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Le premier conseil interministériel de l'Outre-Mer

2009-11-14T07:09:00+01:00

LES CHIFFRES :

137 : c’est le nombre de mesures comprises dans le plan de modernisation des Outre-mer.
50% : c’est le montant de la défiscalisation en faveur des prises de participation dans les PME locales, dans les secteurs prévus dans la LODEOM.
100 000 : c’est le nombre de participants aux Etats généraux de l’Outre-mer.

L’ESSENTIEL :

Vendredi 6 novembre, après avoir présidé le premier Conseil interministériel de l’Outre-mer, le Président de la République a annoncé un vaste plan de modernisation des Outre-mer.
Composé de 137 mesures, ce plan est l’aboutissement des Etats généraux de l’Outre-mer lancés par Nicolas SARKOZY le 19 février dernier suite à la crise qui a frappé les départements d’Outre-mer.
Répondant aux demandes exprimées par les Ultramarins lors de cette consultation sans précédent, les décisions du premier Conseil interministériel e l’Outre-mer s’articulent autour de 5 grands axes :
Favoriser la concurrence pour faire baisser les prix ;
- Faciliter le développement économique endogène ;
- Rénover les relations entre la métropole et ses Outre-mer ;
- Développer les responsabilités locales ;
- Renforcer l’égalité des chances.
Ce plan global, qui s’adresse à l’ensemble des habitants de l’Outre-mer mais aussi aux Ultramarins vivant en métropole, est un tournant majeur qui tisse de nouveaux liens entre la métropole et les Outre-mer.

POURQUOI UN CONSEIL INTERMINISTÉRIEL DE L’OUTRE-MER ?

En février dernier, les quatre départements d’Outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Réunion, Guyane) ont été frappés par une crise profonde à la fois économique, sociale et politique. Pour répondre à l’urgence des revendications exprimées, des réponses immédiates ont été apportées. Mais cette crise nécessitait aussi des réponses de long terme : c’est tout un modèle de société qu’il fallait repenser.
C’est pourquoi, le Président de la République a lancé le 19 février dernier les Etats généraux de l’Outre-mer avec un objectif clair : trouver, avec les Ultramarins, des solutions pour construire le changement. Cette consultation historique, qui s’est tenue dans l’ensemble des territoires d’Outre-mer mais aussi en métropole, a rassemblé plus de 100 000 participants, à la fois les acteurs sociaux, économiques et politiques mais aussi de simples citoyens.
Ces Etats généraux de l’Outre-mer, restitués le 1er octobre dernier, ont exprimé de nombreuses propositions concrètes pour améliorer la vie des Ultramarins et ont marqué une réelle volonté de changement. C’est pour y répondre que le Président de la République a annoncé un plan ambitieux de modernisation des Outre-mer qui sera porté par Marie-Luce PENCHARD, nommée Ministre de l’Outre-mer auprès de Brice HORTEFEUX.

QUELLES MESURES POUR UNE VIE MOINS CHÈRE EN OUTRE-MER ?

L’insularité et l’étroitesse du marché dans les territoires d’Outre-mer génèrent un manque de concurrence et des prix élevés. En clair, la vie en Outre-mer est plus chère qu’en métropole. Pour y remédier le Président de la République a annoncé des mesures fortes pour renforcer le droit de la concurrence dans chacun des territoires d’Outre-mer.
Tout d’abord, le seuil à partir duquel les entreprises doivent signaler à l’Etat une opération de concentration sera abaissé pour lutter contre la constitution de monopoles.
Ensuite, un « Groupement d’Intervention Régional de la concurrence » sera créé. Il réunira, dans une même équipe, tous les services de l’Etat qui ont à connaitre de la situation des entreprises. L’objectif est simple : renforcer notre capacité à identifier et à combattre les abus de position dominante.
Désormais, les observatoires des prix seront présidés par des personnalités indépendantes qui pourront saisir directement l’Autorité de la concurrence lorsque des écarts de prix importants seront constatés entre la métropole et le territoire d’Outre-mer concerné. Nous devons parvenir à une transparence totale dans la formation des prix.

