Last posts on insertion

55- Plans

2011-07-17T07:47:59+02:00

Je me dirigeais vers le ventre de Julia qui ne demandait qu’à m’accueillir, et bientôt, j’atteins ses lèvres humides tandis qu’elle déroulait sa langue tel un tapis rouge pour un invité de marque. J’allais à nouveau connaître les entrailles de quelqu’un d’autre. J’allais à nouveau être dévoré. Et bien sûr, je l’aurais souhaité moi-même si cette personne avait été ma chère Ziba, mais non, j’allais être avalé par ma pire ennemie, qui semblait décidée à continuer à me faire payer le fait que je l’aie un jour rejetée... Je jurais avec une certaine conscience de la dérision de ma situation, que jamais plus je ne repousserais une fille qui me fait des avances. D’ailleurs, en aurai-je jamais à nouveau les moyens ? C’était mal parti. Alors que j’étais forcé d’entrer dans la bouche avide de Julia qui salivait de désir, je sentis que l’on me retenait par les pieds. En un instant, je fus hors d’atteinte de Julia qui protestait bruyamment. La tête en bas, je la voyais refermer la bouche avec dépit en disant :

« -Pourquoi tu me laisse pas l’avaler ? T’as changé d’avis ?» Elle était visiblement aussi inquiète que déçue. Ziba, qui avait continué à réfléchir sans s’arrêter une seconde lui répondit :

« - Oui... Enfin , non ; mais j’ai une meilleure idée... »

« - Parle pour toi ! » dit Julia en tentant de le prendre à la légère. Mais elle ne pouvait pas cacher sa frustration. Je reprenais espoir. Ziba avait une meilleure idée et je la croyais sans peine étant donné que n’importe quelle idée était meilleure que de me laisser aux bons soins de l’estomac de cette fille…

« - Bah... Je te laisserai faire ce que tu voudras avec lui, bientôt, mais je me disais que comme lui, je l’avais déjà bouffé, ça risquait de fausser nos conclusions. Je t’explique : » dit-elle à Julia qui ouvrait des yeux ronds.

« - Il faut qu’on avale quelqu’un d’autre pour vérifier que ça ne marche pas qu’avec lui, tu comprends ? Toi et moi pour savoir si ce n’est pas que moi qui arrive à faire ça... »

« Ah ouais, d’accord... » Fit Julia, qui commençait à comprendre enfin l’enjeu de la situation. « Donc tu veux qu’on trouve toutes les deux quelqu’un à … manger ; quelqu’un d’autre que Martin, en fait, pour voir si ça fait pareil qu’avec lui pour l’une et pour l’autre ? »

« - Oui » répondit Ziba avec des yeux exaltés

« - Et si ça marche... ça voudra dire que moi aussi je pourrai rétrécir qui je veux ? » réalisa Julia

« - Oui, si ça marche... » confirma Ziba

« - Ca serait génial... » continua Julia, rêveuse. « Et lui ? » reprit-elle en me regardant alors que je me remettais à peine de mes émotions et des perspectives de leur plan ignoble.

« - Prends-le si tu veux, mais attends mon signal pour l’avaler... Dis-toi qu’il ne désire qu’une chose, c’est être avec moi, et qu’il va être avec toi, alors comme je sais que t’aimes bien le faire souffrir... » conclut Ziba.

Comment pouvait-elle me faire cela ? C’était simple : elle se fichait de moi au moins autant que je la vénérais. J’avais tendance à oublier, parfois, qu’elle ne m’avait pas bouffé par gentillesse et pour que je lui appartienne en tant qu’esclave, mais pour s’amuser et amuser son amie, avec l’idée bien arrêtée qu’elle allait provoquer ma mort en me digérant... C’était ma déesse, mais c’était une meurtrière, comme Julia.

