqué la Néerlandaise Judith A. Merkies (Socialistes et démocrates).

Une stratégie commune à l'Europe

A côté du recyclage, la coopération avec les pays producteurs est également de première importance. « Il faut éviter la confrontation», prône Reinhard Bütikofer, faisant explicitement référence à la Chine.

Pour cela, il faut apparaître uni face au géant asiatique. Pour le Tchèque Jan Březina (Parti populaire européen), l'Union européenne doit adopter une stratégie unie et unique afin d'éviter que la Chine ne contrôle très rapidement les marchés en Afrique et en Afrique du Sud.

REF. : 20110121STO12292

En savoir plus :

La carte et le territoire

2010-12-16T07:02:00+01:00

”La carte et le territoire” de Michel Houellebecq

2010-12-10T20:28:00+01:00

Jed Martin est un artiste. D'abord photographe, il connaitra un premier succès grâce à ses photos de cartes routières michelin. Il abandonne ensuite le monde de la photographie pour l'univers de la peinture, avec sa série de portraits des différents métiers d'avant et d'aujourd'hui. Pour mettre en avant son exposition, il demande à l'écrivain Michel Houellebecq décrire le catalogue de cette exposition...

Ce livre traite de différents thèmes et sujets : la relation père-fils, la mélancolie, le monde de l'art, l'argent, les médias (bah oui, les journalistes ne l'aiment pas beaucoup apparemment...), bref la société de consommation !

Je n'avais encore jamais lu de livre de Houellebecq et bam, voici le prix goncourt 2010 ! J'ai mis pas mal de temps à le lire, contrairement aux livres de Beigbeder, que je dévore ! D'ailleurs, j'ai trouvé l'idée sympa d'inclure son personnage et celui de Beigbeder dans le roman, même si la fin pour eux n'est pas des plus joyeuses !

Au final, je ne pense pas le recommander, mais bon au moins je peux dire que je l'ai lu ;)

DES DIZAINES DE MILLIONS D'HECTARES DE TERRES AGRICOLES PERDUS CHAQUE ANNÉE

2010-10-23T09:49:09+02:00

Communiqué ONU

New York, Oct 21 2010 2:50PM
Chaque année, jusqu'à 30 millions d'hectares de terres agricoles sont perdus en raison de la dégradation de l'environnement, de la conversion de ces terres à des fins industrielles ou de l'urbanisation croissante, selon un rapport d'expert rendu public jeudi.

Selon ce document, l'expansion des agro carburants et la spéculation sur les terres agricoles ont exacerbé cette tendance qui a des conséquences dramatiques pour des centaines de millions d'agriculteurs, de pêcheurs et de communautés autochtones.

« Aujourd'hui, 500 millions de petits agriculteurs souffrent de la faim, en partie parce que leur droit de propriété sur des terres sont remis en cause », a expliqué le Rapporteur spécial sur le droit à l'alimentation, Olivier De Schutter, lors de la présentation de ce rapport devant l'Assemblée générale de l'ONU.

« Alors que la population rurale croit et que la concurrence avec de grandes exploitations industrielles se renforce, les parcelles cultivées par des petits exploitants diminuent d'année en année et les agriculteurs se retrouvent à cultiver des sols arides, des collines ou des terres sans irrigation. Cela pose une menace directe pour le droit à l'alimentation des populations rurales », a-t-il ajouté.

Olivier De Schutter a pris l'exemple de l'Inde, où la taille des exploitations moyennes est passée de 2,6 hectares en 1960 à 1,4 hectare en 2000 et continue de décliner, ainsi que celui de l';Afrique orientale et australe, où la superficie des terres cultivées par habitant a diminué de moitié en une génération.

Le rapport montre en effet que la combinaison de la dégradation de l'environnement, de l'urbanisation et des acquisitions de terres à grande échelle par des investisseurs étrangers forme « un cocktail explosif », à mesure que la pression sur les terres cultivables augmente à un rythme sans précédent.

« Au niveau mondial, 5 à 10 millions d';hectares de terres agricoles sont perdus chaque année en raison de grave dégradation et 19,5 millions autres hectares sont perdus pour les usages industriels et l'urbanisation », a poursuivi Olivier De Schutter, soulignant que « la pression sur les terres résultante de ces facteurs avait été renforcée ces dernières années par des politiques favorisant les grandes plantations industrielles ».

« Chaque année, les investisseurs se montrent intéressés par l'acquisition de plus de 40 millions d'hectares de terres agricoles, souvent pour la production d'agro-carburants, un des principaux moteurs derrière la récente vague d'acquisitions de terres à grande échelle », met encore en évidence le rapport, qui reprend des statistiques de la Banque mondiale.

Toujours selon ce rapport, « même les mesures adoptées pour atténuer le changement climatique ou renforcer la conservation de l'environnement ont augmenté la pression sur les terres agricoles ». « La plantation de forêts afin de bénéficier de mécanisme de développement propre a parfois conduit à des expulsions, contre lequel les populations locales concernées ne sont pas suffisamment protégées », stipule le document du Rapporteur spécial.

« Toutes ces évolutions ont un impact énorme sur les petits exploitants, les peuples autochtones, des éleveurs et des pêcheurs qui dépendent de l'accès à la terre et l'eau pour leur subsistance », a ajouté Olivier De Schutter, qui estime que « plutôt que de se concentrer sur le renforcement des droits des propriétaires fonciers, les États devraient encourager les systèmes de propriété collective, les régimes fonciers coutumiers et les lois sur les baux qui doivent être améliorées pour la protection des utilisateurs des terres ».

Le Rapporteur spécial démontre aussi dans son rapport qu'une « répartition plus équitable des terres est souhaitable tant pour des raisons d';efficacité et d'équité, que pour des raisons liées au potentiel particulièrement fort pour la croissance économique, à l'autonomisation des femmes et à la réduction de la pauvreté rurale ».

« Malheureusement, le sentiment d'urgence concernant la redistribution des terres a diminué, en raison de l'dée de nombreux responsables politiques selon laquelle des améliorations de la productivité grâce aux technologies représentent une alternative moins litigieuse à la réforme agraire », a-t-il conclu. « C'est une erreur tragique. Etant donné les menaces posées aujourd'hui par les acquisitions de terres à grande échelle, la meilleure façon de garantir le droit à la terre et le droit à l'alimentation est justement de démocratiser et de sécuriser l'accès à la terre au profit des petits exploitants. »

Oct 21 2010 2:50PM

La carte et le territoire, suite et fin

2010-10-02T22:13:22+02:00

J'ai refermé ce soir la dernière page de "la carte et le territoire" de Michel Houellebecq. Il se produit toujours la même chose losque l'on a aimé un livre. Au début, on est très excité à l'idée de cette aventure qui commence. Quelques dizaines de pages plus tard, on se demande si on viendra à bout de ce gros pavé. Au milieu, la magie refait surface et une nouvelle relation au livre se crée. L'attachement est pronfond car fort de l'empathie que l'on a dorénavant pour les personnages. Et puis, au fur et à mesure que l'on s'approche de la fin, le souffle s'accélère, l'impatience grandit et une sorte de peur nous envahit car la fin se propose, se profile, elle en devient possible, envisageable, palpable !

Pour ce dernier livre de Houellebecq, cette fin est survenue, pour moi, ce soir où j'ai refermé la 428ème page, et dit au revoir à Jed, artiste de vie et de rêve, qui m'a emmené en Irlande, un peu partout dans Paris, dans la Creuse et dans le Loiret. Il m'a présenté Houellebecq, lui-même personnage du livre et nombre d'autres artistes, hommes et femmes publiques. Ils se sont tous vus donner un rôle dans cette fresque aux couleurs incomparables et aux détails curieusement précis et documenté, contrairement aux habitudes de l'auteur.

Le livre est curieux, il parle de l'art, de l'industrie, de l'artisanat, des territoires et des gens, pas de tous les gens, juste quelques anonymes qu'on a du mal à penser pleinement heureux, ou parfaitement malheureux. Les personnages de Houellebecq sont comme lui, posés quelque part, se définissant un territoire d'expression et le dépassant rarement. On a l'impression qu'ils ont une palettre limitée de sentiments et d'états d'être, et qu'ils expriment toute leur vie au moyen de ces quelques outils. Une semaine de leur vie est représentative de tous leurs jours en quelque sorte. Le livre me fait penser à une chanson de Lavilliers : "je veux travailler encore", pas que le livre rende hommage à quelque homme manuel que ce soit, mais il s'évertue à célebrer le détail, la précision, du petit artisanant à l'industrie la plus globale.

Mais le livre parle surtout d'humains, de quelques hommes et femmes, principalement hommes, échantillon grisatre de l'humanité. Le bonheur y est passager et le malheur aussi. Le reste des jours s'écoule normalement comme s'il ne pouvait rien leur arriver de pire que de vivre, comme s'il ne pouvait rien leur arriver de meilleur que de vivre.

Le livre est frais, dense, fourmille de détail et livre une matière humaine d'un réalisme proche des objets industriels qu'il décrit parfois. L'art y est l'invité d'honneur, le prétexte aux tentatives de bonheur dont on ne connait pas l'issue même à la fin. Peut-être que le personnage principal a été heureux, peut-être, mais on ne sait pas vraiement à quel moment. La même question se pose pour le malheur. Il a vécu, nous en sommes sur, et nous avons été témoins et nous restons pour un temps..

La carte et le territoire, Michel Houellebecq

2010-09-20T17:52:00+02:00

C'est le titre du dernier roman de notre Houellebecq national qui marque la rupture avec ses précédents livres.
Cela peut paraître curieux de parler d'un livre qu'on n'a pas fini de lire, mais c'est bel et bien mon cas. Et pourtant, n'est ce pas au coeur de la lecture, du beau milieu des pages, quand on est encore saisi des mots et récits, n'est ce pas à ce moment que l'on a le plus envie de dire : j'aime ou je n'aime pas !

Un livre est une passion, une histoire d'amour. Il ne viendrait à l'esprit d'aucun amoureux d'attendre la fin de l'histoire pour déclarer sa flamme. C'est donc bel et bien le cas aujourd'hui !

Ce n'est peut-être pas le meilleur livre de Houellebecq même si les bonnes ou mauvaises langues le disent faisant la course en tête pour le Goncourt, mais c'est certainement le plus drôle à mon sens. L'histoire met en scène un chauffe-eau en panne, celui d'un artiste Jed Martin, à, son père architecte de renom ou encore à une belle russe que tout le monde convoite et que lui laisse partir comme elle est arrivée, sans rop demander..

Le récit finit par enrôler Houellebecq lui-même comme personnage, mais aussi Jean-Pierre Pernault, Beigbeder et bien d'autres dans une grande fresque, faite de petites choses, comme si les exceptions étaient dans les instants et les impressions et non dans des destins hors du commun.

Le roman est très rythmée et majestueusement drôle de descriptions, de détails et de digressions techniques sur l'industrie, les objets, la peinture et bien d'autres pans de nos quotidiens. Je promets de revenir vous dire mes impressions globales une fois le livre fini..

Envoyé spécial, depuis la page 214 du dernier Houellebecq

Du printemps de Bagnoles, à la douceur de l'Orne

2010-05-31T14:49:00+02:00

Sabah el Khair, Sabah el nour,

Ceci est une formule d'accueil en arabe signifiant littéralement

Matin Bonheur, Matin Lumière !!

Alors, aujourd'hui, c'est Journée ULTRA COOL. Je ne disserterais pas sur Spinoza, l'éthique ou autre thème inextricable sur lequel il me plait de plancher de manière recurrente. Non aujourd'hui, j'ai envie de vous évoquer l'agréable printemps de mon lieu de résidence depuis un an désormais, Bagnoles de l'Orne. Et la belle région de Basse Normandie, avec ce que cela recouvre de renaissance, de renouveau, d'énergie verte et vitale.

Bagnoles de l'Orne est une ville thermale du département de l'Orne au sud de la Basse Normandie, située à 80 km de Caen et 250 km de Paris. Elle avoisine les départements de la Sarthe et de la Mayenne situés en région Pays de la loire; Du Calvados et de la Manche en Basse Normandie et de l'Eure en Haute Normandie. Je dois reconnaitre que ma vie de provinciale a considérablement enrichi mes connaissances en géographie française et ce n'est pas pour me déplaire !

Bagnoles de l'Orne est hors norme dans le paysage Ornais. D'une part son architecture est tout à fait spécifique. Vous avez de magnifiques demeures anglo-Normandes, des maisons à colombages, des bâtisses nettement plus modernes, à l'image de celles de mes parents, qui ont été reconstruites aprés la seconde guerre mondiale. Il existe aussi un vrai soucis de préservation d'un patrimoine riche et superbe. Aussi la plupart des demeures sont classées et necessitent de ce fait une autorisation de la mairie afin de réaliser des travaux. Vous trouverez également une église à la blancheur immaculée à laquelle vous accederez par un imposant escalier, reminiscence d'une ascention; en plus mineure; au Sacrée Coeur. Sans oublier une forêt d'une grande richesse de faune et de flore avec un parc naturel de plusieurs hectares. Fort bien entretenue par la municipalité.

Je me rappelle il y a quelques années, lorsque mes parents souhaitaient acquérir une maison en région parisienne. Nous étions particulièrement frustrés par la taille minuscule des habitations que nous avions visité, sans oublier les prix prohibitifs. Pour en revenir à mes souvenir de méditérannéenne et de mon enfance algérienne. Nous n'étions pas habitués à des espaces aussi cloitrés. En Algérie par exemple, les maisons sont assez vastes, avec des espaces trés fonctionnels. Pas seulement en raison de l'importance des familles, qui sont en effet relativement nombreuses. Ma mère par exemple vient d'une famille de huit enfants. Mais surtout pour perpétuer un "Art de vivre ". Si jamais ma mère vous invite à manger un jour, elle vous posera sur la table une multitude de plats qu'elle cuisinera en un rien de temps, en s'insurgeant candidement " Je vous assure, c'est rien du tout, je n'ai rien fait !! ".

Culturellement, il est en effet impossible de ne pas recevoir correctement un invité, et evidemment l'art de la table est une partie fondamental des usages de l'hotesse de maison. Aussi lorsque ma chère maman organise des aprés-midi et gouters à ses clients et curistes, elle innove, elle crée des nouveaux gateaux, des présentations originales. Avec toujours ce plaisir renouvellé, de faire plaisir tout simplement !!

C'est donc ici, encore un point commun entre les Maghrebins et les Normands qui se réflète dans la propension à vivre chez eux et en famille . Et Mon Dieu ce qu'il est agréable de vivre chez soi ! On prend le temps de réfléchir, de faire les choses, d'apprécier ce que l'on a. Le temps de communiquer et de communier. J'ai découvert les joies du jardinage et du potager et me trouve toujours émerveillée en envisageant les fantastique évolutions naturelles selon les saisons.

Me concernant, et bien qu'ayant au mois de septembre 2009, songer à un hypothétique retour dans la capitale, compte tenu de la conjoncture assez peu favorable à l'emploi dans la région. Il m'est aujourd'hui impossible d'envisager de nouveau une vie parisienne. Tout d'abord parceque je ne supporte plus Paris et chaque fois que j'y reviens, je me remets instinctivement dans ce rythme du métro, sorties, portable, course, faire les magasins en 15 minutes top chrono. Ressentant alors la résurgence guerrière d'une agréssivité que j'exècre et qui pourtant est sous jacente. D'autre part, la réfléxion, l'écriture, la création nécessitent calme, distance et instrospection. Lorsque j'étais à Paris, j'étais tendue, stréssée, insatisfaite, toujours en quête d'un truc pour me démarquer. Avec cette pression constante de devoir sortir de soi même pour exister. Oui Paris est une ville superbement inhumaine ! La caissière qui vous regarde du coin de l'oeil car vous peinez à trouver votre monnaie. Ce métro bondé dans lequel vous devez vous trouver une petite place pour voyager. Et puis ces agressions intempestives de mâles en quête de je ne sais quoi qui vous suivent et vous assènent un " Eh Mademoiselle, viens !! " Enfin dans le meilleur des cas, car en règle générale c'est plutôt un " Wesh Miss, ya Moyen de faire connaissance ? ".

En même temps comme je vous le disais, il faut bien exister dans cette métropole et on tatonne longtemps avant de trouver la bonne formule. La caissière parisienne pour revenir à cet exemple, doit la pauvre enchainer à un rythme délirant les clients et les denrées toute la journée. Alors pas étonnant qu'elle devienne aussi tendue et stréssée. Et il faut leur rendre hommage à ces femmes, la majorité accomplissant un travail remarquable et sous évalué. Sans oublier qu'elles sont dotées d'une PATIENCE et d'un COURAGE, qui force l'admiration.

Parfois on se sent mal quelque part, on songe à partir, changer d'air et d'atmosphère. On imagine des contrées lointaines. Me concernant je pensais au Canada, au Pérou, à l'Argentine, loin, trés loin de mes repères initiaux. Alors qu'à 250 km de Paris, dans l'Orne précisemment se trouvait l'endroit de mon apaisement. Etonnant n'est ce pas ? :-) Aussi avant de vous expatrier, peser le pour et le contre, questionner vous sur les motivations de cette fuite, trés probablement vous trouverez aprés cheminement un endroit qui conviendra à vos vibrations et aspirations. Du moins je vous le souhaite de tout coeur. Incha'allah, si Dieu le veut!

Ici en Normandie, enfin j'évoque la Normandie car je commence à bien y connaitre la mentalité et l'environnement. Mais je pourrais citer d'autres endroits tel que le village de La Bourboule en Auvergne, station thermale également que j'avais découverte à 24 ans invitée par Pierre ROCHE, un adorable ami, brillant chercheur au CNRS, travaillant sur des problématique d'interdépendance entre santé et travail et dont la mère était un illustre medecin thermale à la Bourboule. J'ai en souvenir de ce séjour, quelques chalheureuses connaissances tel qu'un attachant harpiste breton developpant un éthéré répertoire celtique et lyrique Jean pol GUINIO et sa compagne Sylvie CLEMENCEAU. Cette dernière m'ayant donné des conseils judicieux et précieux sur le travail de ma voix.

Tout cela pour vous dire, qu'en milieu rural, les rencontres se font naturellement. Pas besoin de se forcer ou de se mettre en scène pour être interessant. Les maitres mots seront Respect et Convivialité.