COMMENT FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE CES TERRITOIRES ?

L’Etat sera aux côtés des territoires d’Outre-mer pour leur donner les moyens de valoriser leurs atouts et soutenir un mouvement de développement endogène. Afin d’accompagner cette dynamique, des « Commissaires au développement endogène » seront créés pour les Antilles, la Guyane et l’Océan indien (Réunion et Mayotte). Ils seront chargés de développer les relations commerciales entre le territoire concerné et les territoires limitrophes ou environnants (ex : la Guyane avec le Guyana, le Suriname et le Brésil).
Favoriser le développement endogène des territoires d’Outre-mer, cela passe aussi par la mise en place d’un « Small Business Act » ultramarin pour soutenir le développement des PME en Outre-mer. Concrètement, un fonds de garantie facilitant le financement de leur trésorerie sera créé, toutes les prises de participation dans le capital des PME locales seront défiscalisées à 50% (sous réserve qu’il s’agisse de secteurs prévus dans la LODEOM) et l’Etat maintiendra, pour 5 années supplémentaires, l’avance de 20% sur les marchés publics qu’il accorde.
Un dispositif spécifique sera mis en place pour soutenir l’industrie hôtelière aux Antilles qui a été fortement touchée par les crises sociales de début d’année. Parce qu’il est urgent de relancer le tourisme aux Antilles, Nicolas SARKOZY a annoncé une mesure exceptionnelle : un moratoire sur les dettes sociales patronales pendant un an, sans majorations, ni pénalités.
Le développement endogène, cela signifie aussi que les Outre-mer doivent pouvoir vivre de ce qu’ils produisent plutôt que d’importer des produits coûteux. C’est pourquoi, un grand plan en faveur de la diversification de l’agriculture Outre-mer va être lancé.
- L’Etat va créer un Institut technique agricole sur chaque territoire, qui sera chargé d’accompagner les agriculteurs qui souhaitent s’engager dans la diversification.
- Pour soutenir tous ceux qui s’engageront sur cette voie, l’Etat va abonder, à hauteur de 40 M€ par an, les aides structurelles européennes (POSEIDOM) en fléchant ces crédits supplémentaires sur la diversification animale et végétale.
- Le regroupement de producteurs sera favorisé pour développer des filières organisées et puissantes, capables de dialoguer d’égal à égal avec les distributeurs.

NE FAUT-IL PAS AUSSI REVOIR LES RAPPORTS SOCIAUX ?

Absolument ! Il ne pourra pas y avoir de développement endogène sans des rapports sociaux apaisés et sans la reconnaissance de la légitimité des interlocuteurs. C’est pourquoi le Président de la République va saisir dans les prochains jours les partenaires sociaux nationaux de projets de modification du Code du travail pour reconnaître les syndicats locaux qui font le plus de voix lors des élections professionnelles. Il s’agit de faire évoluer le système actuel qui veut que les organisations bien que localement majoritaires ne puissent pas négocier d’accord en raison des règles nationales.
Et pour développer le dialogue à l’intérieur des très petites entreprises, nombreuses en Outre-mer, une instance sera créée. Elle permettra aux partenaires sociaux d’évoquer tous les sujets des conditions de travail au niveau du département.

REFONDER LA RELATION ENTRE LA MÉTROPOLE ET L’OUTRE-MER N’EST-IL PAS ESSENTIEL ?

Les Etats généraux de l’Outre-mer constituent un tournant majeur dans les rapports entre l’Outre-mer et la métropole. Ce tournant, il passe tout d’abord par une nouvelle approche de notre politique étrangère régionale.
- En effet, les collectivités régionales pourront désormais participer aux négociations internationales qui les concernent et même représenter la France, sur la base d’un mandat, dans les organismes de coopération régionale de leur zone géographique. Et ça c’est une première !
- La représentation permanente de la France à Bruxelles sera dotée d’un pôle en charge de l’Outre-mer pour faciliter les relations avec les institutions européennes, souvent difficiles d’accès.
Ce tournant historique, il doit également passer par un nouveau regard de la métropole vers l’Outre-mer et réciproquement. Pour cela, 2011 sera en métropole l’année des Outre-mer, une agence nationale de promotion des cultures de l’Outre-mer sera créée et France Ô sera diffusée dès 2010 sur l’ensemble du territoire.