Julia, justement, rayonnait à cette perspective :

« - Tu sais, ce que j’aimais par dessus tout, c’est le sentir gigoter dans ma culotte sans pouvoir s’échapper, alors... Le jour où tu me le diras, peut-être que je le boufferai, mais, honnêtement, j’ai qu’une envie, c’est qu’il passe le reste de sa vie entre mes deux fesses. Et c’est là que je ne tardais pas à aller. En sursis, je retrouvais son cul mal essuyé de rouquine perverse... Finalement, elle finissait toujours par trouver ce qui me faisait le plus de mal. J’avais subi le pire. J’avais été enlevé, humilié par toutes ces filles que je connaissais et j’avais fini dans le ventre d’une inconnue que cela avait amusé. J’avais été digéré, chié, et laissé pour mort, oublié… Puis j’étais revenu à ma forme initiale après avoir été assimilé à un autre corps. J’étais devenu une extension de ce corps détesté, et cela m’avait transformé en esclave consentant et heureux de son avilissement. Malgré tout cela, j’avais estimé que si je n’étais plus humain, si je n’en avais plus la dignité ni la liberté, si tout mon horizon s’était borné au désir de retourner dans ce corps que j’avais haï avant qu’il me réduise à pire que rien ; j’avais pourtant trouvé malgré ce profond dégoût de ma condition, un certain bonheur à ne pas vouloir autre chose que ce que l’être qui s’était ainsi approprié mon être voulait elle-même. J’étais aussi heureux qu’un organe conscient pouvait l’être quand il n’est pas détaché du corps auquel il appartient. Pourtant, je venais de perdre celle qui m’avait conquis, pour mon bien, après quelques mois de bonheur inattendu, mais intense. J’étais à nouveau en enfer, et j’allais y rester, cette fois, et si ce n’était qu’un jour, cela me paraissait déjà une éternité. Heureusement, pour permettre à Julia de ne pas trop avoir à se préoccuper de moi, Ziba m’ordonna solennellement de rester en toute circonstance là où me placerait Julia, et de lui obéir comme à elle-même. En mission pour ma déesse adorée, je pouvais peut-être supporter d’être possédé par une autre femme qu’elle. Et quand j’étais dans son intimité anonyme je m’évadais en rêvant d’être en ma déesse…

Cependant, je devenais le témoin « privilégié » du plan échafaudé par Ziba. Avec Julia, elles pouvaient mettre le monde sens dessus dessous. C’est plus ou moins ce qu’elles firent.

Ce soir-là Julia m’emmena malgré moi à la chasse. Elle pensa presque tout de suite à Jean-Luc, ce client habitué du restaurant où elles travaillaient. Quadragénaire timide, célibataire mais fortuné, Jean-Luc n’avait jamais eu de comportement déplacé, mais courtisait humblement Myriam, une autre serveuse d’environ trente-cinq ans, sans que celle-ci songeât à lui céder. Ce fut très facile pour Julia, qui connaissait ses habitudes de le trouver et de le persuader de la suivre en lui disant qu’elle venait de la part de Myriam. Une fois à l’écart, Ziba n’eut qu’à le rétrécir comme elle avait rétréci Guido, un jeune danseur de revue qu’elle avait récemment « découvert » sans oser l’aborder. Sous le charme de cet éphèbe, elle espérait ardemment en faire son repas, puis son esclave soumis à ses moindres désirs.

Je rencontrais furtivement le pauvre Jean-Luc dans la culotte de Julia. Mais je n’eus pas le temps de l’informer vraiment de ce qui l’attendait, et je crus ne pas devoir lui donner de faux espoir. Il était tellement effaré par ce qui lui arrivait et par l’endroit où il se trouvait que de toutes les façons, il ne m’aurait pas écouté. Il resta en ma compagnie dans l’intimité de Julia pendant que celle-ci se livrait avec Ziba aux achats destinés à prendre la forme de leur repas du soir. Repas dont il devait faire partie en tant qu’invité, mais surtout comme ingrédient. Je ne fis pas la connaissance de Guido, même si je l’entendis longuement crier et supplier. Il ne faisait pas attention à moi, un peu plus à Jean-Luc, surtout quand Ziba le força à le regarder disparaître. C’est à peu près la seule chose qui réussit à le faire taire, mais pas à changer de ton. Après avoir passé le début du repas à insulter surtout Ziba et à lui ordonner de lui rendre sa précieuse taille et de le relâcher sous peine de sérieux ennuis avec sa mère, son parrain et l’Italie entière (surtout le sud) ; il insulta davantage Julia après avoir assisté à la prestation involontaire de Jean-Luc. Celui ci fut présenté à Guido de la main de sa propriétaire, puis elle lui dit :

« - Regarde bien, c’est ce qui va t’arriver aussi » et elle amena Jean-Luc qui était assis, nu dans la paume de sa main, jusqu’ à son visage souriant, et lui dit tandis qu’il reculait maladroitement de ses quatre membres, et sans espoir :