Pour revenir à Bagnoles de l'Orne ou Bagnoles tout court. Je vous invite à découvrir Oliver Schumacher qui avec sa compagne Dameka Alias Carol, lesquels developpent des spectacles ultra attractifs mélant démonstrations équestres et chansons à texte ! Un des intérêts d'internet, etant de pouvoir rentrer en contact avec des personnes que l'on croiserait probablement jamais autrement. Oliver, je l'ai donc connu en 2008 sur le site Myspace dans lequel j'étais inscrite à l'époque vu mes activités de chanteuse. Et ainsi nous avons pû nous rencontrer à Bagnoles et passer une soirée vraiment extraordinaire au centre équestre.

Je voudrais aussi attirer votre attention sur les services publics de la région et les administrations. Depuis que je vis en province, evidemment mon regard sur la question des services publiques qui ne me préoccupaient pas outre mesure auparavant, s'est métamorphosé. Je comprends mieux effectivement l'exaspération doublée de la crainte, des administrés qui perçoivent année aprés année la désertification de leur territoire sous couvert de déconcentration ou décentralisation

Pour résumé sur ce point :

-La déconcentration : Revient à donner une autonomie aux régions. C'est à dire que les décisions ne sont plus majoritairement prises par l'état et donc Paris. Mais reviennent partiellement aux collectivités territoriales, qui se trouvent donc politiquement, financièrement et juridiquement impliquées dans le developpement territorial.

-La décentralisation : C'est carrément déléguer le pouvoir entier aux collectivités territoriales, donc aux villes, communes, départements ou régions. Et là s'impose naturellement la problématique des budgets et financement.

Comment en effet attirer de nouveaux investisseurs dans la région ? C'est vraiment une question déterminante pour assurer la pérennité de la dynamique Ornaise notamment et rurale plus largement. Car ici le potentiel ne manque nullement, subsiste uniquement la stratégie adéquate afin d'attirer davantage de résidents.

Par exemple, ayant été au chomage pendant un temps certain, j'ai pû grandement apprécier le suivi et la profonde implication du pôle emploi de La Ferté Macé et ma conseillère ANPE. Ces derniers ont par exemple accepté immédiatement de m'accorder une formation lorsque j'ai emis la volonté de connaitre le monde agricole alors que je venais du droit et des finances. Puis me réorienter lorsque j'ai réalisé que la technique agricole ce n'était pas vraiment ce qui concordait avec ma personnalité. Je souhaite à tout un chacun de pouvoir rencontrer à un moment clef de sa vie, lorsque vous êtes démotivé et déprimé, un peu perdu dans votre cheminement, un interlocuteur fiable et compétent capable de vous écouter et de vous rassurer sur votre avenir professionnel. Un ami habitant à Saint-Denis me confirmait effectivement la chance d'avoir été aussi bien suivi dans mon projet. Dans la mesure où lui, ne maitrisant pas trés bien le français, ayant pourtant un métier de technicien mécanique trés qualifié, ne parvenait pas à trouver une oreille attentive pour bien l'orienter.

La disponibilité des services de sécurité social, fiscaux ou de mairie, des chambres de commerce toujours receptifs et prêts à vous guider au mieux, m'ont amenée à envisager ici une création d'entreprise. En bref, cette ambiance trés familliale, cordiale que j'ai découverts et qui m'a conquise m'encourage absolument à oeuvrer à mon niveau pour la promotion et l'épanouissement de ce magnifique pays Ornais. Sans oublier la qualité des soins et des hopitaux. J'ai été hospitalisée quelques jours pour un problème de foie au mois de Novembre 2009 ( J'ai failli remplacer les oies de noël cette année, vu l'état de mon foie, mais grâce à Dieu tout est rentrée dans l'ordre, et ce fut un mal pour un bien !). J'ai pû remarqué durant mon séjour, la diversité du personnel soignant. En ce sens, vous avez une mixité ethnique avec une forte présence de medecins étrangers qui dénotent en effet d'une faille à former assez de medecin, au sein du système français caractérisé par le numérus clausus. Sans ces praticiens et ces internes originaires principalement d'Afrique et d'Afrique du Nord, ces services hospitaliers seraient dans l'incapacité totale de fonctionner. Je n'évoque même pas la désertification des medecins en zone rural, là est une autre problématique dramatique. C'est aussi cela la mixité, la diversité, et la convergence des peuples.

Une autre ville à 30 Km de chez moi Flers de l'Orne attise aussi mon admiration pour ce qui est de la convivialité et de l'admirable coexistence entre les communautés. Flers est une petite ville de 25000 habitants tout au plus, située à 50 km de Caen. Elle est trés dynamique et concentre toute sorte d'activités, notamment le fameux site Faurecia que Nicolas SARKOZY avait visité durant le mois de septembre 2009. Je pense d'ailleurs m'y installer afin de developper mon activité incha'allah, ainsi je pourrais être à 2 heures de Paris et toujours proche de ma famille. Sans oublier que les loyers y sont vraiment accéssibles. Imaginez une maison de 100m2 avec jardin pour un loyer...de 480 euros par mois ! Lorsque je pense que mon frère et ma soeur paient autour de 500 € des studios d'à peine 20 m2. Je m'interroge vraiment quant à la pertinence de cette concentration urbaine massive source de tensions et de concurrence.

Flers connait également une forte communauté Turc qui a considérablement participé à la structuration de ce territoire. Les Turcs de Flers sont trés solidaires et en même temps totalement en phase avec les autres communautés. Ils ont une identité forte, et sont parfaitement intégrés et respectés. Ils ont une mosquée, un centre culturel, de nombreux commerces. Et ils constituent une force indispensable pour le developpement de la région Ornaise. Une charmante commerçante Turque me confia avoir parcouru le monde et ne se sentir jamais aussi bien qu'à Flers de l'Orne. Et comme je la comprends !!

Lorsqu'il m'arrive de traverser le parc idyllique qui vous conduira à la ravissante Mairie ( voici un album photo vous rendant compte de la beauté du site http://aufildesaisons.jalbum.net/Le%20Parc%20de%20Flers/slides/PICT1134.html), pour m'arrêter un temps dans le jardin d'enfant la jouxtant. Observant la belle harmonie entre ces gens issues de cultures et de catégories socio-professionnelles diverses où se cotoient notables locaux, ouvriers, femmes voilées, enfants, jeunes et moins jeunes, le tout dans une ambiance de respect palpable.

Je me dis oui, c'est cela l'âme française. Celle qui fraternise, qui respecte et donne un égal accés à ses enfants au bonheur et à l'harmonie. Car croyez moi, la France ce n'est pas de petites et mesquines luttes intestines entre ceux qui parleront le plus fort. La France est un pays des plus profonds, authentiques, avec des valeurs et une histoire.

Aussi j'espère de tout coeur que les prochaines elections présidentielles verront des hommes et des femmes à même de porter haut le modèle Français et le faire ainsi rayonner !!

Je pourrais vous parler de l'Orne durant des heures et des heures, mais je réalise que je n'ai pas rempli mon contrat. Je vous avais pourtant promis une journée Cool !! Seulement je ne peux pas m'empêcher d'analyser de manière néanmoins trés détendue ce que je perçois autour de moi :-) Alors ne m'en veuillez pas ! Et j'espère que vous apprecierez le charme et la douceur de vivre de ces jolies contrées normandes naturelles et non moins sauvages.

A trés bientôt, Si Dieu le veut !!

L'OL a marqué son territoire

2010-04-02T14:58:18+02:00

Le coup de Madrid a changé le regard de l'OL sur lui-même, mais aussi celui des adversaires qui se remettent à craindre la puissance de son collectif, mais aussi l'impressionnant impact de son duo offensif argentin Lisandro - Delgado.

Contre Bordeaux, comme face au Real, l'OL n'a pas eu besoin de maîtriser la possession du ballon pour gagner la bataille: 58% en faveur de Bordeaux mardi, 60% et 62% pour le Real lors des deux confrontations précédentes.

En tout cas, la soirée a soulevé l'enthousiasme du public et des télespectateurs - peut-être un peu moins les Bordelais quand même - justifiant pleinement le label «Ligue des Champions».

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Source:
http://www.leprogres.fr/fr/sports/article/2931178,193/L-OL-a-marque-son-territoire.html

Réunion du Conseil Général avec le Président du Sénat à ANNECY

2010-03-08T14:12:00+01:00

Après la réunion avec les élus transfrontaliers, le Président du sénat a pris la direction d'Annecy pour rencontrer les conseillers généraux, en présence de Bernard Accoyer et des deux présidents de Conseil Général : Christian Monteil et Hervé Gaymard.

Cette réunion avait pour objet de faire le point sur la réforme territoriale et sur l'organisation de l'anniversaire des 150 ans du rattachement de la Savoie à la France.

S'exprimant sur la réforme territoriale, Hervé Gaymard a rappelé la nécessité de clarifier et de mutualiser les ressources. Des structures telles que les chambres d'agriculture ont déjà fusionné au niveau des pays de Savoie. Nous avons également mis en place l'APS, préambule a une future fusion de la Savoie et de la Haute-Savoie ...

Pour sa part il est favorable au conseiller territorial élu par un scrutin uninominal à deux tours.

Gérard Larcher, Président du Sénat, a souligné que cette réunion faisait parti de son tour de France des collectivités : il a déjà rencontré 42 associations des maires et poursuivra cette démarche. Le texte sur la réforme de la gouvernance des collectivités se fera dans le consensus : pas de procédure accélérée au Parlement.

Il a confirmé que la commune restera la cellule de base, celle qui aura la compétence générale, tout en rappellent que la carte des intercommunalités devra être achevée d'ici fin 2011.

Christian Monteil a insisté sur la nécessaire clause de revoyure, notamment en ce qui concerne la Taxe Professionnelle et les droits de mutation à titre onéreux.

Gérard Larcher a indiqué qu'il était conscient que la vraie difficulté (qu'il faudra résoudre) du système actuel, c'est qu'il offre une prime à ceux qui ne sont pas vertueux (leurs taux élevés servent de base). On récompense ainsi le vice et non la vertu : faut-il mettre en place une péréquation ?

A été ensuite abordé le problème des compétences sociales des départements et notamment le financement du 5ème risque ...

La séance s'est poursuivie par l'évocation des cérémonies du 150ème anniversaire du rattachement de la Savoie à la France. La principale manifestation se déroulera le 10 juin 2010 sur Paris. Une équipe travaille depuis 18 mois sur ce projet avec une triple exigence : historique, patrimoniale et festive.

lien vers le site : www.150ans-paysdesavoie.fr

Les Assises des territoires ruraux

2010-02-12T06:44:00+01:00

LES CHIFFRES :

11 millions : c’est le nombre de Français qui vivent en territoires ruraux.
80 000 : c’est le nombre de personnes qui ont participé au débat.
53 : c’est le nombre de mesures proposées à l’issue des Assises.
250 : c’est le nombre de maisons de santé qui vont êtres financées en 3 ans.

L’ESSENTIEL :

Depuis 1975, plus de 2 millions et demi de personnes ont quitté les villes pour s’installer dans des territoires ruraux, ce qui a entrainé des mutations considérables.
Parce que notre politique de développement de la ruralité doit s’adapter à cette nouvelle donne, le Président de la République a confié à Michel MERCIER l’organisation des Assises des territoires ruraux, lancées le 7 octobre 2009.
L’objectif : bâtir une nouvelle politique de la ruralité plus moderne, plus juste et plus adaptée à la diversité des territoires ruraux.
Le 9 février, en conclusion des Assises, le Président de la République a annoncé des mesures fortes dans les domaines essentiels du numérique, de la santé, du logement et du développement économique.
Le Premier ministre réunira dans les prochaines semaines un Comité interministériel d’aménagement du territoire pour acter un plan d’ensemble.

POURQUOI DES ASSISES DES TERRITOIRES RURAUX ?

En 35 ans, ce sont 2 millions et demi de personnes qui ont quitté les villes pour s’installer dans des territoires ruraux.
Depuis 1999, la croissance démographique de la ruralité est devenue plus forte qu’en zone urbaine ! Cela a entraîné des mutations considérables auxquelles notre pays doit s’adapter.
De plus, cela faisait près de 20 ans qu’aucun Gouvernement n’avait consulté les territoires de France. La dernière consultation avait été engagée par Pierre BÉRÉGOVOY !
C’est pourquoi le Président de la République a confié à Michel MERCIER l’organisation des Assises des territoires ruraux. L’objectif : bâtir une nouvelle politique de développement de la ruralité qui assure l’égalité des chances.
Lancées le 7 octobre 2009, ces Assises ont permis de renouer le dialogue avec les acteurs locaux. De nombreuses consultations ont eu lieu au niveau départemental et régional sous l’égide des préfets, de fin octobre à fin novembre 2009. Elles étaient organisées autour de trois thématiques : (1) Développer les activités économiques ; (2) Faciliter la vie quotidienne des populations ; (3) Organiser et animer les territoires. Dans le même temps, trois groupes de travail ont été mis en place au niveau national pour travailler sur les mêmes thématiques.
De plus, un site Internet participatif, ouvert en novembre 2009, a permis à tous les internautes d’être informés sur ces Assises et d’enrichir la réflexion.
Ces Assises, auxquelles plus de 80 000 personnes ont participé, ont permis d’identifier les besoins et les attentes des Français et d’établir un plan d’action y apportant des réponses concrètes.

COMMENT AMÉLIORER LA VIE QUOTIDIENNE DES HABITANTS DES TERRITOIRES RURAUX ?

Il n’est pas acceptable qu’il y ait une France à deux vitesses : d’un côté celle des villes, qui a accès à tous les services au public (santé, petite enfance, culture etc…) et, de l’autre côté, celle des campagnes qui n’y a pas ou peu accès, alors même que 11 millions de personnes vivent en territoires ruraux. C’est pourquoi le Président de la République a fait de l’accès aux services de proximité une priorité.
- La santé : Un plan sera engagé pour financer 250 maisons de santé pluridisciplinaires en 3 ans. Des bourses réservées pour des étudiants en médecine s’engageant à travailler en territoire rural pendant une durée égale à celle de leurs études permettront à terme de disposer de 4000 médecins ruraux supplémentaires. Les internats d’étudiants en médecine en milieu rural seront développés grâce à l’augmentation du nombre de maîtres de stage agréés.
- La petite enfance : Les modes de garde adaptés et diversifiés seront encouragés et un cadre juridique sera créé pour sécuriser les modes d’accueil innovants comme les maisons d’assistantes maternelles.
- Le logement : L’ANAH doublera son effort au bénéfice de 40 000 propriétaires occupants modestes dès 2011 pour favoriser la réhabilitation, in fine, de 150 000 logements ruraux.
- La culture : L’équipement numérique des cinémas ruraux et des salles polyvalentes sera encouragé dans le cadre des 750 M€ de l’emprunt national dédiés aux contenus culturels numériques.
- Les distributeurs automatiques de billets (DAB) : Les bourgs-centres isolés ne disposant pas actuellement d’un DAB seront équipés d’ici 2013 par La Poste, dans le cadre des commissions départementales de présence postale.

QUELLES MESURES POUR FACILITER L’ACCÈS AU NUMÉRIQUE ET À LA TÉLÉPHONIE MOBILE ?

Parce que le numérique a pris une place essentielle dans la vie quotidienne des Français et qu’il est un outil puissant pour désenclaver les territoires, le Président de la République a validé un objectif clair : tous les foyers français devront avoir accès au très haut débit sur l’ensemble du territoire. Cela passera notamment par le déploiement de la fibre optique.
D’autre part, en attendant le déploiement de la 4ème génération permettant le très haut débit mobile, la couverture de notre territoire en services mobiles 3G va être étendue. Les opérateurs mobiles ont pris l’engagement d’apporter la couverture 3G mobile dès 2013 dans toutes les communes rurales.
C’est l’emprunt national qui donnera le coup d’envoi du programme très haut débit. 2 Mds€ sont prévus, dont la moitié spécialement dédiée aux territoires ruraux, pour appuyer des projets de déploiement initiés par les collectivités locales et pour mettre en place une solution satellitaire innovante.

COMMENT FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ?

Pour aider les territoires ruraux à se développer, il est indispensable de soutenir les TPE et les PME qui sont les premiers employeurs dans ces territoires. Pour cela, des mesures volontaires seront mises en oeuvre, notamment :
- Pour faciliter le transfert d’entreprises existantes ou leur extension à de jeunes entrepreneurs, les transmissions ou extensions d’entreprises situées dans des zones de revitalisation rurale (ZRR) seront soutenues.
- Pour aider les PME rurales qui rencontrent des difficultés, le Président de la République a demandé à OSEO de consacrer 100 M€ exclusivement au financement des PME rurales. Il a également demandé à la Banque postale de développer une offre de financement des entrepreneurs et des TPE qui permettra de mobiliser les 6 Mds€ d’épargne réglementée dont elle dispose à cet effet.
- Pour soutenir les productions locales, une adaptation du code des marchés publics sera mise à l’étude afin d’autoriser les collectivités à privilégier les produits agricoles locaux dans les cantines scolaires.

NE FAUT-IL PAS AUSSI AMÉLIORER L’ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE DES TERRITOIRES RURAUX ?

Pour aider les communes rurales et les petites intercommunalités, il est indispensable de les accompagner dans leurs projets. Pour cela, des crédits spécifiques au sein de la Dotation de Développement Rural (DDR) seront destinés à l’ingénierie de projet.
Par ailleurs, une réflexion est ouverte sur la répartition des dotations de l’Etat pour s’assurer qu’elles correspondent bien à l’équilibre des charges entre communes rurales et urbaines.