QUID DE L’ÉGALITÉ DES CHANCES ?

Pour faire en sorte que l’égalité des chances devienne une réalité et plus seulement un slogan, le Président de la République a annoncé de nombreuses mesures ambitieuses dans différents domaines, notamment :
- Créer un « vivier ultramarin » qui permettra, à chaque fois qu’un poste se libère Outre-mer de proposer au moins un candidat ultramarin s’il a les compétences. L’objectif : favoriser l’affectation des Ultramarins en Outre-mer lorsqu’ils sont à compétences égales avec des « non Ultramarins ».
- Favoriser la maitrise des savoirs fondamentaux grâce à un plan volontaire de lutte contre l’illettrisme.
- Créer une Université à rayonnement international dans chaque zone géographique et créer un cursus complet d’études de médecine aux Antilles et une unité de formation et de recherche à La Réunion.
- Débloquer l’accès au logement social : l’Etat pourra céder à titre gratuit ses terrains, à chaque fois que ce sera possible, pour y construire des logements sociaux.

letter

2009-11-07T12:03:12+01:00

Nicolas Sarkozy lors d'un discours sur l'outre-mer le 6 novembre 2009 à l'Elysée.© AFP Charles PlatiauNicolas Sarkozy a annoncé vendredi un catalogue de 137 mesures pour le développement de l'outre-mer, à l'issue du premier conseil interministériel concluant les états généraux qu'il avait décrétés en février lors d'une crise sociale sans précédent aux Antilles."La crise que nous avons traversée nous a obligés à repenser la relation entre l'outre-mer et la métropole", a déclaré le président de la République à l'Elysée devant un grand nombre d'élus ultra-marins et de représentants du monde économique."Nous avons beaucoup travaillé ensemble et nous avons réussi à dégager une feuille de route claire", a-t-il affirmé.

Source: http://www.boursorama.com/pratique/actu/detail_actu_flash.phtml?num=81224849fb931cda30e14843a50d14f9

Festival Le Pari outre-mer

2009-11-07T10:45:31+01:00

La Délégation Générale à l'Outre-Mer de la Mairie de Paris organise la première édition du festival : « Le Pari outre-mer », un festival gratuit pour tous les publics.

Place sera donnée, en salle 200 de l'établissement, à la danse avec un spectacle de la compagnie Hybride « Saki Adidan's » le samedi 28 à 18 h 30 et un autre de la compagnie Dife Kako « Zandoli pa tini pat » le lendemain à 18 h.

Le cinéma sera aussi à l'honneur les samedi et dimanche à 14 h avec les réalisateurs Emmanuelle Daude, Enrique Colina, Francisco Diaz, Gabriel Lora, Wendel McShine, entre autres, qui ouvrent les portes et les yeux sur les merveilles caribéennes.

Le festival fermera d'ailleurs ses portes sur le rire avec l'Assemblée de l'humour, réunissant tous les jeunes showmen de la scène française dont les incontournables Nathalie Coualy et Phil Darwin.

Source: http://www.afrik.com/article17916.html

Nicolas Sarkozy doit annoncer des mesures concrètes pour l'Outre-mer

2009-11-06T15:58:05+01:00

Nicolas Sarkozy préside ce vendredi le premier conseil interministériel de l'Outre-mer (CIOM) et devrait arrêter une série de mesures tirées qu'il avait lancés le 19 février sur fond de crise sociale sans précédent aux Antilles.

Il annoncera ces mesures à 17h devant les élus de l'outre-mer, des représentants de la société civile et du monde économique.

Elles concerneront «le renforcement de la concurrence dans le secteur privé, le développement et la structuration des filières de production locale, la modification des règles de gouvernance, la meilleure insertion des territoires dans leur environnement régional ou encore l'amélioration concrète de l'égalité des chances».