« - Bye, Jean-Luc, je passerai ton bonjour à Myriam... », puis elle ouvrit lentement la bouche en le prenant par les pieds, le retournant du même coup, tandis que Jean-Luc, incrédule mais terrifié, se rapprochait de l’inéluctable. Elle l’introduisit dans sa bouche, à moitié, d’abord, puis l’aspira entièrement, sembla hésiter, puis, regardant Guido plus intensément encore, avala deux fois, ferma les yeux un court instant, gémit de plaisir puis rouvrit les yeux ; puis la bouche. Elle nous la montra, à tous. Elle était vide. Je me souviendrai pour longtemps de son mouvement de gorge et de son air de carnassier satisfait. Un jour, je le redoutais, ce serait mon tour. Mais pour l’heure, ce pauvre Jean-Luc était en train d’atteindre l’estomac de Julia, où il allait être impitoyablement transformé, au mieux en quelqu’un d’autre, au pire en elle-même. Mais qui étais-je pour juger du pire ? Tout ce que je pouvais savoir, c’est qu’il était en train de surnager au milieu des morceaux de nourriture mâchée et à moitié digérée par la salive et les sucs de Julia... Il ne tarderait pas à s’y associer afin de mieux être assimilé à son organisme. Julia avait rougi de plaisir et ses yeux étaient presque clos tandis qu’elle se caressait machinalement le ventre en se trémoussant sur elle-même. Son plaisir était visible et à ma grande surprise comme à ma grande honte, je me surpris à la trouver très sensuelle. Mais je ne savais pas encore si ce n’était pas la perspective de voir ma déesse adorée en faire de même avec son bruyant petit macho…

Ziba cria avec enthousiasme et félicita sa complice de table. Elle la prit dans ses bras et l’embrassa. Elle lui servit un verre de champagne qu’elle but aussitôt par moitié. Julia crut spirituel de roter après sa coupe, ce qui fit abondamment rire Ziba qui vint l’embrasser à nouveau.

« -Alors, qu’est-ce que ça te fait ? Tu le sens encore qui bouge à cette taille ou non ? » Il faut dire que Julia avait souhaité que Jean-Luc ne fasse pas plus de 4 cm pour qu’il lui soit facile de l’avaler, mais Ziba l’avait prévenue qu’à cette taille, il n’était pas certain qu’elle le sentirait bouger dans son estomac. Pourtant, Julia lui assura le contraire. Jean-Luc continuait donc à vivre et à bouger, sans doute à crier et à supplier sans effet, dans le ventre de Julia. Celle-ci était satisfaite mais elle avait encore faim. Elle déplorait le fait de ne pas pouvoir manger aussi Guido, moi-même et sans doute la terre entière, ce qui fit repartir Guido de plus belle. Il lui adressa ses plus sonores malédictions, avant que Julia dise à Ziba :

« - Je sais bien que tu voulais attendre le dessert, mais tu veux pas le bouffer maintenant, histoire qu’on l’entende plus ? »

Ziba sourit et regarda Guido qui en remettait une couche. Elle lui dit :

« - Ma copine à raison, il vaut mieux que tu utilise ton énergie à essayer de sortir de là où je vais t’envoyer... T’as peut-être une petite chance d’y arriver.» Puis comme la dernière fois, elle fut implacable. Alors que Guido faisait à peu près ma taille, elle l’engloutit en deux temps, trois mouvements et bientôt, de sa main ferme, elle le força dans sa bouche après nous avoir adressé à tous deux comme aux complices que nous étions déjà :