Aravis du 8 fevrier 2010

2010-02-08T09:10:00+01:00

Aménagement du territoire à Clermont l'Hérault

2010-02-07T22:25:31+01:00

Clermont l'Hérault / Copenhague : l'aménagement du territoire au coeur du développement économique et de l'emploi

En décembre 2009 se tiendra à Copenhague le Sommet de l'ONU sur le climat. Confrontés au péril climatique, les dirigeants du monde entier devront parvenir à surmonter leurs divergences d'intérêts. Le résultat de cette conférence dessinera l'avenir climatique de l'humanité. Or comme le rappelait il y a un an le secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-Moon, « nous sommes au bord d'une catastrophe si nous n'agissons pas ». Le réchauffement du système climatique est sans équivoque. L'activité humaine en est la cause. Ses impacts se font déjà ressentir en différents points du globe, notamment par la multiplication des catastrophes climatiques. C'est le constat sans appel de 2 500 scientifiques du monde entier qui ont reçu collectivement le Prix Nobel de la Paix en 2007 pour leurs travaux sur le phénomène des changements climatiques. Depuis, de nouveaux éléments scientifiques montrent, chaque jour, que le climat se dérègle au-delà des prévisions les plus pessimistes, avec des conséquences bien plus précoces que prévues et d'ores et déjà visibles.

Il sera question à Copenhague de stopper la croissance des émissions mondiales de gaz à effet de serre d'ici à 2015 avant de les faire décroître. C'est la seule voie pour limiter le réchauffement des températures bien en-dessous de 2°C, seuil au-delà duquel la capacité à s'adapter de nos sociétés et des écosystèmes est menacée. Pour ce faire, les pays industrialisés, dont la France, doivent s'engager collectivement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre d'au moins 40% d'ici à 2020 par rapport à 1990. L'utilisation des énergies fossiles comme le pétrole devra être largement modéré: il est vrai que son prix fluctuant et orienté durablement à la hausse restreindra sa consommation...

Pourquoi ce rappel? En quoi les habitants de Clermont l'Hérault sont ils concernés: le prix de l'immobilier y résiste à la crise financière, les spéculateurs y font encore de bonnes affaires, tout fonctionne...Le Maire va même susciter l'installation d'une mega plate-forme logistique qui devra amener 120 emplois et transborder 500 000 tonnes de marchandises acheminées exclusivement par voie routière.....

Tout ira bien jusqu'à quand?

En effet, le choix du lieu l'implantation de cette plateforme est laissée au bon vouloir de l'entreprise logistique, certainement attirée par le bilan financier de l'opération, sinon comment comprendre ce choix déraisonnable, en plein domaine agricole et viticole..???

Pourtant tous les clignotants sont au rouge:

- l'artificialisation des terres sur l'Hérault et le coeur de notre département est l'un des plus fort en France, résultat d'une politique d'aménagement anarchique:( en dix ans (96/2006),augmentation de 30% des territoires artiﬁcialisés dans l'Hérault (sur la même période en Seine et marne > 13%, chiffres de la DIACT),représentant en 2006 12% du territoire. Selon lʼobservatoire lʼobservatoire régional foncier mis en place par la Direction Régionale de lʼEquipement Languedoc-Roussillon. Sur la période 1990/2000 « lʼartiﬁcialisation du territoire sʼest principalement réalisée au détriment de lʼespace agricole qui sʼest réduit de 9300 ha.

- Avec cette plateforme logistique le bilan carbone du coeur d'Hérault sera catastrophique selon a méthode de calcul de l'Ademe et ce n'est pas la mise en place de panneaux photo voltaïques qui fera rouler les semi-remorques à l'énergie solaire..!!!..

- La difficile coexistence de ce type d'activité avec le tourisme vert et la qualité environnementale sera difficile. En dix ans, on ne connaîtra plus Clermont pour son lac ou ses vins mais pour le sigle porté à l'entrée de la ville par le plus grand hangar du grand Sud de la France....

Mais tout cela ne sont que des arguments de Bobos, ou pire de parasites qui vivent au crochet de la société... Ils ne comprennent pas la réalité de l'économie: Il faut aller de l'avant.........

Certes, il faut du développement économique mais notre pays à l'heure de la mondialisation passe par une phase un peu particulière mélangeant crise financière, énergétique, écologique.....Et la seule obligation du politique est d'éviter de conduire ses concitoyens dans une impasse...

Pourtant il y a des moyens simples de répondre aux incertitudes de l'avenir: c'est ce que l'on appelle depuis les années 60 l'aménagement du territoire, c'est ainsi que fut gagnées les terres touristiques de la Grande Motte sur les étangs à moustiques, préservé le massif de la Clape des spéculateurs immobiliers, classé le lac du Salagou qui menaçait d'être privatisé par la réalisation d'un golf qui aurait, à terme, épuisé le ressource en eau. Concept tombé en désuétudes chez nos décideurs locaux qui participent à des objectifs d'aménagement du territoire dans une charte de pays coeur d'Hérault mais font tout de suite l'inverse..

Bref, il y a peut être un meilleur endroit pour l'implantation d'une plate-forme logistique, à proximité d'une voie ferroviaire, sur des terres non cultivables, sur des friches industrielles.. Quant à l'emploi il faut le quantifier en terme de bassin d'emploi au niveau de l'échelon d'un pays coeur d'Hérault regroupant un plus vaste territoire que celui d'une commune... évidemment cela heurte les susceptibilités, les guerres pichrocholines que se livrent nos élus locaux ...

Par ailleurs un autre développement agricole est possible; il est temps d'aborder la diversification de la culture de la vigne autrement qu'en terme de parcelles de terre à lotir ou a étouffer dans le béton.... l'essor des circuits courts de production de fruits et légumes en atteste et il serait vain d'attendre la structuration d'une filière par un Etat central surrendetté..

C'est cela une République, la recherche du bien public en trouvant des solutions innovantes au delà des clichés rebattus depuis de trop nombreuses années. Il faut se saisir de ces potentialités et arrêter de raisonner avec des schémas économiques totalement dépassés. Emile Girardin au XIX eme siècle à qui on attribue la célèbre expression « gouverner c'est prévoir» rajoutait "Tout le monde parle de progrès, et personne ne sort de la routine.»

Novembre 2009

Myriam Hubert Conseillère municipale, membre du Conseil national du Parti de Gauche

Gilles Sainati, membre du Conseil national du Parti de Gauche

Être Rrom's : exposition jusqu'au 12 février 2010

2010-01-30T17:15:00+01:00

RENCONTRE

DE LA PLATEFORME NATIONALE CRÉATIVITÉ ET TERRITOIRES

Vendredi 12 février, école nationale supérieure d’architecture de Paris La Villette

L’oralité comme force de déterritorialisation et de création sur les territoires

15h - Rencontre de la plate-forme nationale « créativité et territoires »

19h - Amassada rromani transversale, performance opératiqueRENCONTRE

didattica a inauguré à l'école d'architecture une exposition intitulée "Etre rrom(s). Entre stéréotypes et connaissances". Le sujet de l'exposition porte notamment sur le thème de la représentation d'un peuple faisant l'objet de méconnaissances et de stéréotypes.

Pour tous les peuples, toutes les cultures, nous pouvons nous poser cette même question que didattica pose à propos des Rroms : « Est-ce une culture oubliée, une culture ignorée, une culture niée ? ». Avant la soirée de clôture de cette exposition, nous organisons une discussion sur ce sujet dans le cadre de la plate-forme nationale "créativité et territoires" (réseau qui rassemble des artistes, des chercheurs et des agents des collectivités locales) dont didattica fait partie.

Dans l'articulation avec la thématique "créativité et territoires" nous proposons à cette plate-forme de réfléchir sur les cultures "traditionnelles" dont la relation au territoire est à interroger à partir de l'oralité. L'oralité, à l'intérieur du projet rrom de didattica (et en particulier le projet de film), structure une écriture scénaristique qui s'appuie sur le lien entre la poésie sonore et la littérature "traditionnelle" (comprenant en particulier les proverbes, les contes, les mythes, la poésie, les devinettes...). Dans quelle mesure l'oralité n'est-elle pas à la fois une force de déterritorialisation et de création sur les territoires ?

Pour le 12 février 2010, nous proposons une rencontre interculturelle de peuples de France (Rroms, Berbères et Occitans), transartistique (poésie, architecture, danse et musique) et interdisciplinaire (anthropologie et sociologie, musicologie, littérature).

Programme

15h-16h : Actualité de la plate-forme et accueil des nouveaux partenaires

16h-17h : Présentation de la discussion proposée par didattica, en présence d'invités. Tour de table des invités.

17h-18h : Débat avec les invités

18h30 : Présentation de l'exposition et de la soirée

19h : Amassada rromani transversale, performance opératique

20h30 : Collation

Les invités

Medghacen et Geneviève Pagny, étudiants à l'Institut National des Langues et Civilisations Orientales (INALCO) : la littérature « orale » berbère (kabyle et touarègue)

Méryl Marchetti, Groupe Français d'Education Nouvelle, poète et écrivain : poème et Occitanie

Emmanuel Amougou, enseignant à l'Ecole Nationale Supérieure d'Architecture de Paris La Villette (ENSAPLV) : les processus de pratrimonialisation

Marcel Courthiade, chaire de rromani à l'INALCO : la littérature d'un peuple sans territoire compact (sous réserve)

Didier Calleja, performeur, la Machinante : la poésie sonore à Montreuil et le festival Poésies

Et aussi avec la participation de l'équipe de l'exposition et de l'Amassada rromani transversale :

Associations

didattica : Elise Macaire, Léa Longeot, Adeline Besson

Koeurs purs (Machinante) : Valérie Jacquemin, photographe

Ternikano Berno : Brahim Music

Rromani Baxt : Jeta Duka

Artistes associés : Simon Féréol, musicien, Paco el Lobo, musicien, Stéphanie Fouquet, poétesse et écrivaine

Et aussi des citoyens(nes) de Montreuil.

Ma soirée avec Roland

2010-01-30T03:09:00+01:00

Ma soirée du Mercredi 3 février à 20H30 pétantes, je la passerai à écouter Roland Thévenet, qui donnera une petite causerie, (d'autres diraient une conférence), intitulée "Reflets du territoire dans la littérature Lyonnaise", proposée par l'esprit Canut. C'est au cinéma St Denis, N° 77 de la grande Rue de La Croix-Rousse à Lyon. Ceux d'en bas prendront la Ficelle, pour rejoindre la "colline qui travaille" (direction Métro Croix-Rousse), l'entrée ne coûtera que 5 euros. Pour une soirée qui s'annonce d'ores et déjà passionnante.

ROLAND, c'est notre ami ROLAND THEVENET alias SOLKO, pour les glaneurs habitués à balader leur truffe de blog en blog et ceux qui ne connaissent pas encore quel style de soirée nous prépare le "causeur" (ou le conférencier disent les belles personnes), ils peuvent aller faire un tour sur le BLOG à SOLKO, dont certains disent déjà qu'il est "blog cultissime". Mais Solko n'aime pas trop les formules à la mode. Avertissement quand même aux personnes non prévenues, si l'on s'y plonge une heure, il se peut que la lecture dure toute la journée, tant les billets foisonnent et tant on en apprend, et plus on en apprend plus on veut en connaître. Il est comme ça SOLKO alias ROLAND THEVENET. Il nous transmet sans peine, l'envie à la fois de lire, de se promener et de chercher aux racines de quel bois nous sommes faits. Voici le lien à visiter pour une mise en bouche :

http://solko.hautetfort.com/

Cela vous donnera sûrement une idée. Et l'envie de vous rendre, à la causerie, dont on sait par avance, qu'elle sera éloquente et finement érudite.

Reflets du territoire...

Il s'agit bien de voir comment le territoire (deux fleuves, deux collines) et les quartiers pour pauvres et pour riches au fil des siècles ont laissé leur empreinte dans ces romans si délicieux dont on ne parle plus ou presque. Si l'on n'en parle plus, c'est donc qu'on ne les lit plus ? Question. Il ne serait pas étonnant que la causerie ou conférence nous insuffle quelques envies, en plus de son thème car le causeur est tellement à coeur dans ses sujets et les mène si loin, qu'au retour de la conférence, il y a fort à parier qu'on aura la tête mieux faite.

Pour tout savoir vraiment à propos de la causerie même, je relie ce billet à l'annonce officielle qui se trouve au domaine du Roland :

http://solko.hautetfort.com/archive/2010/01/12/b328bc2a39810f4f86a63696d96fd9ef.html

Après quoi la maison (qui a bon goût) ne saurait que vous recommander vivement cette soirée, j'ai regardé le programme de mercredi dans le Rama Rama à 20H30, c'est désolant, il n'y a rien que de la daube à télé. Alors c'est décidé ! moi je passerais ma soirée du mercredi 3 Février au ciné st Denis (CIFA) avec Roland, (et personne d'autre). Les causeries se font rares, et puis c'est tellement beau, les pages d'un livre, les encriers, traversés par un territoire. Je ne saurais rien vous dire de plus...

Nota : no ognire encroe à ectet ehure is al nefi rufle ud charmillon iqu se pladécera en êcachle prou jionredre les traspintons d'honrune ud CAFI, ratradui émusintlament la froncérence en charmillon, Dralon Vhettene blemsait ride uqe nno. Nifamelent, ec t'nse teupêrte sap supl lam...

Le conte du petit Camille qui pleurait son besoin de respect

2010-01-14T13:11:00+01:00

Camille a 12 ans. Au collège, il a plein de copains et malheur à celui qui le regarde de travers ou fait mine de se moquer de lui. Camille est un petit dur qui n’hésite pas à se coltiner avec les autres mecs, à leur écraser la truffe sur le bitume, à leur piétiner les guibolles, les sacs à dos de marque et les i-phones dernier cri. Il sait se faire respecter tout de même ! Les autres le regardent avec admiration et l’entourent comme s’il était un calife. Ça fait du bien. Ça compense…

Lorsque Camille rentre à la maison, c’est une autre histoire. Il rase les murs, écoute les voix dans la maison pour savoir si son père est rentré et s’il est rentré de quelle humeur il est. Son père, cet être imprévisible qui tantôt lui ébouriffe les cheveux lorsqu’il renverse son bol de chocolat le matin, tantôt le cogne comme un punching ball alors qu’il n’a strictement rien fait. Un être qui vient le réveiller la nuit pour lui taper dessus parce qu’il a appris tard en rentrant la mauvaise note de la journée. Camille ne dort que d’un œil. Il a appris très tôt que son lit n’est pas un havre de paix et de sécurité. Du coup, le moindre bruit le réveille et le met en alerte. Il se redresse dans son lit, écoute les bruits de la nuit, son cœur affolé s’agitant dans sa poitrine comme s’il voulait en sortir pour se libérer. Il ressemble à un guerrier masaï qui écoute les bruits de la savane, tentant de déceler l’odeur ou le bruit du fauve qui approche. Depuis quelque temps, Camille se réveille en sueur mais aussi baigné dans son urine, une urine chaude qui le réconforte, une urine qui tente de marquer un territoire qui n’est pas respecté. Parfois, il se dit que son zizi pleure toutes les larmes que lui-même ne peut laisser échapper. Évidemment, son père s’en est aperçu. Depuis, c’est l’humiliation : « Alors le pisseur, tu veux qu’on te remette des couches ? » ou encore « A ton âge, moi j’étais déjà un homme, pas une lavette comme toi ».

Sa mère baisse les yeux. Elle ne dit jamais rien quand son père le frappe ou se moque de lui. Elle fait comme si tout cela n’existait pas. Camille s’est vite rendu compte qu’il ne pouvait pas attendre de secours ou de soutien de sa part. C’est même le contraire. Il a l’impression qu’en se taisant c’est lui qui la protège. Quand il sera grand, il ne se mariera pas et il n’aura pas d’enfants. Pas la peine de risquer de rendre des enfants malheureux en prétendant qu’on les tape pour leur bien. C’est la meilleure ça. Il n’en revient pas que les adultes se donnent bonne conscience ainsi. N’importe quoi !

Au collège, il y a un prof vachement sympa à qui il a expliqué qu’un de ses amis, qui n’osait pas venir, avait des problèmes de pipi au lit. Il n’allait quand même pas dire que c’était lui, il a sa fierté. Le prof lui a répondu que c’était souvent lié à la peur, à un besoin d’avoir son espace à soi bien sécurisé. En rentrant, Camille a proposé de laisser la chambre à son jeune frère et de s’installer dans l’arrière-cuisine désaffectée. Et Oh, surprise, ses parents ont dit oui. C’est plus petit mais ça oblige à traverser toute la maison et il a le temps d’entendre si quelqu’un vient. Et en plus, il y a une porte très dure à ouvrir parce qu’elle a gonflé et qui est équipée d’un verrou. Depuis qu’il est dans sa nouvelle chambre, Camille dort mieux. Son père n’a tenté d’ouvrir la porte qu’une seule fois mais comme il n’a pas réussi à l’ouvrir il est passé à autre chose et l’a oublié. Ouf ! Depuis, il ne fait plus pipi au lit même si le moindre bruit le réveille encore. Plus tard, il sera Profiler car il a développé des antennes pour sentir les ambiances et repérer les tordus.

Conte écrit par Sylvie Bergeron

L’échec de l’assimilation (1919-1944) - 5

2010-01-08T07:00:00+01:00

Des méthodes de contrôle du territoire moins évoquées par les manuels

Une naturalisation généreuse des Européens qui commence à inquiéter certains auteurs

Le manuel de première (Delagrave,1930) de M.Fallex, A.Mairey, A.Gibert précise que les Français d'origine, sont souvent venus d'Alsace-Lorraine après 1870 et encore plus des départements du Midi viticole, à la suite de l'invasion du phylloxéra. De même, les auteurs admettent que la proportion des Français d'origine étant relativement faible on l'a renforcée en naturalisant d'office un grand nombre d'étrangers, les uns par décrets individuels, les autres par la loi de 1889, laquelle a naturalisé, soit définitivement, soit sous condition suspensive, tous les enfants nés en Algérie d'un père étranger. De la sorte, on espérait assimiler à la culture française, « pendant qu’il en est temps encore, des éléments jusqu’ici réfractaires, et l'école primaire obligatoire a pour but de rendre effective l'assimilation décrétée ». On retrouve ici le rôle attribué à l’école dans l’assimilation à la Nation française. Toutefois les auteurs reconnaissent qu’ils « sont quelquefois réfractaires à l'assimilation française » et que « par bonheur l'influence relative ne dépend pas uniquement du nombre », mais aussi et surtout du statut social. Or les étrangers sont en général « de petites gens », très nombreux dans les villes où ils sont ouvriers, plus rares dans les campagnes, où ils sont journaliers et petits fermiers.
Les Français, au contraire, sont tous propriétaires et forme la grosse majorité dans les campagnes où ils « exercent la prépondérance économique et sociale, parce que la terre leur appartient presque exclusivement ». Concernant la mise en valeur, les auteurs notent, avec la même franchise de propos que « bien des tâtonnements et bien des erreurs » à propos du sol, du climat et des populations indigènes ont nécessité une adaptation des procédés.