Le CIOM pourrait également promouvoir les atolls polynésiens de Mururoa et Hao comme «lieux de mémoire et de fierté territoriale» et agir pour que tous les élèves de Mayotte aient accès à la restauration scolaire.

Source: http://www.20minutes.fr/article/361613/article.php

Avant sa visite outre-mer, Jégo estime que ”les choses se sont bien ...

2009-05-11T13:34:38+02:00

Avant sa visite outre-mer, Jégo estime que les choses se sont bien accélérées - MSN Actualites - Actualités Rechercher sur le web : AFP - lundi 11 mai 2009, 07h07 Avant sa visite outre-mer, Jégo estime que "les choses se sont bien accélérées" Le secrétaire d'Etat à l'Outre-mer Yves Jégo, le 22 avril 2009 à l'Elysée Le secrétaire d'Etat à l'Outre-mer Yves Jégo qui effectue une visite en Martinique et en Guadeloupe lundi et mardi, estime que "les choses se sont bien accélérées" aux Etats généraux de l'Outre-mer, dans une interview à paraître lundi dans Métro.Mi-avril, il avait reconnu qu'ils avaient "démarré avec un moteur diesel"."C'est un exercice difficile que celui de l'intelligence partagée, mais aujourd'hui les choses se sont bien accélérées.

Jégo, rappelant que les consultations duraient "jusqu'à fin juillet".Interrogé sur un possible regain de tension après l'occupation par des militants LKP du Conseil général de Guadeloupe jeudi dernier, il a estimé : "ce n'est pas en bâillonnant la démocratie qu'on trouvera des solutions.

J'espère que le LKP, pour qui la violence semble être la seule voie, comprendra qu'une fois que la grève est finie, il faut savoir passer à une nouvelle étape".Sur l'accord controversé sur l'augmentation des salaires de 200 euros, il a indiqué que l'Etat serait "à la hauteur de ses engagements, nous ne piégerons pas les salariés".

Jégo a répété que Nicolas Sarkozy viendrait aux Antilles "avant la fin des Etats généraux" mais "il faut cesser de faire de ce déplacement le pivot de toutes les questions, comme s'il était la seule réponse".Il s'est par ailleurs dit "très optimiste" sur la campagne de promotion du tourisme dans les Antilles qui propose des séjours à prix cassés jusqu'au 15 mai.

Source: http://news.fr.msn.com/france/article.aspx?cp-documentid=16734873

Semaine sociale: journée d'action intersyndicale, l'Outre-mer reste d ...