« - Sans huile, cette fois, et les pieds devant ! » Quand Ziba mangeait, elle ne perdait pas de temps. Je pus voir, fasciné le visage qu’elle avait du avoir quand elle en avait fait de même pour moi… Les jambes furent happées et solidement maintenues entre la langue et le palais, puis elle le poussa de sa main qui l’enserrait encore pour qu’il ne puisse se débattre. Tout en continuant à crier de plus belle, terrifié par ce qu’il vivait, il réussit cependant à libérer son bras gauche, et tenta aussitôt de s’accrocher. A quoi ? Rien ne pouvait faire l’affaire : sa main tenta quelques secondes d’atteindre la narine de Ziba, mais sa tête, qui dépassait encore, puis son bras, furent aspirés impitoyablement dans la bouche de sa prédatrice. Ziba me prit dans sa main et m’amena devant son visage afin que je puisse profiter du spectacle. Elle me regarda en ondulant ses mâchoires, et ses lèvres. On devinait qu’elle finissait de positionner sa proie pour qu’elle soit avalée sans qu’elle ne puisse rien tenter pour l’éviter. Le bout de sa langue passa même furtivement entre ses lèvres, une fois ou deux. Je compris qu’il était positionné comme elle le souhaitait quand elle arrêta de bouger ses mâchoires. Les paupières mi-closes, elle respirait profondément par le nez et me fixait. J’entendais les cris étouffés de Guido qui en était maintenant aux suppliques et aux pleurs ; puis soudainement et sans attendre plus, elle ferma furtivement les yeux en levant légèrement le menton. Ce fut l’occasion pour moi de voir tout le mouvement ondulatoire fascinant de son cou : en haut- en bas… En haut-en bas et ce merveilleux bruit un peu mouillé de déglutition dif

Le RSA, une simple question d'assistanat ?

2011-07-10T19:55:43+02:00

Point de vue | LEMONDE.FR | 07.07.11 | 09h15

par Franck Gagnaire, doctorant en droit public, chargé d'enseignement à l'université François-Rabelais de Tours

La récente polémique sur le RSA est révélatrice du carcan dans lequel les politiques de lutte contre l'exclusion sociale restent enfermées. A en croire nombre des protagonistes qui se sont exprimés, le paradigme économique semble être le seul cadre d'étude pertinent. On analyse le RSA en termes d'efficacité, d'efficience, autant de concepts empruntés aux sciences économiques.

Ainsi le RSA serait inefficace, incapable de remplir sa mission d'insertion et étant à l'inverse un facteur d'exclusion enfermant ses bénéficiaires dans une trappe qu'ils n'auraient plus aucun intérêt à quitter. Pire, il serait le "puits sans fond de la solidarité nationale", son coût étant à tel point prohibitif que, quand bien même il serait efficace, son ratio coût/avantage ne pourrait que le disqualifier. Inefficace et inefficient, le RSA devrait dès lors être réformé à l'aune de ces deux critiques. Faire travailler ses bénéficiaires favoriserait ainsi leur réinsertion et amortirait le coût du dispositif.

Ces critiques peuvent être discutées et contestées. Mais c'est le paradigme même de l'analyse qu'il faut interroger. Il s'appuie sur une approche monétaire de la pauvreté. Or, dans l'analyse des questions sociales, cette approche semble avoir été supplantée par une autre, reposant sur de nouveaux concepts forgés dans les années quatre-vingt : l'insertion et l'exclusion sociale. Ces deux notions se sont en effet imposées comme la nouvelle matrice des interventions sociales.

Réceptionnées par le droit français par la loi du 1^er décembre 1988 relative au RMI et plus encore par la loi du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions, elles ont également été utilisées par l'Union européenne avec la Charte des droits sociaux fondamentaux adoptée en 1989 pour être finalement reprises par les programmes européens d'inclusion sociale depuis le début des années 2000.

A la différence de la pauvreté dont l'appréhension reste essentiellement économique, l'exclusion sociale revoie à une lecture juridique de la question sociale. Ainsi la loi du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions tend à garantir "l'accès effectif de tous aux droits fondamentaux". La pauvreté n'y est plus analysée uniquement sous l'angle de la faiblesse des ressources mais à travers les causes qui la produise et les effets qu'elle induit : la privation de droits.

L'exclusion fait en effet plonger ceux qui en sont les victimes dans une spirale où le droit à la santé, reconnu à tous, devient plus difficile à exercer, de même que les droits au logement, à l'éducation ou aux ressources de base deviennent plus incertains. Cette difficulté dans l'accès aux droits renforce à son tour l'exclusion et referme par là même un cercle vicieux dont il est de plus en plus difficile de s'extraire. Pour casser cette spirale, les politiques de lutte contre l'exclusion sociale se fondent donc sur la sauvegarde des droits fondamentaux en portant une attention particulière aux plus vulnérables.