La conclusion du paragraphe est particulièrement intéressante : « le plus grave problème de la colonisation consiste en ce fait que les Européens ne formeront jamais que des îlots au milieu de populations difficilement assimilables, et ce sera une œuvre délicate et de longue haleine que d'associer deux éléments à demi réfractaires l'un à l'autre, de façon à dégager de leur mélange une civilisation nouvelle, originale, une civilisation néo-française », que les auteurs appellent en titre de paragraphe « le peuple algérien ».

Dans le manuel Hachette de première de L.Gallouédec et F.Maurette de 1933, la population européenne est évoquée rapidement dans un texte dans lequel il est rappelé que 83% des Européens sont français d'origine ou naturalisés grâce à une loi de 1889 qui naturalise sans que les parents le demandent, les fils d'étrangers nés sur le sol de l'Algérie, sauf réclamation avant 21 ans. À ce propos, L.Gallouédec et F.Maurette posent explicitement la question du danger de l’importance de la naturalisation automatique pour la colonisation française (« Y a-t-il là un danger pour la colonisation française ?), alors que les auteurs précédents se contentaient de rassurer implicitement leurs lecteurs.
Ils répondent de deux manières :
- tout d’abord en rappelant que « l'émigration française étant de moins en moins forte » l'émigration étrangère est une nécessité. Mais pour rassurer, ils ajoutent qu’à coté de la main-d’œuvre étrangère, « demeurée en général à un plan inférieur, une classe active et prospère de colons français, qui régissent le travail, tiennent le sol et la richesse, collaborent aujourd'hui à la gestion de la colonie, constituent la classe dirigeante, donnent au pays sa langue, sa civilisation, ses institutions ».
- surtout, une comparaison est faite avec les Etats-Unis, l'Australie, le Canada qui sont, disent les auteurs « malgré toute une immigration présente et à venir, des sociétés anglo-saxonnes » et que « de même l’Afrique du Nord constitue et constituera, quoi qu'il arrive, une société française ».

Dans le manuel Hatier de troisième de la collection Brunhes (H.Boucau, J.Petit et A.Leyritz) qui paraît pendant la guerre (1941), l’Afrique du Nord est considérée comme « un creuset où viennent fusionner toutes les races méditerranéennes », ce qui est une image audacieuse, car elle suppose qu’il y ait mélange.
Comme dans le manuel précédent, la « paix française » est considérée comme un facteur important de la progression démographique. Celle des indigènes est jugée « considérable », même si celle des Européens est mise en valeur. L’importance des différentes populations est clairement chiffrée.
Concernant les Européens, dont on montre qu’ils appartiennent à tous les milieux, on rappelle par trois fois leur origine latine. On précise leur importance relative dans les différents pays ainsi que celle des Français, dont il est tout de même dit que 15% seulement sont nés en métropole, et qu’une partie d’entres eux sont des « étrangers de race latine naturalisés ». Le mélange des différents éléments latins est considéré comme étant à l’origine d’un peuple nouveau, le peuple « algérien », dont on remarquera qu’en sont exclus les indigènes d’Algérie avant la colonisation. On se rappelle également que la première évocation de cette notion de « peuple algérien », dans le manuel de première de 1930 incluait les indigènes, tout en mesurant les grandes difficultés de « d'associer deux éléments à demi réfractaires » dans cette nouvelle « race néo-française ».
Pour les « Israélites », on signale leur activité principalement commerciale et industrielle. À l’inverse des précédents manuels, qui les assimilaient plutôt aux « indigènes », leur assimilation aisé à la population européenne, malgré leur implantation dans des quartiers particuliers, est noté.

Une évocation rapide et neutre du contrôle militaire du territoire

Le manuel de CM-CS-CEP de P.Kaeppelin mis à jour par A.Meyritz (Hatier,1928) fait une distinction ardue pour de jeunes élèves, entre des colonies, considérées comme territoires français et protectorat où est « maintenu, en principe, le pouvoir du souverain indigène en lui adjoignant des fonctionnaires français qui gouvernent en son nom ».
Dans le manuel de première de L.Gallouédec et F.Maurette de 1933 (Hachette), les auteurs abordent avec une grande clarté les trois systèmes d’administration de l’Algérie. Les critiques sont sévères sur les deux premiers systèmes. Jusqu'en 1870, l'Algérie fut considérée comme « un territoire conquis, occupé par des troupes, et auquel il s'agissait de faire rendre le plus possible, sans aucune tentative d'assimilation ». Le résultat fut que « les indigènes, qui ne voyaient aucun intérêt à l'occupation française […] profitèrent de notre affaiblissement momentané (en 1870) pour s'unir dans une formidable insurrection ». Après 1870, « on veut assimiler complètement l'Algérie à la France » en la divisant en départements « avec des préfets, qui doivent, de leurs bureaux, administrer, de la même façon que les communes françaises, des indigènes dont la moitié sont nomades ». Tous les services, sont rattachés au Ministère de l'Intérieur, « sans initiative et sans responsabilité ». Le résultat fut la paralysie économique de l'Algérie « par une bureaucratie lointaine ». Depuis 1892, est mise en pratique une autonomie financière qui, selon les auteurs « a permis l’essor économique ».

Le manuel Hachette de troisième d’A.Demangeon (1938) donne une description très neutre des modes de gestion des colonies. Pour le système du protectorat, on nous dit simplement que le « Résident Général et des fonctionnaires français aident le souverain à gouverner le pays ». Par ailleurs, la représentation des colonies dans les assemblées est évoquée rapidement, sans préciser toutefois quels sont les électeurs.

Des sujets français dont 25 000 vont mourir « pour la France », au cours de la première guerre mondiale (1870-1918) -

2009-12-21T07:00:00+01:00

Des méthodes variées de contrôle du territoire

Pour compenser la faiblesse numérique des Français, les gouvernements français procèdent à une naturalisation « généreuse » des Européens

La naturalisation tente de répondre à un problème majeur, celui de la faiblesse démographique de la population française. Cette question préoccupe les auteurs, au fur et à mesure que l’écart entre la faiblesse de l’émigration européenne et le dynamisme de la démographie locale accentuera ce rapport déjà très déséquilibré.

Dans son manuel de quatrième (Pigoreau,1880), E.Kleine évoque un sénatus-consulte de 1865, qui a donné « la qualité de français aux Arabes et aux Israélites […] s’ils acceptent les lois civiles et politiques de la métropole ». Cette décision impériale est considérée comme importante puisqu’elle a été prise « après un long voyage de l’empereur en Algérie ». Il est dit que les étrangers eux-mêmes peuvent bénéficier des mêmes droits après trois années de séjour.
L’objectif est double :
- concernant les populations indigènes, il s’agit de faire franchir un pas de plus vers l’assimilation à une frange, instruite et/ou fortunée ou en voie de l’être, tentée par les avantages de la citoyenneté française (plus grande influence politique, meilleur accès au pouvoir économique). Acceptant les lois civiles et politiques, cette population affaiblit d’autant les anciennes élites locales et tend à se substituer à elles. La métropole trouve ainsi un soutien local chez cette élite qui a intérêt à la réussite de cette politique. Une fois ces relais d’opinion et de pouvoir acquis à la métropole, on espère que la « masse » suivra. Toutefois, cela signifie accepter la laïcité et certaines lois françaises, ce qui pour les musulmans est inconcevable.
- concernant les étrangers (européens), il s’agit de compenser la faiblesse de la démographie et de l’émigration française, par une politique de naturalisation « généreuse » destinée à « faire nombre » face à la population indigène.
Car, si « l’Algérie c’est la France », les indigènes représentent tout de même près 91% des habitants (dans lesquels les « Arabes », qui semblent comprendre ici les Kabyles, comptent pour 89% et les juifs pour à peine 2%). Les civils Français, eux, ne représentent que 3,8% auquel il faut rajouter les européens 2,7%, l’armée 2,1% composée de français mais aussi « d’indigènes ».
Le classement semble être fait en fonction de la proximité « raciale » : ainsi, l’armée qui compte des éléments indigènes vient après les civils européens, les populations diverses et les Israélites avant les Arabes.

Dans le manuel de L.Dussieux (de la troisième au baccalauréat, Lecoffre, 1885), les chiffres de population montrent la prépondérance numérique écrasante des Arabes et des Kabyles (86%), l’importance des Européens non Français (5,7%) face à des Français qui ne représentent que 7,1% d’autant plus que l’auteur met à part les 1,1% de juifs naturalisés.

La population française en Algérie est estimée à 280 000 selon M.Dubois, dans son manuel de CM de 1892 (Masson) « sans y comprendre l'armée, les lycées, les hospices ». On noteque les Israélites (près de 50 000), « naturalisés français et servant dans l'armée », sont évoqués à part bien qu’ils soient semble-t-il compris dans le compte des Français, puisque les personnes « de qualité française » sont estimées à 300 000. Les Espagnols étant évalués à 140 000 et les Italiens à 40 000 alors que les « indigènes » sont au nombre de 3 700 000, les Européens ne comptent que pour 11,5% environ. L’auteur considère que les colons européens « s'y portent en grand nombre » (115 000 en 1850, environ 500 00 en 1890). La situation de la Tunisie est présentée comme plus déséquilibrée (98% d’indigènes) qu’en Algérie bien que « le nombre des émigrants de France s'accroît rapidement » et que « nos compatriotes achètent de vastes étendues de terre ».

P.Foncin, dans son manuel de CM (Colin,1903), fixe très clairement l’objectif « d’augmenter le nombre des colons français, par tous les moyens en notre pouvoir, si nous voulons que l'Algérie reste une terre française ».
L’un des moyens est une « généreuse » et très pragmatique politique de naturalisation des Européens qui a abouti à ce que 40% des 610 000 citoyens français sont des « étrangers » (dont 25% d’Espagnols).
Le même raisonnement est tenu pour la Tunisie, où les Français sont encore moins nombreux (1 français pour 4 italiens et pour 75 indigènes). Malgré tout, ceux-ci y tiennent les principaux postes dans l’administration et l’économie et la France y a ainsi établi « l’ordre, la sécurité, la justice ».

Dans le manuel de CM d’O.Reclus avec la collaboration de J.Kergomard et A.Aymard (Éditions Martinet, 1912), le dénombrement des Européens est aussi fait (majoritairement Français, Espagnols, Italiens, Maltais). Les auteurs précisent que « peu à peu la langue française y fait des conquêtes ; le pays se francise de plus en plus : les indigènes adoptent notre langue et quelques-uns nos usages ».

À propos de la population de l'Algérie et de la Tunisie, il est dit dans le manuel de troisième de F.Schrader et L.Gallouédec (Hachette,1912), que celle-ci « est très mélangée » parce qu’en plus des Arabes et des Kabyles « de nombreux Européens sont venus s'établir dans ce pays qui rappelle par tant de côtés l'Europe méridionale ». De manière assez inhabituelle, on nous parle même d’une « race algérienne, belle, forte et vivace, issue des colons européens », oubliant un peu rapidement les algériens « indigènes ». On peut par ailleurs contester le caractère mélangé de la population de l’Afrique du Nord, à partir des propres chiffres des auteurs, puisqu’il est dit que la population de la Tunisie est composée de « 90 % d’indigènes » et celle de l’Algérie de plus de 80 %.

Dans le manuel de première de F.Schrader et L.Gallouédec (Hachette,1913), l'immigration venue d’Europe de l’Ouest, vers l’Algérie est ensuite présentée comme « naturelle » car ce pays neuf « offre des ressources abondantes », appartient à la France, touche presque à l'Espagne et l'Italie méridionales et son climat est celui de l'Europe méditerranéenne.
On précise que si « les Français sont les plus nombreux, une partie seulement d'entre eux est composée de Français d'origine (Languedoc après la crise du phylloxéra et Alsacien Lorrains après 1870) les autres sont des Français naturalisés automatiquement, d’après une loi de 1889 qui naturalise, soit définitivement, soit sous condition suspensive, les enfant nés en Algérie d’un père étranger ». Les Français sont le plus souvent propriétaires de terres qui leur ont été données ou vendues aux enchères alors que les Espagnols sont plus souvent ouvriers agricoles dans la provinces d’Oran et les Italiens dans celle de Constantine. Pour affirmer son caractère français, les noms des villages cités (Valmy, Jemmapes, Arcole, Malakoff, Magenta, Carnot, Kléber, Thiers, Michelet, Littré, Courbet) montrent que s’est « ainsi formée en Afrique une nouvelle France, en face et à quelques heures de l’ancienne ».

Le manuel Colin de première de 1915 de P.Vidal de la Blache se livre à une étude de la population assez novatrice dans son ton.
L’importance des différentes communautés européennes, qui résument les populations du bassin occidental de la Méditerranée, est précisée. Ces populations se rapprochent de plus en plus de la nationalité française grâce aux lois en vigueur. Comme chez les autres auteurs, les 70 000 israélites indigènes sont mis à part bien qu’il faille, comme semble le dire à regret, P.Vidal de la Blache « légalement les ajouter aux Français, parce qu'un décret de 1871 les a imprudemment naturalisés ». L'acclimatation des Français en Algérie se fait, selon P. Vidal de la Blache, à mesure que le pays s'assainit, que les colons trouvent « à vivre et à se multiplier, si bien qu'aujourd'hui l'excèdent relatif des naissances est supérieur à celui de la métropole ». Malgré une intime conviction du bon droit de la France en Algérie et de l’évolution positive de la démographie, le passage sur la population « indigène » démontre une lucidité nouvelle. Tout d’abord, cette population « est en voie d'accroissement rapide (de 3 554 000 individus en 1891 à 4 500 000 en 1906), malgré les épidémies et les insurrections du passé ». Cela tempère l’optimisme quant à l’évolution démographique de la population européenne qui évolue de toute façon moins vite que le population indigène.
Un territoire, largement sous administration militaire

Dans son manuel de quatrième (Pigoreau,1880), E.Kleine aborde une question éminemment géopolitique, la division du territoire.
En effet, ce découpage repose totalement sur le pouvoir de l’armée dans le contrôle du territoire. La dénomination des différents territoires est elle même révélatrice de cette logique. De manière significative, cette description exceptionnelle précise, surtout pour un manuel de quatrième, ne comporte aucune carte. On explique donc la logique de ce découpage sans en donner la configuration géographique.
On distingue ainsi le « pays civil » où le pouvoir est exclusivement civil car « l’administration européenne a pu facilement s’imposer ». Dans ce cas, pas besoin de l’armée puisque l’ordre règne, en partie du fait de la concentration des Européens dans cette zone. La distinction significative semble être Européens/non Européens puisque l’administration est « européenne » et non « française ». Le deuxième type de pays est dit pays « intermédiaire », là où « la protection du pouvoir militaire est encore nécessaire ». Le terme « encore » indique le caractère transitoire et temporaire de ce pays. Le dernier type de pays est sous un contrôle exclusivement militaire et de manière assez révélatrice quoique paradoxale, il est dénommé « arabe ». Sans doute y a-t-il là une double raison. Du côté militaire, signifier tout le travail qui reste à faire. Du côté politique, ne pas trop insister sur le fait que le pouvoir échappe dans ce cas au pouvoir civil, bien que l’armée soit censée y menée la politique du gouvernement sous l’autorité de celui-ci. L’histoire l’illustrera assez clairement.
Dans le décompte de la population fait par les auteurs, les territoires militaires incluent le pays intermédiaire, montrant où est le véritable pouvoir dans ce cas. Par ailleurs la répartition des populations arabes entre territoires civils (13,5%) et territoires militaires (86,5%) situe l’ampleur de la tâche. Chaque province se décompose, en territoire civil et territoire militaire. À ces structures politico-administratives sont associés des « bureaux arabes » dont l’empereur avait souhaité en 1864 qu’ils aient une autorité plus « politique qu’administrative ».
Ce système a en effet d’abord pour but d’encadrer la population indigène, afin de faire appliquer la politique gouvernementale jusqu’aux plus bas échelons. Pour faciliter la coopération de la population, cela se fait avec la participation d’une élite locale qui a une autorité politique directe sur les indigènes. Toutefois ils sont très étroitement encadrés par des européens.
Dans le cas des territoires militaires, cette organisation est plus structurée. Si aux niveaux inférieurs des chefs indigènes encadrent la population, dès les niveaux intermédiaires les responsables sont directement nommés par le ministre de la guerre. Leur rôle est clairement, politique, puisqu’il consiste à « surveiller » les responsables inférieurs, avec quelquefois une « troupe indigène ». Dans le cas militaire, les bureaux arabes, présents jusqu’à l’équivalent civil de la commune ou du district, sont directement dirigés par un officier français.
A l’étude de ce manuel, on voit, sans ambiguïté possible, que le discours géographique peut se faire assez explicitement politique.

La monopolisation des terres et la destruction des structures traditionnelles

Dans son manuel de quatrième (Pigoreau,1880), E.Kleine évoque un sénatus-consulte de 1863 visant à remplacer le système de propriété collective par la propriété individuelle. L’un des objectifs d’une telle réforme, présentée comme un progrès pour les individus libérés de la tutelle de la tribu, est de « casser » les structures sociales traditionnelles qui empêcheraient l’assimilation. Un de ses buts implicites est aussi de permettre la mise à disposition des Européens d’une plus grande surface de terre. Cela conduira effectivement au développement de la propriété européenne (567 267 hectares en 1864), par l’appropriation des meilleures terres. De la même manière, la stratégie de conquête du territoire trouve un appui dans l’intérêt économique des colons. L’armée joue dans ce dispositif un double rôle : appliquant d’un côté la politique gouvernementale et protégeant de l’autre les intérêts des colons, chez qui ils trouvent souvent leurs meilleurs soutiens locaux pour mettre en œuvre sa mission de maintien de l’ordre.