2009-03-16T12:21:21+01:00

Semaine sociale: journée d'action intersyndicale, l'Outre-mer reste d'actualité - MSN Actualites - Actualités Rechercher sur le web : AFP - dimanche 15 mars 2009, 16h36 Semaine sociale: journée d'action intersyndicale, l'Outre-mer reste d'actualité Manifestation dans les rues de Paris à l'occasion de la grève nationale du 29 janvier 2009 Jeudi, journée interprofessionnelle d'action à l'appel de tous les syndicats, constituera le temps fort d'une semaine sociale qui devrait aussi voir le gouvernement se prononcer sur l'extension ou pas à toute la Guadeloupe de l'accord salarial signé le 4 mars.Insatisfaits des mesures qu'ils ont jugées "insuffisantes" prises par le gouvernement à l'issue du "sommet social" du 18 février, salariés, retraités et chômeurs battront le pavé le 19 mars, à l'initiative des organisations CGT, CFDT, FO, CFTC, CFE-CGC, FSU, Unsa et Solidaires (Sud), rééditant le scénario du 29 janvier.Alors que se multiplient les plans de licenciements, les revendications syndicales restent identiques: maintien, au minimum, du pouvoir d'achat, gel des réductions d'effectifs dans la Fonction publique (déjà entamé par les mobilisations universitaires), exigence de contreparties sociales aux aides aux entreprises, etc..Après le succès du 29 janvier, avec entre un million (police) et 2,5 millions (CGT) de manifestants dans les rues, les syndicats sont condamnés jeudi à rassembler autant de monde."L'idéal serait de faire plus, mais si on parvenait au même niveau de mobilisation, ce serait déjà une grosse réussite", a confié Bernard Thibault (CGT).Il a assuré qu'il n'y aurait "aucune enveloppe supplémentaire, car c'est de la dette supplémentaire".Outre les agents publics (Education, SNCF, La Poste, EDF...) les salariés du privé devraient également battre le pavé.Des arrêts de travail sont prévus chez Saint-Gobain, Auchan, Carrefour, Total, au coeur d'une polémique après l'annonce de suppressions de postes alors qu'il a engrangé de gros bénéfices.Cette journée sera par ailleurs l'occasion pour le mouvement universitaire, qui entre dans sa septième semaine de grève, d'entretenir la contestation de la réforme de la formation des enseignants des premier et second degrés, son nouveau cheval de bataille après le statut des enseignants-chercheurs.La semaine sera aussi marquée par des crispations dans certaines entreprises, notamment chez le groupe de chimie Rhodia.Mardi des suppressions d'emploi pourraient y être annoncées au cours de la réunion du comité central d'entreprise.Lors de la présentation des résultats annuels 2008, le PDG avait estimé que Rhodia nécessitait une "restructuration".Vendredi, les salariés guadeloupéens, qui ont obtenu une augmentation de 200 euros pour les bas salaires le 4 mars après une grève générale de 44 jours, seront suspendus à la décision du gouvernement d'étendre ou pas cet accord à l'ensemble de l'île.Signé seulement par des organisations patronales minoritaires, celui-ci ne bénéficie pour l'instant qu'à 15 à 30.000 salariés.Le ministre du Travail, Brice Hortefeux, attendra pour se prononcer la réunion vendredi d'une commission nationale qui doit au préalable donner son avis.Mercredi, conscients des enjeux, le Medef Guadeloupe et celui de Martinique, où un protocole de sortie de crise a été signé après 38 jours de grève, organisent un point de presse à Paris pour faire un "état de la situation économique et sociale" dans le deux départements.A la Réunion, où se poursuit le mouvement contre la vie chère entamé plus tard qu'aux Antilles, les négociations pourraient reprendre.

Source: http://news.fr.msn.com/france/article.aspx?cp-documentid=15108896

Il y a d'autres outre-mer: sauvons Saint-Pierre-et-Miquelon!

2009-03-10T11:45:46+01:00

L'envoi par la France d'une lettre d'intention auprès de l'ONU formulant celle-ci permettrait de préserver nos droits et d'ouvrir le dialogue avec les autorités canadiennes pour une véritable intégration de Saint-Pierre-et-Miquelon dans une région en plein "boom" économique, notamment grâce à l'exploitation des hydrocarbures (de 2002 à 2007 la province de Terre-Neuve a affiché un taux de croissance de son PIB de 76%!).Assurée de nombreux autres soutiens, notamment celui de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale (présidée par le député UMP du Val d'Oise, Axel Poniatowski) qui s'est s'est déclarée, le 10 décembre 2008, favorable à cette démarche et l'a fait savoir par courrier dès le mois de janvier au Premier ministre, toute la population reste mobilisée et attend la position du président de la République.Alors que Jean-Louis Borloo vient de lancer le 27 février, le "Grenelle de la mer", dont l'objectif annoncé est de doter notre pays d'une véritable stratégie nationale, il serait inconcevable que la France, forte de ses 11 millions de km2 de ZEE répartis sur la planète (deuxième rang mondial), abandonne sciemment, ne serait-ce qu'un bout de son territoire maritime.Au delà de la nostalgie, il faut savoir défendre, non pas un « caillou », mais une communauté de Français et aussi des intérêts économiques (halieutiques, pétrolières)Il est plus facile actuellement pour notre « bon président » de mettre en place une commission pour réfléchir à la fusion de la Picardie avec le Nord Pas de Calais que de trouver des solutions pérennes à nos DOM-TOM-POM-COM

Source: http://www.rue89.com/2009/03/05/il-y-a-dautres-outre-mer-sauvons-saint-pierre-et-miquelon