C'est tout ce dispositif que remettent en cause les récentes propositions visant à assortir le versement du RSA d'une condition de réalisation d'heures de travail. La lutte contre l'exclusion sociale vise à permettre à quiconque d'exercer des droits reconnus à tous, préservant ainsi la citoyenneté de chacun et les droits qui s'y attachent. Conditionner l'effectivité de droits fondamentaux à la réalisation d'un travail n'est ni plus ni moins qu'une remise en cause de l'Etat de droit. L'effectivité d'un droit ne se borne pas à sa reconnaissance. Encore faut-il que les conditions matérielles de sa mise en œuvre soient réunies. Comment exercer son droit à la santé lorsqu'il est impossible de se rendre chez un médecin ? On peut à ce propos relever que le versement des minimums sociaux n'a rien d'automatique, quand bien même il serait un droit. On sait ainsi qu'en 1990 , selon une étude de la Caisse nationale des allocations familiales, sur 300 000 personnes pouvant prétendre au RMI, seulement 130 000 l'ont effectivement reçu.

Le rapport que la France a remis aux autorités européennes en 2003 dans le cadre du Plan national pour l'inclusion sociale le reconnaît explicitement "les personnes en situation d'exclusion souffrent d'une méconnaissance de leurs droits et sont le plus souvent privées de moyens de les faire valoir". Pour certains, l'accès aux droits fondamentaux pose de réelles difficultés. Vouloir assortir d'une nouvelle condition le versement du RSA, conduirait à prendre le risque de créer une zone de non-droit supplémentaire. Une frange de la population pourrait, en effet, être dans l'incapacité de faire valoir ses propres droits.

Parler d'assistanat c'est déjà commencer à jeter l'anathème. Les termes du débat ne sont pas neutres. Celui d'assistanat est péjoratif.

Armée à Sevran ? Mais vive le lien social (du Gers à la Goutte d'Or) !

2011-06-03T22:34:00+02:00

La situation des banlieues, des quartiers abandonnés par la politique de l'Etat est devenue tragique, et le maire de Sevran ne voit pas d'issue possible sans la présence d'une armée. Il faut savoir pourquoi, comment on en est arrivé là : quand on en est réduit à "gérer la pénurie" pour faire oeuvre de maire, quand on assiste à la "fin de la politique de la ville", à un véritable "échec du droit commun", on commence à identifier le parcours impitoyable qu'ont suivi des banlieues, des quartiers de notre beau pays ! Il faut lire l'article dû à Hélène Decommer, nouvelobs le Plus, 03 06 2011.

Mais voilà qu'on nous invite dans le Gers, à Condom, pour un peu de tourisme solidaire. Là, dans un ancien carmel, quelques courageux citoyens français ont rêvé d'"accueillir des personnes retraitées", et puis ce sont des "personnes de tous horizons" qui sont venues et qui cherchent à se reconstruire. Et il y a aussi les touristes. Mélange des milieux sociaux et des expériences, lente reconstruction de soi, rencontre des autres, goût du travail, de l'effort et du service rendu, telles sont les fleurs qui poussent dans ce jardin de l'esprit pourtant bien réel et palpable. C'est un exemple, à comprendre dans le cadre plus vaste du tourisme solidaire : autant de jolies perspectives qui s'offrent à nos yeux dans l'article de Julie Schneider sur le site de Youphil 19 05 2011. Et l'article comporte de nombreux liens passionnants pour approfondir ou élargir la question. Soyons donc, ne serait-ce que quelques instants, des touristes et lecteurs de mentalité solidaire !

Il est bon, dans Paris, en flânant quelque part dans le quartier de la Goutte d'Or, de découvrir comment Sakina M'Sa utilise la mode, le travail en atelier, et l'implantation dans cet environnement plutôt populaire pour faire de "l'insertion par le travail" et créer du lien social, qu'on appellera dans ce cas (de haute couture) du "tissu social" ! Cette flânerie instructive, nous la devons à Fanny ROUX, écrivant pour Youphil, 20 05 2011. Ici encore, des liens passionnants pour repousser l'horizon. Lire l'article.

§ § § § § § §

Service civique

2011-03-18T15:07:32+01:00

Service civique : le bilan après un an de création du dispositif, voir article sur la GazettedesCommunes.com du 08/03/2011

Voir également :
le site du Service civique

Emploi et formation

2010-11-18T19:21:38+01:00

Maghreb : bienvenue à bord de la galère Emploi

18/11/2010 à 16h:16 Par Idir Zebboudj

À l'agence pour l'emploi de Tunis. © Ons Abid pour J.A.