Taxe professionnelle : le Sénat modifie profondément le texte

2009-12-09T09:25:00+01:00

FISCALITE LOCALE : Le Courrier des Maires du 07 12 O9

La suppression de la taxe professionnelle et son remplacement par une contribution économique territoriale (CET) constituée d'une cotisation foncière et d'une cotisation sur la valeur ajoutée payées par les entreprises, a été adoptée, le 6 décembre, par le Sénat, au prix d'une importante réécriture et de "clauses de revoyure" très encadrées lui permettant d'y revenir dans quelques mois. La majorité UMP et centriste, disciplinée, a entériné la réforme voulue par Nicolas Sarkozy. Mais elle a aussi exprimé son profond malaise à quelques mois des élections régionales face à une levée de bouclier des collectivités, notamment lors du récent Congrès des maires de France.

Trois rendez-vous législatifs
Elle s'est ainsi donnée une importante marge de manoeuvre en imposant au gouvernement trois "rendez-vous législatifs". Un amendement du rapporteur UMP de la commission des Finances, Philippe Marini impose au gouvernement de remettre au Parlement avant le 1er juin 2010 un rapport présentant des simulations détaillées des recettes de chaque collectivité et de quasiment tout le dispositif de remplacement de la taxe professionnelle. Un texte législatif sera alors présenté avant le 31 juillet 2010 pour adapter la réforme. Un sous-amendement commun du centriste Hervé Maurey et du président du groupe UMP Gérard Longuet fixe deux autres rendez-vous. Le premier en 2O11 "lorsque les collectivités territoriales auront pu constater concrètement les effets de la réforme" avec un rapport et un projet de loi du gouvernement. Un troisième rendez-vous est enfin instauré "au terme de la réforme des collectivités territoriales" avec là aussi un rapport et un texte de loi du gouvernement.

Principale nouveauté, le Sénat propose que les entreprises soient soumises à la cotisation sur la valeur ajoutée à partir d'un chiffre d'affaires de plus de 152.500 euros (contre un seuil de 500.000 dans le texte issu de l'Assemblée nationale). Les entreprises dont le chiffres d'affaires sera compris entre 152.500 et 500.000 euros bénéficieront d'un dégrèvement intégral de cette taxe, pris en charge par l'Etat. Le produit global de cette nouvelle fiscalité passera de 11,8 à 16 milliards d'euros. Le gouvernement a tenté de s'opposer à ce dégrèvement, mais a renoncé face à une opposition ferme de sa majorité.

Hausse de la part VA pour le bloc communes-interco
Pour la répartition des ressources, le Sénat a avantagé le "bloc communal" (communes, communautés de communes) qui touchera 26,5% de la cotisation sur la valeur ajoutée (contre 20% dans le texte voté par les députés). Cette cotisation sera calculée au niveau communal sur la base de la valeur ajoutée de toutes les entreprises de la commune (même celles qui ne paient pas). Les municipalités auront ainsi intérêt à développer les pme. Le "bloc communal" percevra exclusivement la cotisation locale d'activité (part foncière) due par les entreprises, dont elle fixera le taux.
Au niveau départemental et régional, la cotisation sera récoltée par un fonds national qui la redistribuera selon des critères de population, de longueur des routes ou de valeur ajoutée. Le produit d'un nouvel impôt forfaitaire sur les réseaux (IFER) comme éolien ou photovoltaïque, sera également redistribué aux collectivités.
Les mécanismes de compensations ont été également mis au point, avec un fonds national de garantie des ressources pour chaque niveau de collectivité.

«Un texte d'étape»
"C'est un texte d'étape dans la refondation de la fiscalité locale, consensuel", s'est félicité Charles Guené (UMP). Jean-Pierre Fourcade (UMP), le père de la TP, a jugé que "l'autonomie financière des collectivités territoriales est préservée".
Philippe Adnot (non inscrit) a refusé de voter un texte qui "organise l'insolvabilité des collectivités". "Les départements, sur les 20 milliards d'euros d'impôts locaux, en conserveront seulement 7,5", a-t-il déploré.
La gauche a elle aussi voté contre. Le PS n'a pas souhaité l'amender pour "ne pas participer à la répartition de la pénurie financière". "Ce texte est très dangereux", a ainsi estimé François Marc. "Vous asphyxiez les communes, qui ne pourront plus assurer les services publics de proximité, avant de les faire disparaître", a pour sa part accusé Thierry Foucaud (PCF).
Après le vote, le 8 décembre, de l'ensemble du PLF 2010 par le Sénat, cette réforme sera soumise à une commission mixte paritaire (CMP, 7 sénateurs, 7 députés) qui devrait entériner la version du Sénat. "Nous avons l'accord du rapporteur UMP du budget de l'Assemblée Gilles Carrez", a assuré à l'AFP le président de la commission des Finances Jean Arthuis

Fracture numérique : début de l'examen du texte en séance publique

2009-11-30T16:00:00+01:00

Aujourd'hui, à 16 heures, débute l'examen en séance publique de la proposition de loi "fracture numérique". Ce texte traite de deux sujets liés au numérique, le passage à la télévision numérique et le déploiement de la fibre optique.

Le passage à la télévision numérique a été décidé par la loi du 5 mars 2007. L'extinction de la diffusion analogique a déjà eu lieu dans certains secteurs (Coulommiers, le nord Cotentin). Certains ajustements techniques sont nécessaires pour éviter de mauvaises surprises lors de l'extinction de la diffusion analogique dans les zones rurales. Cette proposition de loi permet quelques ajustements et entend lever les inquiétudes des élus des zones de montagne (dont moi) sur le risque d'écran noir en 2011, lors du passage au tout numérique.

L'autre aspect, qui m'intéresse de plus près, traite du déploiement du réseau de fibre optique, qui permettra l'internet à très haut débit. Contrairement à la télévision numérique, nous sommes au début du processus et il faut fixer les règles afin que tous puissent bénéficier de cette technologie, et à défaut, là où cela ne sera pas possible, que des technologies alternatives (le satellite) soient mises en place.

Ce texte sera aussi l'occasion de traiter de sujets en lien avec le numérique comme la neutralité des réseaux, l'implantation des antennes relais, l'usurpation d'identité sur internet ou les relations entre les fournisseurs d'accès et leurs clients.

L'opposition a déposé deux motions : une de rejet préalable et une de renvoi en commission : je répondrai au nom du groupe UMP en tant qu'orateur.

Suivra ensuite la Discussion Générale où 13 députés (dont je fais parti) sont inscrits : mon intervention en DG fracture numérique

L'examen des amendements ne démarrera donc pas avant 21 heures 30 ... à suivre EN DIRECT sur mon blog.

Séance de nuit EN DIRECT (à partir de 21 heures 30) :

Début de l'examen des amendements.

L'article 1er A est supprimé.

L'article additionnel après l'article premier A est adopté sans changement.

Article 1er BA : amendements 91, 92, 93 et 21 rejetés. La notion de couverture minimale (couverure plancher) vise à sécuriser le CSA contre les recours des chaines, car pour couvrir 95% du territoire comme l'exige la loi, il suffit de 1356 émetteurs (au lieu des 1626 prévus).

L'article 1er BA est adopté.

Pour NKM, 150 000 à 200 000 foyers n'auront pas accès à la TNT via des émetteurs hertziens.

Pour l'outremer, le dispositif prévu est différent de celui de la métropole : il y a beaucoup de paraboles en outremer et il n'y avait pas de menion à l'outremer dans la loi de mars 2007.

Article 1er CA : les amendements 58 et 138 sont adoptés.

Le député Brottes propose de pénaliser financièrement pendant 6 mois les indemnités des membres CSA ... s'il n'informe pas les maires, ou fourni des informations erronées, dans les délais. Exemple : délai de déploiement non respecté, couverture erronée.

L'amendement du député Dionis du Séjour (n°129) qui vise à créer dans chaque département une commission de transition vers la télévision numérique, dans les 3 mois suivant la promulgationde cette loi, est adopté : le dernier alinéa est supprimé par le sous-amendement n°136 (cette commission ne gérera donc pas les compensations financières).

Article 1er D : on adopte l'amendement n°81 qui institue un fonds d'aide complémentaire qui attribue des aides sans conditions de ressources.

J'ai défendu l'amendement n°148 de mon collègue Gosselin, sur la mutualisation des points hauts, qui a été adopté ... à la surprise générale.

Il est minuit et quart, nous avons examiné 61 amendements ... et il en reste 87 à examiner ! On y est jusqu'à 2 heures 30 du matin ...

1 heure 30 : nous attaquons l'article 4.

Mes amendements n°102 et 106 sont adoptés.

Article 8 : mon sous-amendement n°154 à l'amendement n°115 est adopté à l'unanimité ...et annule le réacheminement automatique des mails.

Après l'article 8 : adoption de l'amendement n°30 de l'opposition qui demande un rapport sur la possibilité de mettre en place une tarification de l'accès internet en fonction du débit dont bénéficient les abonnés ...

2 heures 40 : fin de l'examen du projet de loi (le groupe SRC s'abstient)

Intervention sur LCP AN ce soir à 19 heures 30

2009-11-30T14:32:00+01:00

J'interviendrai ce soir à 19 heures 45, dans le cadre du journal, sur LCP AN (canal 13 de la TNT) pour faire le point sur le texte sur la fracture numérique : passage à la TNT et déploiement du très haut débit.

Sur la « question d’Alsace-Lorraine », les dirigeants de la troisième République ont cherché à assurer la légitimité du

2009-11-29T21:05:00+01:00

Avec l’amorce du développement économique et l’ébauche de la construction européenne, la description de l’Alsace-Lorraine devient principalement économique.

Il est assez significatif du rôle idéologique des manuels scolaires et de la nature géopolitique de la question d’Alsace-Lorraine, que celle-ci ne disparaisse totalement des manuels qu’au moment où les gouvernements français recommencent à se situer dans une perspective de coopération franco-allemande à dimension européenne. Sa persistance jusqu’aux années cinquante était déjà assez révélatrice d’une non-réconciliation franco-allemande dans l’entre deux guerres, alors même que l’Alsace-Lorraine avait été récupérée dès 1918.
La modification des thèmes privilégiés par les auteurs suivant les différentes périodes était aussi un indice de la fonction idéologique de cette question.
Ainsi pendant l’occupation, la glorification d’une « France bénie des Dieux », la référence lancinante à une Gaule mythique vers laquelle il faudrait tendre, le rappel insistant de la nécessité d’une défense puissante et d’une volonté sans faille sur la frontière « ouverte » de l’Est face à un ennemi « agressif », correspondaient à la soufFrance de la perte de l’Alsace-Lorraine que manifestait aussi la représentation cartographique ambiguë des territoires perdus.
La récupération de ces territoires fit disparaître certains thèmes. Toutefois, le développement d’autres thèmes déjà présents avant 1914, tel le caractère profondément français des populations d’Alsace-Lorraine ou la situation de marche-frontière de cette province, montrent la persistance d’une tension, ravivée par la troisième guerre franco-allemande en soixante-dix ans.
L’amorce de la disparition de la question d’Alsace-Lorraine dans les manuels scolaires coïncide avec l’ébauche du règlement du contentieux franco-allemand. Ainsi, les manuels du milieu des années cinquante marquent véritablement une rupture avec les manuels antérieurs. Même si certains éléments traditionnels de la description de l’Alsace-Lorraine sont encore présents, la passion a ici disparu en même temps que les termes militaires, les représentations cartographiques et photographiques de la frontière et de ses défenses.

Dans un manuel de troisième de 1954 (Éditions Ligel) rédigé par un ensemble de professeurs dont les noms ne sont pas précisés, on retrouve dans un article très court, les éléments traditionnels de description de la Lorraine : le caractère d'état tampon, l'état de guerre perpétuel qui a fait le Lorrain sérieux, travailleur et patriote, la frontière linguistique qui traverse la province.

De même, le manuel de première de J.-P. Moreau, Y. Pasquier et M. Ozouf (Éditions Nathan) de 1958 reprend des thèmes anciens. Ainsi, le vocabulaire militaire réapparaît, puisqu’on parle de « voies de passage pour le passage des armées »,de « nombreuses forteresses » et de « de champs de bataille ». On parle de nouveau du « patriotisme ardent » des Alsaciens et des Lorrains, des « brillants généraux » et des « ravages des guerres ». Les mots de « destin tragique » et de « courage » sont employés. La double origine, latine et germanique, qui se traduit dans la langue est aussi rappelée. On parle de la région du Nord-Est comme d’une « zone de contact entre civilisation latine et civilisation germanique » et d’un « grand carrefour qui n'a pas cessé d'être disputé à travers l'histoire ». On voit donc que l’ensemble des développements habituels est présent dans cet ouvrage de la fin des années cinquante, alors que l’Alsace et la Lorraine sont revenues à la France depuis près de quarante ans (même si la seconde guerre mondiale a ravivé les passions) et que cette question pourrait paraître avant tout historique. Il est fait appel, pour la première fois dans ce corpus, à La France de l’Est de P.Vidal de la Blache pour expliquer les nuances d’accents, de mœurs ou de caractéristiques physiques des populations. Les auteurs citent un passage de la France de l’Est afin d’appuyer leur description de cette « marche » dont l’existence est dominée par les « conflits généraux des Etats et des peuples ».
Les ensembles géographiques auxquels il est fait référence sont d’ailleurs plus vastes que la France et l’Allemagne, puisque qu’on parle de contact entre peuples « méditerranéens » et « nordiques ». L’affrontement entre Etats est aussi évoqué puisqu’on parle de rivalités entre « empires voisins » et des variations de la frontière « selon les vicissitudes de la politique et la fortune des armes ».
Surtout, plusieurs évolutions sont à noter. Dans le texte, les développements sur l’économie se multiplient. Ainsi, la région est présentée comme couverte d’usines et attirante pour la main-d’œuvre, notamment étrangère. Ce renouvellement des représentations vers des thèmes économiques est sensible, même si, dans ce domaine, les nouvelles représentations continuent à côtoyer les anciennes.
Il a fallu attendre l’ouverture européenne et la réconciliation franco-allemande pour que l’image de la région Est se modifie sensiblement. On pourrait trouver là, une preuve supplémentaire du caractère géopolitique des représentations géographiques scolaire de la France.
Avec les années soixante et soixante-dix, les anciennes représentations disparaissent totalement, manifestant ainsi que la question d’Alsace-Lorraine est réglée alors même que se produit la réconciliation franco-allemande et s’amorce véritablement la construction européenne. Avec la transformation économique de la France, une nouvelle image de l’Alsace-Lorraine apparaît qui transforme le thème traditionnel de la région de contacts (essentiellement guerriers jusqu’alors) en région d’échanges (essentiellement économiques).
Le mouvement vers la géographie économique va se développer dans l’ensemble des manuels, en particulier à travers le renouvellement de l’iconographie cartographique et photographique. Ainsi, aux représentations de la frontière et de ses défenses vont succéder des représentations économiques (notamment pour la Lorraine). Cette mutation de la géographie s’amorce au moment où une nouvelle économie se met en place au niveau mondial et où la France entame une véritable mutation économique et sociale. L’euphorie provoquée par le développement économique rapide, la forte progression du niveau de vie et la modernisation accélérée du mode de vie vont, pour un temps, faire passer au second plan les questions politiques, tout au moins dans les manuels.
Le discours patriotique sur la Nation française va, en fait, s’incarner tout entier dans la personne du Général De Gaulle. Ce mouvement s’explique par plusieurs raisons. Tout d’abord, le rôle historique de celui-ci dans la libération de la France et le discours qu’il tient depuis le 18 juin 1940 vont faciliter cette assimilation : « De Gaulle c’est la France ». Par ailleurs, une partie du corps enseignant va se sentir ainsi déchargé de l’obligation de tenir ce discours, alors même que les menaces extérieures s’éloignent de la France, que le temps est à la réconciliation franco-allemande, et qu’elle a à sa disposition un discours de rechange sur le développement de la puissance économique de la France. Enfin, les enseignants de gauche vont, pour une partie d’entre eux, devenir anti-colonialistes, internationalistes et anti-étatiques. Ils vont alors massivement rejeter le discours sur la Nation, au profit d’un discours sur la libération des peuples et sur les inégalités économiques et sociales.
Cela dit, les représentations scolaires de la France qui sont données dans cette période, n’en sont pas moins très porteuses d’un patriotisme latent, même si le ton change. La France est alors un pays qui retrouve sa puissance, en modernisant son économie, en retrouvant son indépendance militaire, en améliorant le niveau de vie de ses habitants, en s’engageant dans des paris technologiques. L’iconographie de cette période est éloquente dans ce domaine : on trouve ainsi des images de l’avion Caravelle, de l’Aéroport d’Orly, de nombreuses images d’usines ou de nouveau produit de consommation. Toutefois, si le discours patriotique devient implicite et si en particulier les références au passé de la Lorraine deviennent rarissimes, surtout par rapport à l’importance du corpus d’observation sur cette période, elles ne sont pas complètement absentes ni inintéressantes, comme on va le voir dans deux derniers manuels présentés. Le mot de « carrefour » entre l’Est et l’Ouest, le Nord et le Sud, commence à être employé. On insiste sur la richesse industrielle qui est comparée à celle de l’Allemagne Rhénane, signe que l’Allemagne commence à jouer un rôle de référence dans ce domaine. La persévérance de la population vient remplacer le patriotisme antérieur. De manière traditionnelle, le dynamisme démographique est présenté comme un facteur de force, économique et non plus militaire.
La perspective européenne commence à éclairer d'un jour nouveau son destin. On voit même apparaître encore très marginalement les thèmes du « cœur de l’Europe » et de « coopération transfrontalière » que l’on retrouvera omniprésents dans les derniers manuels de première (1997), comme nous le dans la troisième partie. Dans cette optique, le Nord-est se retrouve au centre d’une « Europe axée sur le Rhin ». Le travail de nombreux Alsaciens Lorrains en Allemagne, l’existence de complexes industriels transfrontaliers sont vus comme des facteurs d’unité de ces « régions jadis écartelées ». Toutefois, même si cela devient l’exception et non plus la règle comme précédemment, on retrouve les mêmes éléments traditionnels présents dans tous les manuels jusque dans la fin des années cinquante : marche frontière entre monde latin et monde germanique, ravages de la guerre, patriotisme, fortifications.