Manque de confiance des employeurs, agences de placement inefficaces, pénurie de débouchés en rapport avec leur formation… les nouveaux arrivants sur le marché du travail ne sont pas gâtés.

Au Maghreb comme ailleurs, il ne fait pas bon être jeune sur le marché du travail. Dans un rapport paru en août dernier (« Global Employment Trends for Youth »), l’Organisation internationale du travail (OIT) en fait le triste constat : en 2009, 81 millions de jeunes chômeurs (de 15 ans à 24 ans) ont été recensés dans le monde. Du jamais vu, selon l’OIT. Et le Maghreb, qui concentre près de 4 millions de jeunes demandeurs d’emploi, fait l’objet de prévisions à court terme plutôt pessimistes : « Le niveau de chômage des jeunes devrait poursuivre sa tendance haussière – en 2010 et 2011 – en Afrique du Nord et au Moyen-Orient », contrairement aux autres régions du globe. Et ce alors que le Fonds monétaire international (FMI) table pourtant sur une croissance comprise entre 2 % et 5 % en 2010 et 2011 pour l’Algérie, le Maroc et la Tunisie…

Pour Abdelilah Jennane, directeur exécutif de Diorh, un cabinet marocain de conseil en ressources humaines, cette situation illustre « la faillite du système éducatif, au Maroc comme chez ses voisins du Maghreb, qui ne forment pas des profils adaptés au marché du travail ».

Les chiffres parlent d’eux-mêmes : la moitié des bacheliers tunisiens se dirigent vers la filière sciences humaines, alors que 50 % des diplômés de ce secteur n’ont toujours pas trouvé de travail au bout de trois ans. « Certains diplômés ne peuvent pas se prévaloir de compétences échangeables sur le marché de l’emploi, du fait de formations trop spécifiques ou trop décalées, en lettres, en langues, en droit ou en sciences humaines », confirme Hicham Lakhmiri, directeur général d’Amaljob.com, un portail marocain de recrutement.

L’éternelle débrouille

Ce n’est donc pas tant la qualité de l’enseignement qui est mise en cause que la déconnexion de la sphère éducative d’un marché du travail désormais soumis aux impératifs de l’économie de marché. Jusque dans les années 1990, le chômage des jeunes n’était pas aussi préoccupant qu’aujourd’hui. Désormais, « l’insertion des jeunes diplômés constitue une problématique complexe et assez embarrassante pour ces pays, qui les ont formés et sont dans l’incapacité de leur proposer un emploi », constate Jean-Paul Barbier, membre du Bureau international du travail à Genève, au département « analyse de l’emploi ». Circonstance aggravante, les primoarrivants sur le marché du travail, inexpérimentés, pâtissent d’une forme de défiance de la part des employeurs. Ces derniers leur préfèrent des personnes ayant déjà fait leurs preuves, même quand leur profil ne correspond pas à 100 %, voire des expatriés. « En Algérie, le marché croît rapidement, explique Djaffer Louaï, directeur associé du site Emploitic.com. Les entreprises ont donc des besoins urgents en termes de ressources humaines et sont donc moins enclines à recruter des jeunes qu’il faudra former en interne. »

Sur place, c’est le système de la débrouille qui s’impose. Mehdi, un Algérois de 25 ans, diplôme d’aide-comptable en poche, raconte ainsi son expérience : « À la sortie de l’école, je me suis inscrit à l’Anem [Agence nationale pour l’emploi]. Je suis resté environ sept mois au chômage avant de trouver par mes propres moyens un poste non déclaré, sans rapport avec ma qualification, comme caissier dans une entreprise de prêt-à-porter. J’ai ensuite été agent commercial dans une boîte de publicité, pendant huit mois. » Ironie du sort, il est aujourd’hui employé – et toujours non déclaré – au sein d’une agence privée qui aide les demandeurs d’emploi.

Création d’entreprise

L’expérience de Mehdi est révélatrice d’un autre handicap. Dans cette course au premier job, les services publics de l’emploi ne sont que d’un recours assez limité. Pour Hicham Lakhmiri, l’Agence marocaine pour l’emploi (Anapec) « traîne une mauvaise image auprès du grand public », qui considère que les « moyens font souvent défaut et [que] le conseil est inexistant ». De son côté, Djaffer Louaï estime que « l’Anem – l’agence algérienne – gagnerait à s’informatiser davantage, même si elle a modernisé et rendu ses agences plus accueillantes ».

Peinant à assurer l’intermédiation entre postulants et offres d’emplois qualifiés, les services publics – particulièrement en Algérie et en Tunisie – ont développé des dispositifs d’aide à la création d’entreprise. Une option qui, par nécessité plus que par choix, peut s’imposer aux postulants quand le recrutement par internet, les salons professionnels ou le bon vieux piston s’avèrent infructueux.

La cuirasse

2010-09-13T08:39:00+02:00

Rien ne pourrait m'atteindre moins qu'une nouvelle tendance.

Pourtant j'en suis.

Du gang des gainées.

L'ascenseur social tombe en panne mais l'attirail de prostituée monte en grade.

L'embourgeoisement de la mini-cuir est la grande entreprise d'insertion contemporaine.

Prenez un jeune de banlieue. D'abord, lui inculquer la valeur travail.

En général, on le fout sur un chantier.

La première étape pour up-grader la jupe en cuir est de lui associer un vêtement corporate : une veste, bin oui.

Pour le reste, on le laisse tranquille. Qu'il se tâche, s'envoie du ciment à la figure, se douche tous les soirs au white spirit. Du moment qu'il a sué.

Moi-même, le premier jour j'ai pu garder les chaussures cloutées.

Et j'ai morflé.

Les collègues me voyaient la Gibson en bandoulière, les cheveux agités, le rock dur tu vois.

J'avais pas l'air d'une belle de jour comme convenu mais d'une...

hein ?

rebelle tu dis ?

Sans doûte.

Du coup d'accord, ça ne faisait pas anomique. Ca ressemblait à un manifeste pas à une fille paumée.

On ne se serait pas dit "tiens elle vend ses charmes".

Mais ça ne donnait pas trop envie de m'embaucher.

Un chantier et au lit.

J'ai récidivé.

Cette sale peau je voulais qu'elle se sente à l'aise sur les Champs Elysées. Qu'on cesse de la stigmatiser.

Fallait lui virer ses oripeaux populaires, en premier lieu.

Tel un CV anonyme, lui faire oublier sa vulgarité.

Qu'on puisse pas marquer sur mon front dominatrice ni immigrée de 2ème génération.

Donc couleur café ajoutée. (beige, canelle, camel, curry, dérivé de marron ?)

Ca avait une de ses gueules (si on lit vite on lit "Je faisais une de ses gueules" mais c'est pas ça).

Mazette.

Je me sentais limite Jamel.

Mais fallait persister, pérenniser l'affaire. Einmal ist keinmal. Une fois n'est aucune fois.

Comme : un seul n'est personne.

Et voilà du satin. (ou de la soie, une matière qui fait scheschesche en tout cas)

Et des chaussures qui si elles étaient un col seraient Claudine.

Ah ! je ne me contente pas d'un diagnostic sur le côté p - - - - n de la jupe en cuir.

J'espère bien que vous aurez appris.

C'est fini.

Au coeur des politiques de lutte contre l'exclusion

2010-05-29T11:18:40+02:00

Camille Dorival | Alternatives Economiques Pratique n° 044 - mai 2010

Conçu comme un sas vers l'emploi classique, le secteur de l'insertion par l'économique a su démontrer que l'exclusion n'est pas une fatalité.

Depuis quarante ans, le secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE) propose des emplois à des personnes en difficulté sur le marché du travail: allocataires de minima sociaux, chômeurs de longue durée, jeunes peu qualifiés… Le passage par une structure de l'IAE donne à ces personnes accès à des emplois temporaires, assortis d'un accompagnement spécifique et de formations. L'ensemble doit leur permettre de retrouver des habitudes de travail et de la confiance en eux, d'acquérir certaines qualifications, mais aussi de résoudre les difficultés faisant obstacle à leur insertion: problèmes de logement, de santé, d'isolement, etc. L'objectif, au terme du parcours d'insertion de ces salariés, est qu'ils retrouvent de l'employabilité aux yeux des entreprises classiques et qu'ils puissent ainsi réintégrer le marché ordinaire du travail de manière durable.