C’est par exemple le cas d’un manuel de première de 1973 (Éditions Belin) rédigé par deux professeurs agrégés (V.Prévot et W. Diville) avec la collaboration de deux universitaires de la faculté d’Aix-en-Provence (H. Isnard et L. Pierrein).
On notera, toutefois, des transformations dans le traitement de ces questions.Ainsi, l’annexion à la couronne de France est décrite comme le fruit d’un « long et patient effort ». D’ailleurs, on nous précise que ce processus a duré deux siècles, tout en nous rappelant le grand nombre de guerres et la grande variété d’époque des fortifications. Certes, la référence est rapide et le ton mesuré, mais on va jusqu’à rappeler l’intégration au second Reich entre 1871 et 1918. Les anciennes craintes ressurgissent de temps à autre puisque les auteurs craignent les effets centrifuges d’une Europe Rhénane dynamique sur une Alsace et Lorraine mal aménagée. De la même manière en 1997, les auteurs craindront que le déplacement vers l’est du cœur de l’Europe ne marginalise la France. On passe donc d’une crainte de conquête guerrière brutale à une colonisation économique plus insidieuse. L’Allemagne passe ainsi du statut de puissance ennemie militairement agressive à celui de puissance économiquement menaçante. Même si elle change de forme, la peur de la domination allemande est encore présente dans la représentation française de l’Allemagne.
Un manuel de première de 1988 (Bordas) sous la direction d’A.Frémont avec des professeurs agrégés de lycée (R.Denizeau,G.Grimaud,B.Perrier) et des maîtres de conférences de l’Université Paris X-Nanterre (F.Beaucire,G.Harend,Th.Rouyrès) présente aussi des éléments traditionnels. Ils sont tirés du deuxième chapitre de la partie sur la France de l’Est (« Les régions du Nord et de l’Est »).
Ainsi, dans le premier texte sur la Lorraine, le caractère disputé de cette région, son partage linguistique, sa position frontalière, sont évoqués d’emblée. On insiste d’abord sur son caractère de région historique ne s’appuyant sur aucun obstacle naturel, notamment en rappelant l’existence de la Lotharingie. Son caractère est expliqué par sa position frontière. Les conséquences politiques internes des fluctuations de celle-ci et en particulier de l’annexion de 1871-1918 sont mentionnées (existence de deux métropoles concurrentes). Enfin et surtout, pour les auteurs, sa position géographique particulière a eu des conséquences néfastes pour son développement économique au moment où d’autres grandes régions industrielles se formaient en Europe.
A l’inverse de la Lorraine, l’homogénéité notamment naturelle de l’Alsace est affirmée et même considérée comme l’une des plus fortes en France. Toutefois, les auteurs ne manquent pas de rappeler que le « puissant sentiment régional » s’appuie sur « une histoire mouvementée ». Cette identité se manifeste nettement dans les paysages et dans la langue. On trouve ici réunis deux éléments importants qui fondent une nation : une histoire commune mouvementée qui cimente l’unité, une langue propre qui manifeste une particularité. Cet élément est important, car ce qui fait la différence fondamentale avec les textes antérieurs, c’est justement l’absence de toute référence au sentiment national parallèlement à ce sentiment régional fort. La particularité alsacienne est développée par l’étude des grandes villes qui montre le rôle joué par les protestants dans le développement économique et le rayonnement de la région. Le texte se conclut sur une référence à la nouvelle situation de l’Alsace dans un cadre européen.
Les documents choisis pour terminer cette partie sur l’Alsace-Lorraine sont tirés du chapitre introductif de la partie sur la France de l’Est (« La France contrastée »). Ils en constituent la deuxième leçon.
Ces documents mettent l’accent, comme le faisaient les textes du début de notre période, sur l’importance de la géographie physique. Ainsi, le premier paragraphe oppose de nouveau la « frontière artificielle » de la Mer du Nord au Rhin aux « axes naturels de communication » que seraient l’Escaut, la Meuse et la Moselle. La frontière n’est artificielle que jusqu’au Rhin, celui-ci constituant une frontière naturelle à l’Alsace. L’une des caractéristiques intéressantes d’une telle frontière semble être, pour les auteurs, le fait qu’elle concentre les possibilités de passage à quelques points « stratégiques » (cols et ponts) permettant un contrôle plus aisé de la frontière. De telles représentations peuvent surprendre à l’époque des transports à grande vitesse, de l’arme atomique, des satellites espions, des missiles intercontinentaux, et de la primauté des bombardements aériens.
Le rôle du relief en particulier est mis en avant dans deux cartes.
Dans la première, la frontière de l’Alsace-Lorraine apparaît très nettement comme une trouée béante face à l’Allemagne, entre deux masses de « relief élevé » curieusement mises sur le même plan (les Alpes et les Ardennes), alors que les Vosges apparaissent à peine.
De même la carte sur les conséquences de la première guerre mondiale où apparaissent les fronts du 15/9/1914, l’avancée maximale des allemands, et les frontières de 1871-1914 et actuelles, laisse apparaître le relief.
Le rôle de la position frontalière est exposé dans un texte et dans une carte.
Un texte présente d’abord l’instabilité frontalière comme un handicap pour l’industrialisation de la Lorraine, alors que la proximité d’une frontière stable a, au contraire, été un élément favorable dans le Nord et dans le Jura. Le texte se conclut par l’influence de « l’effacement des frontières » sur la région. Notamment les tendances centrifuges liées à la puissance économique de Karlsruhe, Sarrebruck, Fribourg qui provoquent des migrations journalières.
La dernière carte sur les grands axes de communication présente indirectement la frontière d’une manière assez curieuse. Tout d’abord, Celle-ci semble passer simultanément par Genève, Bâle, puis dans sa partie nord par Sarrebruck. Surtout, elle disparaît entre Sarrebruck et Strasbourg et semble ainsi illustrer l’idée d’effacement des frontières, et d’ouverture vers l’Europe.

Sur la « question d’Alsace-Lorraine », les dirigeants de la troisième République ont cherché à assurer la légitimité du nouveau régime en associant dans l’esprit des Français, la République et la défense de la Nation.

On sait que dans ce projet politique, l’enseignement était un enjeu d’importance stratégique. Les différentes lois tendant à rendre cet enseignement gratuit et obligatoire étaient à l’évidence faites pour développer la scolarisation de la population, pour des raisons d’intérêt national, un « peuple ignorant » étant « incapable de mener à bien ses affaires » . Ainsi, la France pourrait « devenir, par l’instruction et l’éducation de ses enfants, la nation la plus instruite et la meilleure de tout le monde civilisé ».
Mais elles étaient aussi faites pour donner au gouvernement un moyen efficace pour faire passer dans le plus petit village, son message républicain, afin de faire des petits Français « de bons pères de famille et de bons citoyens » et des plus doués d’entre eux des « savants » éventuellement au service de la « défense nationale ».
Encore fallait-il pour cela, au-delà de la généralisation de la scolarisation, contrôler cet outil.
C’est pour cette raison qu’une laïcisation de l’enseignement est également nécessaire, l’Église, adversaire de poids de la République, étant très largement en charge de l’enseignement jusqu’alors. Car elle aussi avait compris depuis longtemps que le contrôle du savoir est une des clés du pouvoir ou de son contrôle.

L’un des moyens les plus à même de développer chez les jeunes Français une conscience nationale républicaine était, à l’évidence, la présentation de la question d’Alsace-Lorraine dans les manuels d’histoire mais aussi de géographie, dans le contexte patriotique de la perte d’une partie du territoire national.
On sait que l’enseignement associé de ces deux matières, dès l’école primaire, est une spécificité française.
Cela tient en partie au développement de la géographie universitaire sous la puissante protection des historiens, mais la fonction éminemment géopolitique de cet enseignement n’y est sans doute pas étrangère, non plus.
L’histoire était là pour raconter l’éveil d’une conscience nationale dans le peuple français et pour rappeler les moments importants de la grandeur française.
La géographie était en quelque sorte là pour donner corps à cette Nation France, pour en imposer l’évidence à travers la description du territoire français, de sa construction, de ses spécificités physiques et humaines.

Jusque dans les années cinquante, une affirmation ferme, acerbe et quelquefois agressive des « droits français » sur ce

2009-11-29T20:51:05+01:00

Les développements sur l’origine des peuples du Nord-Est du manuel de première de M.Fallex, A.Gibert et A.Mairey (Éditions Delagrave, 1930) rappelle leur nature celtique. À cette occasion, la primeur est donnée à l’histoire sur la géographie humaine. Ce qui compte fondamentalement pour les auteurs, c’est que l’Alsace ait été « habitée depuis les temps les plus reculés par les Celtes » puis « romanisée comme le reste de la Gaule », et surtout qu’elle ait « gardé à travers les âges, malgré bien des vicissitudes politiques, le même fond celtique de population et la même forme latine de civilisation ».
Le caractère « capricieux » et « artificiel » de l’histoire est ensuite développé, à travers la description des « vicissitudes politiques » qui provoquèrent les intégrations successives de cette région à la France et à l'Allemagne.
On y rappelle qu'elle fut incorporée à la monarchie franque jusqu'au IXe siècle avant d'être « rattachée par la violence à la Germanie ». Sans doute doit-on voir dans cette dernière expression une allusion transparente à l’annexion de 1871 dont le caractère « brutal » sera évoqué dans la suite du texte. Visiblement, pour les auteurs, l’Allemand reste le barbare de l’Antiquité.
Le caractère fondamentalement français de l’Alsace est développé, et les huit siècles d’occupation allemande semblent, pour les auteurs, avoir « glissés » sur la société alsacienne. Ainsi seul son retour à la France en 1681 lui donna la « pleine conscience de sa nationalité ».
Le caractère naturellement bienfaisant de la Nation française semble s’exprimer dans le fait que les Alsaciens acceptèrent de sacrifier leur « particularisme provincial » pour « se mêler intimement et avec joie à la vie française qui était la leur ». Par la suite, l’appartenance à la Nation française s’est confirmée, selon cette description, sans aucun état d’âme.
Ainsi pendant l’annexion, la revendication du « droit invariable de redevenir membre de la famille française » fut « inlassable », « l'élan irrésistible », « l'enthousiasme unanime » pour reprendre leur « place au foyer commun ». Les « détails » de l’histoire que sont les tentations autonomistes d’une partie de la société alsacienne sont ici totalement passés sous le silence.
Les traces linguistiques de ces fluctuations historiques, et les « preuves » de l’antériorité de l’identité française sont recherchées dans l'ancienneté et la fréquence des désinences romanes par comparaison avec les désinences germaniques plus récentes et « concentrées » ou « localisées ».
L’attachement à la France et la « perfidie » de l’occupant sont relevés dans l'évolution de la population après 1870 qui est décrite comme un « double mouvement d'exode et d'immigration ».Par leur « exode », les Alsaciens montrent leur attachement à la France, pendant que les Allemands cherchent à « s'insinuer dans la société indigène sans réussir à la pénétrer ».
La description des traits généraux de caractère de l'Alsacien est intéressante. Elle révèle un peuple mêlant des traits supposés « français » et d’autres plus « allemands ». Dans la première catégorie, on trouve ainsi la bonne humeur, l'esprit frondeur, l’idéal de démocratie, d'égalité, de bienfaisance. Dans la seconde catégorie, on peut classer une gravité robuste, le goût des plaisirs bruyants de la bonne chère, la fidélité à sa langue, un dialecte allemand. De la même manière, l’attachement de l’Alsacien est décrite comme double. Mais, s’il est partagé, c’est entre son identité régionale et sa patrie, la France et non entre la France et l’Allemagne. D’ailleurs son sentiment d’être « pleinement français » s’exprime dans un « patriotisme toujours en éveil » et un grand « courage militaire ».
Pour la Lorraine, le manuel parle d’une zone de passage et d’une « marche entre civilisations latine et germanique, elle commença à être disputée par la France et l'Allemagne ». Mais les auteurs rappellent que « toute la Haute-Lorraine, que préservaient l'Ardenne et les Vosges, resta toujours française » et que « seule la portion septentrionale fut germanisée ». Son caractère celtique très ancien est rappelé. Pour la première fois, la limite précise des langues est évoquée pour contester la thèse allemande de communauté de langue avec la Lorraine occupée. Les auteurs affirment qu’elle s'établit à l'Est de Metz, entre la Nied française et Nied allemande et que seules des explications stratégiques justifiaient l’occupation de Metz.
Les Lorrains ne forment pas un groupe, mais se distinguent par « leur caractère froid, réfléchi et volontaire, ordonné et pratique » et « un ensemble d'habitudes communes » résultant du milieu physique. L’homme, lui-même, apparaît ici façonné par la géographie physique. C’est en quelque sorte l’âpreté du milieu qui a fait l’âpreté du caractère lorrain.
A noter une remarque très instructive sur la représentation de l’Allemagne, qui résume le ton général du manuel : l’architecture bâtie en Lorraine par les Allemands après 1871 est jugée « raide et sans âme », « à leur image ».
Le même chapitre est illustré d’une carte sur les divisions administratives où apparaissent pour la première fois, et de manière exceptionnelle dans ce corpus, les deux frontières, celle de 1870 et celle de 1871. On y voit ainsi les évolutions, de manière assez confuse, du fait de la profusion des inscriptions sur la carte et son caractère monocolore : les anciens départements de la Moselle et de la Meurthe, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, ainsi que l’apparition du territoire de Belfort et du département de Meurthe et Moselle. Toutefois, la situation d’après-guerre n’y est pas représentée puisque apparaissent les appellations allemandes (traduites) de Lorraine, et Haute et Basse Alsace. Seule évocation de la situation d’après guerre : la représentation de la Sarre sous administration française depuis 1920. L’échelle de la carte est la plus grande utilisée jusqu’alors (1/2 500 000) et le cadrage le plus étroit (225 km sur 275 km), centré sur l’Alsace et la Lorraine.

Dans le manuel de première de L.Gallouédec et F.Maurette (Éditions Hachette,1933) le ton est très différent du manuel de 1930. Par ailleurs, l’origine du peuplement précoce n’est pas précisé. Mais, comme en 1930, son adhésion immédiate à « la nationalité française », et son esprit d'indépendance, sont notés.Le texte concernant la Lorraine, est presque mot pour mot celui de 1913. Mais fait important, la fin du texte a été supprimée. Or, celle-ci faisait référence à un « état perpétuel de lutte » qui « a gravé son empreinte sur le caractère des habitants », sérieux, braves, héroïques, âpres, batailleurs et patriotes du fait de leur contact permanent avec l’étranger. Ici, plus de trace de lutte, d’héroïsme, de batailles, de patriotisme et de chardon dans les armoiries lorraines.On voit que les textes sont plus courts et le ton plus apaisé qu’en 1913 et 1930. Par ailleurs, aucune référence n’est faite à l’occupation et aucune représentation cartographique de la frontière ne complète ces textes.

Le manuel de CM sous la direction de J.Brunhes (Éditions Mame,1937), avec la collaboration pédagogique d’un Directeur (E.Bocquillon), d’un professeur d’École Normale (G.Mathière) et d’un Inspecteur (P. Dufrenne) comporte un texte et un dessin intéressants.
Tout d’abord, on trouve un dessin de couverture pleine page en couleur dont l’auteur est très populaire. Par ailleurs, l’auteur du manuel lui-même est le grand géographe Jean Brunhes. Ces deux éléments contribuent à donner une audience importante à ce manuel.Le dessin est signé de l’écrivain, dessinateur et caricaturiste alsacien Jean-Jacques Waltz (1872-1951), surnommé Hansi, né à Colmar sous l’occupation allemande, auteur de trois ouvrages populaires qui lui valurent des démêlés avec les autorités allemandes : Le professeur Knatschke satire des maîtres d’école allemands et L’Alsace racontée aux petits enfants par l’oncle Hansi en 1912, puis Mon Village en 1913. C’était visiblement un auteur très connu « de tous les petits Français et Françaises », susceptible d’attirer la sympathie et l’intérêt des élèves.
Le reste de l’ouvrage est abondamment illustré de dessins, de cartes en couleur, d’aquarelles et même de photographies aériennes. L’auteur insiste dans sa préface sur l’importance de l’illustration. C’est une Alsace gaie qui nous est présentée, sans doute heureuse d’avoir retrouvée la mère-patrie, et où de nombreux enfants (11 personnages sur 14) de rendent à l’école en costume traditionnel. J.Brunhes avoue tout de même qu’il s’agit là d’une représentation qui correspond seulement à la petite douzaine de villages restés authentique. Une grande part d’affectivité est présente dans ce texte où l’on parle de « chère Alsace recouvrée » et d’image touchante, et où la beauté est évoquée deux fois.
On peut s’étonner d’une telle insistance presque vingt ans après la récupération de l’Alsace et de la Lorraine. De ce point de vue, la date de parution du manuel est trompeuse car elle ne correspond pas à la date de rédaction des textes de J.Brunhes qui est mort en 1930. Cette orientation date en fait de la fin des années vingt, soit une dizaine d’année après le retour à la France de ces provinces. La comparaison avec les deux manuels précédents de la même époque est instructive, car le ton est très différent de ces deux manuels.
Concernant la représentation de la région Nord-Est proprement dit, le choix de l’auteur ayant été de découper la France en régions d’origine essentiellement géologique, elle s’étend des Ardennes, à la Saône et au Rhin.
La représentation de la frontière est intéressante car les choix graphiques de l’auteur (surlignage de la frontière par une couleur propre à chaque pays) a pour effet de donner à la frontière franco-allemande (surligné en jaune pâle) un caractère moins tranché que la frontière franco-belge, franco-suisse (surligné en violet) ou franco-luxembourgeoise (surligné en vert).
Pour le texte, notons quelques remarques rapides :
- les Alsaciens et les Lorrains sont « travailleurs, fiers et braves ».
- la « mauvaise volonté des pouvoirs publics allemands » à faire de Strasbourg un port important sur le Rhin.
On voit donc que dans l’ensemble, ces textes et illustrations suggèrent une affirmation ferme, mais modéré dans le ton, des droits de la France face à l’Allemagne, mais aussi une certaine volonté de coopération future.

Le manuel de première d’E.Baron (Éditions de l’École,1945) de l’immédiat après-guerre, très probablement écrit durant la guerre continue dans la même voie que les manuels d’avant-guerre.
Le premier texte tiré du chapitre sur l’Alsace, montre le caractère non linguistique de la conception de la Nation française puisqu'il débute par cette phrase : « Les Alsaciens sont une population française parlant un dialecte germanique ». Ainsi, l’élève comprend que ce qui fait la nationalité n’est pas ce qui paraît distinguer les peuples au prime abord, la langue, mais quelque chose de plus subtil.
L’auteur va même plus loin puisqu’il considère que les Alsaciens correspondent à « la définition même de la race française », « population celtique, latinisée par la domiNation romaine ».
Comme dans la représentation du manuel Brunhes de 1937, L'Alsace est présentée comme « heureuse », « riche », « gaie », « pittoresque » et « fleurie ». De manière exceptionnelle, la pratique d'un dialecte germanique est même attribuée aux « fluctuations de l'histoire, qui l’ont fait à plusieurs reprises passer sous la domiNation du Saint-Empire et de l'Allemagne » et non à une origine raciale germanique. Tout dans la suite du texte veut évoquer la France : la clarté du ciel, la richesse de la terre, le « sang français », la « pensée latine ». Cet ensemble de facteurs a contribué à donner au peuple alsacien un « tempérament […] indépendant et fier » et « une bonne humeur un peu frondeuse, si française, si différente du tempérament allemand ». On retrouve ici comme on le voit, des accents du manuel de première de 1930, mais peut-être plus encore des manuels d’avant 1914.

Dans le manuel de troisième (Éditions Masson,1948) de P.Hallynck (Professeur Agrégé) et d’A.Ferré (Directeur d’École Normale), les auteurs notent la progression de la langue française, « grâce à l'école » dans les cantons lorrains annexés par l'Allemagne quoique l'Allemand ait été « imposé et favorisé » par une forte immigration allemande pendant l'occupation. On voit donc que, si le ton est mesuré, la lutte continue par l’intermédiaire de la langue, puisque la volonté récente de colonisation allemande par ce biais est rappelée ainsi que le rôle politique de l’école dans ce combat. En contrepoint, est traité le rattachement économique du territoire de la Sarre. Il n’est pas douteux que le fait de traiter ce territoire allemand est là comme une revanche contre l’occupation et la revendication allemande sur l’Alsace-Lorraine. On nous rappelle d’ailleurs qu’il ne s’agit « en rien d’une annexion politique », puisque, nous dit-on, le « gouvernement indépendant » de la Sarre a « librement accepté cette situation ». On peut s’interroger sur la liberté de choix et l’indépendance politique d’un tel gouvernement après la défaite militaire écrasante subie par l’Allemagne.
Les auteurs vont d’ailleurs beaucoup plus loin, puisqu’ils nous rappellent les « droits historiques » de la France sur ce territoire « français jusqu'en 1815 », qui « ne nous avait pas été restitué en 1919 ». Même le plébiscite de 1935 qui avait abouti à son annexion sous le régime hitlérien est expliqué par une « forte immigration prussienne » après 1815. En quelque sorte, il n’y aurait eu là que la même politique de colonisation insidieuse par immigration qui avait été menée en Alsace et en Lorraine, la seule différence résidant dans l’ancienneté du processus. La Sarre, déjà discrètement représentée (sur les cartes économiques et physiques de l’Alsace et de la Lorraine) et rapidement évoquée (sous l’angle exclusivement économique) dans les manuels Brunhes, fait ici une entrée beaucoup plus voyante.
En dehors de l’introduction citée, très politique, elle est étudiée sous l’angle physique, économique et humain. Par ailleurs, elle a le droit à une carte et une gravure propre. La limite qui la sépare de l’Allemagne est deux fois sur trois une limite internationale, et qu’elle est toujours visuellement bien isolée de celle-ci.
Pour finir, en rapport avec la nouvelle représentation de cette région dans les années cinquante (la puissance industrielle), on note une référence à une nouvelle menace : l’importance de l’immigration italienne et polonaise dont le nombre « est plus élevé que celui des Français » dans certains cantons.

Le manuel de première de L.François (Inspecteur Général) et R.Mangin (Professeur Agrégé) de 1952 (Éditions Hachette) ne déroge pas, à ce ton encore très acerbe, certains textes de ce manuel rappelant ceux de L.Gallouédec de 1912-1913. Ainsi, l’histoire et le présent essentiellement militaires de la Lorraine sont rappelés avec insistance. « Camps retranchés », « champs de batailles illustres » et « grands généraux » sont abondamment cités. Le caractère « souvent disputée » et les risques permanents de guerre dans cette « marche frontière, si souvent ravagée et morcelés par la guerre » sont évoqués. Le vocabulaire est militaire et assez exalté.
De manière traditionnelle, on insiste sur les « vertus patriotiques et militaires » des Lorrains et on évoque la non-coïncidence de la frontière linguistique et de la frontière politique et du mélange des « peuples français et germaniques ».
Un deuxième texte rappelle rapidement l'histoire de la Lorraine, de la Lotharingie jusqu’au traité de Francfort (1871) et la reconstitution de son unité en 1919. Le rôle de cette évocation historique est sans aucun doute d’appuyer sur cette vocation de « marche frontière » de la Lorraine, dès l’époque de la Lotharingie, région intermédiaire instable entre Francie et Germanie. Toutefois, de manière plus « moderne », on insiste maintenant sur la puissance industrielle et agricole de cette région.
De même, la Sarre n’est évoquée, que sous un angle très économique (« l’Union économique franco-sarroise »), dans le chapitre de conclusion sur « l’Union française dans la Monde », entre le déficit des échanges et l’accroissement du trafic avec les pays d’outre-mer. Seule évocation politique : l’autonomie de l’Etat sarrois, l’adoption du franc comme monnaie et le report de la ligne de douane à la frontière germano-sarroise.

L'autre France

2009-11-28T14:26:00+01:00

Il y a la France d'en haut et celle d'en bas. Il y a beaucoup de Frances.

Depuis Pompidou (alliée à une juive de la haute finance américaine) le ton a été "haute technologie, béton, construction". Puis "finance, argent, spéculation". Puis "on va dans le mur en klaxonnant".

Le problème des américains est que c'est un pays jeune. En cas de désastre, ils n'ont que leur constitution et les pères fondateurs. La France, pays beaucoup plus ancien a beaucoup plus de ressources.

Il suffit de s'éloigner un peu des autoroutes, péages, stations services, hypermarchés pour retrouver l'autre France qui a beaucoup souffert mais qui n'a pas disparu. Le marché, le bistro, la sociabilité, l'entraide, l'artisan, les bibliothèques pleines de toutes les solutions et expériences de 1000 ans d'histoire (Philippe Auguste fait rendre gorge aux financiers et les brûle), les 36 000 communes qui étaient un handicap et qui peuvent devenir le meilleur atout, la diversité régionale.

Un seul exemple : pourquoi ne pas créer 36 000 associations de dépollution de la France ? Passer au peigne fin les forêts, les rivières, lacs pour éliminer une fois cette gangraine à la main en créant des emplois en masse financés par ces associations (les chantiers nationaux de 1848).

Un tel chantier serait une nouveau départ, crérait une expertise, rendrait la population solidaire et responsable et sortirait des milliers de gens de l'assistanat où ils croupissent.

La pollution est souvent à 15 cm sous terre. Il faut aller la chercher.

Pendant que les habitants des 36 000 communes de France se mobiliseraient pour une cause qui les intéresse directement, ils ne se laisseraient pas lobotomiser le cerveau avec "desesperate houswife" ou autre idiotie 3h30 à 4 H par jour.

Ils réapprendraient à se connaître, à débattre, à s'organiser. Les autorités ne le veulent surtout pas. Elles veulent des citoyens amorphes et passifs. Elle ne réussiront que si les français se laissent faire. Dans le fond, sans la télé et le contrôle des cerveaux, l'oligarchie est bien trop peu nombreuse pour (encore) surveiller tout le monde, surtout si on la sature de dossiers bidons à traiter et de recours systématiques.

Que les 36 000 communes de France se lèvent pour dire aux autorités : nous ne sommes pas des vaches ou des poulets en batterie. L'Etat central en France est mortifère et autiste. L'Union Européenne est au service des financiers mondiaux et du FMI. Seules les communes et régions peuvent trouver des solutions originales pour améliorer la vie des gens.

C'est l'Autre France qui doit se bouger et assez vite parce que ça commence à urger !

Saint-Exupéry oppose l'ordre né de la vie et celui qui crée la mort. Il faut être assez fin pour distinguer les deux. Accepter l'ordre de la vie et refuser celui de la mort.

L'ordre né de l'association entre les gens pour un but commun est vivant et constructif. L'ordre imposé par en haut pour étouffer les initiatives est mortifère et démoralisant.

"Ne trébuche point dans ton language : Si tu impose la vie, tu fondes l'ordre et si tu imposes l'ordre tu impose la mort. L'ordre pour l'ordre est caricature de la vie"; A.S.E, Cit., LXV, 31-33

Taxe professionnelle : Fillon ne cède rien aux élus

2009-11-18T15:15:00+01:00

Le Premier ministre arrivé sous les sifflets face aux maires, a défendu sa réforme sans convaincre la gauche.

François Fillon s'y attendait. L'accueil qui lui a été réservé au congrès des maires de France à Paris a été houleux. Le Premier ministre a été copieusement sifflé dès son arrivée dans la salle. Les élus entendaient ainsi manifester leur opposition à la réforme de la taxe professionnelle, certains ont même quitté les lieux durant son intervention. Dans la foule des élus, on entendait crier: «Ou est Sarko? Où est Sarko?». Le président de la République, en déplacement en Arabie saoudite, ne se rendra pas au congrès.

Suscitant des réactions partagées tout au long de son discours, Fillon n'est revenu en rien sur le fond des réformes des collectivités territoriales et de la taxe professionnelle qui suscitent la colère des élus. Il a concédé quelques possibles «aménagements». Il s'est surtout employé à rassurer les maires en ce qui concerne les recettes des collectivités : «Il ne s'agit pas de réduire les ressources financières des collectivités locales : elles seront confortées à l'issue de la réforme que propose le gouvernement.»

Fillon a également voulu désamorcer d'autres arguments brandis par les élus : «Il ne s'agit pas de redéployer les charges des entreprises vers les ménages: les ménages ne sont pas affectés par la réforme.» Les élus craignent que la suppression de la part investissement de la taxe professionnelle, une de leurs ressources financières principales, ne soit pas compensée intégralement, et redoutent dans ces conditions d'avoir à augmenter les impôts locaux payés par les ménages. Fillon a réaffirmé qu'il était «prêt, si nécessaire, à des aménagements en 2010 au vu des simulations complémentaires qui seront effectuées». Il a ainsi confirmé que le gouvernement «validerait un amendement au Sénat», qui examine actuellement la réforme, «nous donnant collectivement rendez-vous pour un réexamen en 2010 au vu de ces simulations complémentaires». Enfin, le Premier ministre a détaillé de manière très technique le complexe système de compensation de la Taxe professionnelle qui sera, selon lui, «plus dynamique».

Mais ce plaidoyer en faveur des projets gouvernementaux n'a pas convaincu la gauche. «C'est un bon anesthésiste, a réagi le socialiste André Laignel, secrétaire général de l'Association des Maires de France. Nous n'avons eu aucune réponse sur le fond. Circulez, il n'y a rien à voir.» En début d'après-midi, le PS avait organisé la riposte avec Martine Aubry à sa tête, distribuant des autocollants «Territoires en danger». «Nous ne laisserons pas faire cette réforme inique et anti-démocratique», a lancé la première secrétaire du PS, qui avait notamment à ses côtés l'ancien Premier ministre Laurent Fabius et Élisabeth Guigou.

Ces taxes qui posent problème

La mesure ne suffira sans doute pas à apaiser les élus. Mais ceux-ci devraient y être sensibles au moment où ils s'inquiètent de l'avenir des finances locales. François Fillon a annoncé hier qu'il entendait proposer au Parlement d'étendre à l'année 2010 le dispositif de remboursement anticipé de la TVA pour les collectivités territoriales, qui a bénéficié jusqu'à présent à 20.000 d'entre-elles. «Je sais que certains d'entre vous redoutent que l'année 2010 soit une année blanche en ce qui concerne le versement anticipé du fonds de compensation de la TVA.»

Il a donc proposé «d'assouplir» le dispositif initialement prévu par la loi de finances et «de rouvrir la même mesure en 2010». Une manière de faire un geste en direction des élus. L'État a signé 19.493 conventions avec des collectivités territoriales, permettant le remboursement de la TVA anticipé d'un an en contrepartie d'une augmentation de leurs investissements en 2009.

Ces conventions, qui représentent 54,435 milliards d'euros d'investissements prévisionnels, soit une augmentation moyenne des dépenses d'investissements de 54,16%, ont été conclues avec près de la moitié des communes (17.141), 90 départements sur 100, et 23 régions sur 26.

Répondant également à une demande de l'Association des maires de France, préoccupée par l'instauration de la taxe carbone, le Premier ministre a annoncé la création auprès de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) d'un «fonds dont le montant correspondra à la taxe carbone versée par les collectivités». Selon lui, «ce fonds contribuera à financer leurs investissements d'économie d'énergie». Le Premier ministre a ajouté : «La taxe carbone ne doit pas être un impôt nouveau mais un outil de redistribution pour améliorer l'efficacité énergétique. »

Le Premier ministre a cru bon d'apporter cette précision car, faut-il le rappeler, la taxe carbone suscite l'hostilité de nombreux élus et d'une majorité de Français interrogés par les sondages.

Le calendrier au Sénat

François Fillon a fait un geste en direction du Sénat . Participant hier à la réunion du groupe UMP au Sénat, il a donné son accord aux sénateurs de sa majorité sur le calendrier qu'ils proposent pour l'examen de la réforme de la taxe professionnelle (TP). «Je vous dis mon accord sur le calendrier tel que le Sénat le propose», a déclaré le Premier ministre.

Les dispositions de la réforme seront examinées en deux temps dans le projet de loi de finances 2010. L'article 2, qui prévoit cette réforme, sera scindé en deux.

La suppression proprement dite de la TP, son remplacement par deux nouvelles cotisations (foncière et sur la TVA) pour les entreprises et la compensation transitoire pour 2010 assurée par l'Etat pour les collectivités privées de TP seront discutées dès la fin de semaine, dans la première partie du projet de loi de finances.

La redistribution du produit des nouvelles taxes, point le plus controversé, sera examinée dans les articles non rattachés du projet de budget, c'est-à-dire début décembre. Les sénateurs seront-ils rassurés par les garanties données en la matière par François Fillon hier lors du congrès de l'Association des maires de France ? Toujours est il que c'est à la Haute-Assemblée que la bataille parlementaire risque d'être la plus rude pour le gouvernement.

(Source : La Dépêche.fr)

Examen du projet de loi sur la fracture numérique en commission des affaires économiques

2009-11-04T10:44:00+01:00

EN DIRECT à partir de 10 heures 15 :

Minute de silence pour Jean-Paul Charié, membre de la commission, qui est décédé hier après-midi et était député depuis 1981.

Intervention Nathalie Kosciusko-Moriset (NKM) :

NKM souhaite réserver l'examen des articles 1A jusqu'avant le 1D.

But : faire en sorte que la transition entre télévision analogique et numérique se passe dans les meilleures conditions.

2 pistes à privilégier :

pousser au maximum la puissance des émetteurs hertziens conservés : on gagnera 1,6% de couverture en national et + 3 à 4% pour certains départements (coût de + 30% pour les chaînes).
aider financièrement les foyers qui ne seront pas couverts (fonds parabole qui passe de 40 millions à 96 millions)

Date limite passage TNT = 30 novembre 2011.

Autres interventions :

Député Brottes : problème des chiffres de l'analogique dégradé et crédibilité des chiffres financiers annoncés (pour aide aux foyers). Un seul régulateur : le CSA mélange contenu et tuyau par rapport à l'ARCEP. L'ARCEP va devoir gérer l'internet mobile dans quelques mois et n'aura plus les pylônes pour.

Député Dionis du Séjour : pas de décrochage supérieur à 5 % par rapport à la couverture analogique actuelle. Quelle gouvernance lors de la transition. On a bien travaillé depuis la suspension des travaux : audition CSA, TDF, ARCEP ... mieux que les sénateurs !!!

Député Suguenot : Quid participation des chaînes au financement du fonds 102 bis (fonds parabole).

Débat rapide et très technique ... pas le temps de tout relater ... plus mes amendements à défendre.

Opposition : Que fait-on pour les émetteurs fantômes pirates ou corsaires (non référencés par le CSA).

NKM : La compensation financière ne sera pas intégrale

Début de l'examen des amendements (je commenterai les plus chauds) :

On commence donc par l'article 1er D :

Député Erhel : Est-ce que tout le monde réceptionnera bien les 18 chaînes de la TNT (les chiffres diffèrent) ???

Député La Raudière : Sur problème parabole avec plusieurs postes de télévision, les utilisateurs devront se payer un démodulateur pour les télés autre que la principale.

On attaque l'article 1er A :

Loi = 95% de couverture en TNT (taux minimal). Dionis revient sur le problème du Lot et Garonne. Qui va arbitrer entre parabole et hertzien. De La Raudière veut revenir sur les votes des amendements de la dernière fois. NKM veut une gouvernance avec les élus, donc supprimer l'article 1er A. Brottes ne veut pas que l'on revienne sur le vote du 1er A : il souhaite que celà soit débattu en séance. Ollier précise que les conditions ont changé et que nous avions précisément suspendu les travaux car besoin d'éclaircissements sur cet article.

Mise en place de comités de pilotages départementaux (arbitrage cas par cas entre hertzien et parabole).

On supprime l'article 1er A (le groupe SRC s'abstient).

Article 1er B adopté.

Article 1er CA adopté.

Article 1er C adopté.

Point sur la majorité : 9 députés d'opposition présents contre 14 de la majorité (à 12 heures 08)

Article 1er E rejeté (déplacé).

Article 1er F rejeté (déplacé).

Article 1er GA (adopté)

Article additionnel après article GA (j'ai défendu l'amendement 90 sur les points hauts : revoir la rédaction car on crée une servitude sur toutes les propriétés privées)

Gros débat sur l'amendement 65 du député Saint-Léger : une audition est prévue avant l'article 88 (mutualisation des réseaux FTTH) ou un amendement sera redéposé.

Gros débat sur les amendements 98 et 102 du député Dionis Séjour.

Article 1er G adopté

Levée de la séance à 12 heures 45 et reprise à 16 heures 15 : reste 65 amendements à examiner.

Orateur du groupe UMP sur la Fracture numérique

2009-10-06T19:03:00+02:00

J'ai été désigné orateur du groupe UMP sur la proposition de loi de lutte contre la Fracture numérique.

L'orateur du groupe est chargé de porter et de présenter la position officielle du groupe UMP sur un texte. Il est aussi chargé de répondre aux arguments de l'opposition, sur un mode plus politique que le rapporteur. Il est enfin chargé de désamorcer les grognes qui pourraient exister au sein du groupe UMP et de veiller, dans l'hémicycle, à ce que les amendements du groupe soient adoptés par le gouvernement.

Pour cela, il est porteur de la délégation du groupe, qui permet de demander des suspensions de séance et des votes à scrutin public sur les amendements délicats. A titre d'exemple, sur le texte hadopi, c'est Philippe Gosselin qui était orateur du groupe.

Cette désignation est le signe qu'au groupe UMP, il est possible d'avoir une grande liberté de parole. On peut très bien être en désaccord sur un sujet, sans pour autant être ostracisé.

Le texte a été examiné cet après midi en commission. Initialement programmé la semaine prochaine en séance publique, il a été repoussé à une date ultérieure non précisée (mais pas avant la mi novembre au plus tôt).

19 heures : l'examen des amendements a été interrompu et reporté à la demande d'un certain nombre de députés, afin de permettre l'audition du CSA (Conseil Supérieur de l'Audiovisuel) pour éclaircir les problèmes de seuils de couverture. Vu le report de l'examen en séance publique, il n'y a plus d'urgence à ce que le texte soit examiné et voté dès aujourd'hui en commission.

Redécoupage électoral

2009-08-19T23:53:17+02:00

Alain Marleix, secrétaire d'état aux collectivités territoriales, est en train de peaufiner son projet de nouvelle carte électorale. Sur le pays de Redon, il aurait pour effet de couper Saint-Nicolas de sa 7ème ciconscription actuelle (voir l'info sur Ouest-France)

Voici la réaction du MoDem de la circonscription, par un communiqué de sa présidente Patricia Gallerneau.

Découpage électoral : réaction du MODEM pour la 7eme circonscription

La 7e circonscription perdrait le canton de Saint Nicolas de Redon, selon la nouvelle carte électorale proposée par le gouvernement. C’est un canton dans lequel le vote Démocrate est très important puisque François Bayrou y avait comptabilisé plus de 20 % des suffrages aux présidentielles.
La section du Modem Presqu’île, qui englobe ce canton ne souhaite pas rentrer dans les polémiques partisanes, bien qu’il soit évident que ce découpage avantage le parti au pouvoir. Si redécouper les circonscriptions en fonction des évolutions démographiques est une nécessité légale, le bureau de la section MODEM souhaite cependant réagir sur plusieurs points :
- Intégrer le canton de St Nicolas à la 6e circonscription est relativement incohérent pour les usagers des services publics. Ce redécoupage crée une nouvelle circonscription démesurée qui va d’un bout à l’autre de la Loire Atlantique !
- Quant au canton de St Nicolas n’a-t-il pas naturellement plus de liens avec Redon ? La réforme territoriale doit, dans de pareilles situations géographiques, pousser plus loin la réflexion et ne pas s’attacher uniquement au savant décompte des voix de gauche ou de droite…
- D’autre part nous déplorons que le gouvernement n'ait pas profité de cette révision des circonscriptions électorales pour mettre en place un système de proportionnelle, comme le prévoit la constitution, (article 4) : « la loi garantit les expressions pluralistes des opinions et la participation équitable des partis et groupements politiques à la vie démocratique de la Nation »
C’est une occasion manquée de rétablir un peu plus de démocratie par une meilleure représentation des opinions dans notre pays.

Le lien pour le communiqué ICI

Pologne - 22 septembre 2008

2009-08-04T00:28:00+02:00

Au Musée Juif de Berlin, une carte d’Allemagne à la fin du 19e siècle. Il y avait alors frontière commune avec la Russie, la Pologne était un état minuscule, sans débouché sur la mer. Il y avait bien des polonais, mais guère de Pologne.

Les deux pas n’étaient pas très éloignés, certains migraient de l’un à l’autre. On raconte ainsi l’histoire de la famille Rocham, émigrant de Varsovie vers Berlin, en 1870, où ils ont fait fortune dans les cigarettes.

Plus tard, des juifs berlinois partaient à l’est, afin de retrouver, dans la vie du Shtetl, quelque chose d’un judaïsme originel. Après l’invasion par le Reich, d’autres juifs allemands y sont déportés. Stigmates de la Pologne : Auschwitz et les camps.

Une France « bénie des dieux » (2)

2009-07-09T22:31:00+02:00

Une harmonie du territoire favorisant le « développement précoce de la civilisation »

Le manuel de première de P.Vidal de la Blache (Éditions Colin, 1915) est édité alors que la première guerre mondiale est déclarée. La personnalité de son auteur, qui va marquer la géographie française, lui donne une importance supplémentaire.

L’ouvrage commence par une réflexion sur « les divisions fondamentales du sol français », qui était destinée à l’origine à présenter quelques indications aux maîtres chargés d'enseigner la géographie, mais dont la portée est très actuelle. P.Vidal de la Blache insiste sur la difficulté de choisir ces divisions, mais aussi sur la nécessité d’une réflexion sur le découpage régional qu’il convient d’adopter car cela « touche en réalité à la conception même que l'on se fait de la géographie ». En effet, « si l’on veut traiter la géographie comme une science, les faits s'éclairent d'après l'ordre suivant lequel on les groupe. Si l'on sépare ce qui doit être rapproché, si l'on unit ce qui doit être séparé, il est impossible de reconnaître l'enchaînement qui relie cependant les phénomènes dont s'occupe la géographie, et qui est sa raison d'être scientifique ».

Il justifie ensuite la nécessité de diviser par régions le pays que l'on veut étudier, et cherche à montrer qu’une simple étude séparée des principaux aspects d’un pays irait « contre le but que se propose la géographie : voir dans les phénomènes leur corrélation, leur enchaînement ». Cette conception de la géographie comme « science » qui relie entre eux des phénomènes étudiés séparément par d'autres spécialités du savoir, garde toute sa pertinence. Malheureusement, cette réflexion a souvent été considérée par les géographes comme close avec le découpage adopté par P.Vidal de la Blache, alors que celui-ci considérait probablement cette question comme un préalable à toute réflexion géographique sur la France.

On note, qu’à l’exception des géographes de l’équipe d’Hérodote, dans Géopolitiques des régions françaises[1], peu nombreux jusqu’à un passé récent furent les réflexions sur cette question. Ceci, pour présenter et justifier leur conception, si particulière, de la géographie et pour défendre l’utilité et la particularité de la démarche géographique, qui est de tenter de comprendre une situation par la prise en compte de l’enchevêtrement des phénomènes particuliers étudiés par d’autres disciplines spécialisées.

De même, la critique de P.Vidal de la Blache, inspirée du géographe allemand Carl Ritter, contre une vision trop « mécaniste » de la géographie est également d’une grande actualité : la France, n'est pas une mécanique qu'on puisse démonter et exposer pièce par pièce ». Dès les premières lignes qui suivent son introduction, P.Vidal de la Blache développe des représentations où la géographie physique vient personnifier le caractère des peuples. Il évoque ainsi « l’équilibre, l’harmonie et la symétrie » des formes qui distinguerait la France. Il met aussi l’accent sur son épanouissement au nord de la Rochelle et du Lac Leman « comme pour faire face avec plus d'ampleur à l'Angleterre, aux Pays-Bas, à l'Allemagne ». Cette représentation se poursuit par la comparaison avec « la configuration effilée de l'Italie, comme avec le dessin tourmenté dans le détail, quoique équilibré dans son ensemble, de la Grande-Bretagne ».

La conclusion est, on ne peut plus claire : « dans ces différences de formes entre contrées si voisines, on peut déjà lire un indice des différences de destinées des peuples ». On voit que derrière la géographie physique, chez P.Vidal de la Blache, se cachent des représentations sur la destinée des peuples.

Un gros manuel (647 pages) de première (Éditions Delagrave,1930) rédigé par trois professeurs agrégés dont un du lycée Louis-le-Grand (M.Fallex) et deux de lycée de l’Est de la France (A.Gibert de Besançon et A.Mairey de Dijon) commence par une introduction sur la conception de la géographie des auteurs qui rend hommage à l’École géographique française issue de la pensée de P.Vidal de la Blache. Selon eux, « La géographie a franchi l'étape décisive » grâce à « l'essor admirable des sciences de la nature et de l'homme dont le concours lui est indispensable ». Par ailleurs, « elle a pris enfin conscience d'elle-même, de son objet, de ses moyens d'enquête, de sa méthode : désormais elle a droit de cité parmi les sciences. Elle est entrée délibérément dans la voie scientifique et elle a répudié les compromissions de la géographie d'autrefois, qui, établie sur des bases incertaines, ne pouvait accomplir qu'une œuvre incohérente, malgré la haute valeur de quelques géographes ».

La dépendance de la géographie par rapport aux sciences spécialisées, sa spécificité, son caractère scientifique sont affirmés parallèlement à une condamnation des « compromissions de la géographie d’autrefois ».

Faut-il entendre par là, son engagement dans les problèmes de la société ? Pour les successeurs de P.Vidal de la Blache, scientificité a surtout signifié désengagement. Pour s’affirmer scientifique la géographie s’est prétendu impartiale notamment en se désintéressant des phénomènes politiques.

Le chapitre 1 (« superficie, situation, configuration ») de la première partie, reprend des idées classiques : caractère « conventionnel » de la frontière du Nord-Est, situation « privilégiée » de la France en Europe qui lui a assuré un contact précoce avec les civilisations les plus diverses, « modération » du climat « stimulant l’activité humaine », formes bien « proportionnées », communications internes facilitées par un agencement « harmonieux » de ses reliefs qui « ont contribué grandement à la formation de l’unité nationale ». Ici, l’unité nationale est soumise à la géographie physique.

Ainsi, en page 3, est rappelée, comme le fit P.Vidal de la Blache en 1915, la vocation essentiellement continentale de la France. Toutefois, il y a plus de déterminisme qu’il n’y en a chez P.Vidal de la Blache. La géographie physique semble y contraindre l’histoire et la géographie humaine de manière forte.

De même, en page 6, la France semble être prédestinée par sa situation de terre de contacts, par la symétrie de ses formes et l'harmonie générale de sa géographie physique à un « développement précoce de sa civilisation » et à un rôle international. Région de contact « entre le monde barbare et le monde gréco-latin », elle aurait pris le meilleur des deux mondes : « le sérieux des peuples du Nord » et le « charme et l'aisance des peuples du Midi ». C’est ce qui ferait le caractère français si « sympathique aux étrangers » du fait de sa « sociabilité facile et souriante » et sa « largeur d'esprit ». La langue française lui devrait « cette merveilleuse clarté » qui lui a donné un rôle international. Ainsi, le caractère exceptionnel de sa situation expliquerait son rôle unique au monde.

[1] GIBLIN-DELVALLET B., Introduction : « La région, un territoire politique »,

Géopolitiques des régions françaises, Éditions Fayard, Paris, octobre 1986

LACOSTE Y., Avant-propos : « Pourquoi l’analyse géopolitique des régions françaises ? »

Géopolitiques des régions françaises, Éditions Fayard, Paris, octobre 1986

Aménagement du territoire

2009-05-22T05:42:00+02:00

Lors du Conseil des ministres du 13 mai 2005, Hubert FALCO, Secrétaire d’Etat chargé de l’Aménagement du territoire, a présenté une communication sur le bilan de la mise en œuvre des pôles d’excellence rurale (PER).

L’objectif de l’appel à projets en faveur des PER, lancé en 2006, est de soutenir des initiatives innovantes de développement portées par des territoires ruraux dans différents domaines : la valorisation des bio-ressources, le développement des services aux publics, la promotion des patrimoines naturels et culturels et le développement de clusters d’entreprises innovantes.

Le bilan des PER est positif puisque 379 projets ont été labellisés et 357 PER ont effectivement engagé leur projet d’investissement après deux ans.

Les pôles d’excellence rurale sont également un élément de la politique de relance. Plus d’un milliard d’euros d’investissements auront été réalisés à la fin 2009, grâce au versement de 160 M€ de crédits de paiement par l’Etat cette année, après 45 M€ l’an dernier. Les PER ont déjà permis la création de 6000 emplois directs et 30 000 emplois devraient être créés ou maintenus à l’issue de l’opération.

propriétaire

2009-05-13T08:00:00+02:00

ce qui ont la chance de vivre avec un chat savent mieux que personne qu'ils n'habitent pas chez eux.

Non, ils logent en fait chez leur chat.

Le chien c'est la meute, le chat c'est le territoire.

J'ai ramené ce fauteuil de chez mes parents. Après quelques jours de douces illusions : il n'intéresse pas mon monstre poilu.

Pauvre innocente que je suis. Pourtant, après 17 ans de vie commune j'aurai dû me douter que cela ne durerai pas.

Et voilà, ma Nicky a pris possession du fauteuil. Elle le squatte près de 20 heures par jours, voir un peu moins car il y a aussi sous la couette sur mon lit.

Elle vous regarde droit dans les yeux, l'air de dire "quoi ? Tu veux quelque chose. Le fauteuil ? Trop tard il est prit".

Le territoire, une composante essentielle de la Nation

2009-05-10T21:22:00+02:00

Si les différentes définitions de la Nation font appel à des critères variables suivant les auteurs et les époques (langue, religion, culture, modes de vie, histoire, volonté de vivre ensemble), il est une notion souvent associée à la Nation : celle de territoire.

Pourtant, le territoire n'est pas toujours évoqué dans la définition de la Nation.

Certes, dans les processus de décolonisation ou dans les luttes séparatistes ou autonomistes, internes aux États-Nations, certaines nations en devenir n'ont pas de territoire réel, précisément délimité sous l’autorité d’un État souverain.

Pour autant, le territoire est toujours l'enjeu des luttes nationales qu'il s'agisse de conflits entre États-Nations, de guerres civiles internes entre nations rivales dans un État multinational, de luttes pour l'indépendances de nations occupées par une autre nation, ou de mouvement séparatistes internes à des États-Nations. Et ces mouvements ont tous bien en tête ce territoire quand ils luttent et la représentation qu'ils s'en font est en général assez précise et appuyée sur des arguments, réels ou mythiques, historiques, géographiques ou moraux.

Y.Lacoste considère, lui, que « la composante territoriale est fondamentale dans tout ce qui se rapporte à l’idée de Nation »[1]. C’est selon lui ce qui a fait historiquement de la Nation une « représentation géopolitique chargée de valeurs particulièrement fortes » car « il a d’abord été question de territoire et de ses limites plus ou moins floues qu’il s’agissait de défendre contre des périls extérieurs »[2]. Le « territoire de la Nation », objet de « conflits entre États qui se réfèrent à des représentations contradictoires de la Nation » et est pour lui le « problème géopolitique fondamental »[3].

Mais, il aborde aussi la complexité des relations entre nation et territoire. Il montre, pour commencer, la force mobilisatrice de la Nation pour les peuples longtemps soumis à l’autorité de l’empire soviétique et affirme que « l’indépendance de la Nation pose immédiatement le problème de son territoire, celui de ses limites »[4].

De même, il importe de prendre en compte les représentations du territoire des dirigeants de chaque nation dans ces revendications nationales.

Chacun « revendique son territoire dans la plus grande dimension possible, celle qu’elle prétend avoir occupée à telle période de l’histoire, même si aujourd’hui elle est minoritaire sur telle ou telle portion des étendues revendiquées » et « récuse la légitimation historique des implantations d’autres nations sur son territoire ». Mais alors il y a une « confusion entre la Nation et l’État qui, lui, exerce sa souveraineté sur un territoire bien délimité ». Pour la Nation, il est plus « opératoire », de « considérer que chaque nation peut avoir différents types de territoires ».

Celui, délimité par les frontières d’un État-Nation.

Celui de régions étrangères « où se trouvent en position plus ou moins minoritaire des populations qui estiment appartenir à une même nation », ce que conteste l’État ou les États concernés.

Celui de « contrées que ses membres ont dû abandonner,[…] en y laissant des marques plus ou moins spectaculaires de leur rôle culturel » et qui « même si elles ne sont plus officiellement revendiquées, continue d’être perçues comme une part du patrimoine national ».

Enfin, concernant les États-Nations telle la France, celui revendiqué par « une minorité qui veut à terme devenir indépendante et constituer son propre État, ou se rattacher à un État voisin où se trouve l’ensemble national avec lequel elle souhaite se réunir ». Cette pluralité de territoires implique une géographie des nations plus complexe que celle des États, du fait des « chevauchements et intersections » entre « nations voisines et plus ou moins rivales ».

Mais elle seule « permet de comprendre les tensions entre les peuples » à travers une perception réaliste de l’embrouillement des situations géopolitiques qui à terme pourrait constituer, selon Y.Lacoste, « un moyen d’atténuer les tensions en prenant acte d’un ensemble de contentieux géopolitiques ».

Les « progrès de la liberté d’expression et de la démocratie », le « développement du rôle des médias »[5] et la décentralisation constitue, par ailleurs, un amplificateur qui transforme souvent une question de sauvegarde culturelle en problème territorial. Le territoire est donc bien l'enjeu essentiel quand on parle de Nation, même s'il n'entre pas toujours dans la définition de la Nation. C'est pour cette raison et pour mieux comprendre les composantes de cette intimité entre territoire et Nation que ce travail est essentiellement centré sur trois questions géopolitiques relatives au territoire de la Nation : son amputation, son extension, son éventuelle dissolution.

[1] Éditorial du numéro 62 d’Hérodote consacré aux Territoires de la Nation (3^ème trimestre 1991)

[2] idem

[3] VIDAL DE LA BLACHE P., La France de l’Est, présentation Y.Lacoste, La Découverte, Paris, 1994

[4] idem

[5] idem