Les premières expériences d'insertion par le travail sont apparues dès le milieu des années 1960 (voir page 18). A l'origine, des acteurs de terrain avaient lancé diverses initiatives avec l'idée que le travail est au coeur du processus d'intégration sociale et avec l'ambition de transformer le travail social, afin de favoriser l'autonomie des personnes plutôt que l'assistance. Puis le contexte a progressivement changé. Le choc pétrolier de 1974 a marqué l'apparition d'un chômage de masse. Les entreprises deviennent alors de plus en plus sélectives dans leurs recrutements. D'autant que, dans le même temps, le niveau moyen de formation s'accroît: du coup, les employeurs tendent à recruter des travailleurs diplômés même sur des postes peu qualifiés, tandis que les moins formés - dont le nombre reste élevé - sont progressivement exclus du marché du travail. Parallèlement, le secteur des services connaît un essor important, sans forcément offrir de débouchés aux personnes rejetées par les mutations de l'industrie et de l'agriculture. Avec ces évolutions, les moins diplômés sont mécaniquement relégués au bout de la file d'attente des chômeurs: en 2008, selon l'Insee, le taux de chômage des personnes n'ayant aucun diplôme atteignait 12,7%, contre 4,3% pour les bac + 2.

Une reconnaissance institutionnelle

Face à cette situation nouvelle, les expériences d'insertion par le travail apparaissent rapidement comme un moyen efficace de lutter contre l'exclusion sociale et professionnelle. Pour les pouvoirs publics, l'IAE constitue en outre une forme d'"activation des dépenses passives": plutôt que de devoir assumer le coût du chômage, ils préfèrent consacrer les mêmes sommes à subventionner un emploi qui permette aux chômeurs les plus en difficulté de retrouver un avenir professionnel. L'Etat légitime donc progressivement les premières expériences de terrain et les reconnaît rapidement comme des outils majeurs des politiques de lutte contre l'exclusion. Le secteur finit par prendre l'appellation d'"insertion par l'activité économique", les structures conventionnées recevant des financements publics au nom des services d'intérêt général qu'elles rendent à la collectivité. La loi de lutte contre les exclusions (1998) et la loi de cohésion sociale (2005) achèvent de reconnaître les différents types de structures de l'IAE en les inscrivant dans le code du travail. La loi du 1er décembre 2008 créant le revenu de solidarité active (RSA) reconnaît quant à elle les groupes économiques solidaires (voir page 31).

L'employabilité pour tous

En 2006, 253 000 salariés en insertion sont passés par une structure de l'IAE, selon la Dares (1), le service statistique du ministère du Travail. A elles seules, les associations intermédiaires ont mis 165 000 salariés à disposition cette année-là, ce qui ne représentait toutefois que 18 400 emplois en équivalent temps plein. Au total, le nombre de postes offerts est donc limité, surtout si on le compare aux 2,3 millions d'allocataires de minima sociaux recensés à la fin 2008 (2).

Ce secteur a néanmoins joué un rôle politique essentiel ces quarante dernières années et a largement contribué à réduire la fracture sociale. Il a en effet réussi à faire admettre l'idée que l'exclusion n'est pas une fatalité, qu'il n'existe pas d' "handicapés sociaux" qui seraient condamnés à rester éternellement hors de l'emploi. En proposant des situations de travail adaptées, des modes d'organisation du travail aménagés, assortis d'une formation et d'un accompagnement, le secteur a prouvé que personne n'est inemployable, que chacun est capable de retourner à l'emploi si on lui en donne les moyens.

Pour autant, le chômage de masse n'a pas rendu les choses faciles. Les salariés de l'IAE sont souvent assez peu qualifiés et confrontés à la méfiance des employeurs susceptibles de les embaucher au terme de leur parcours. Dans une situation où il n'y a pas assez d'emplois pour tous, surtout dans un contexte de crise économique et sociale violente, une proportion non négligeable d'entre eux ne parvient pas, au final, à réintégrer le marché du travail ordinaire, ou alors pas de manière satisfaisante: ils retombent dans le chômage, passent d'une structure de l'IAE à une autre ou ne retrouvent que des emplois précaires. Ainsi, en 2007, seuls 22% des salariés en parcours dans les entreprises d'insertion ont réussi à retrouver un emploi quel qu'il soit à leur sortie de la structure.

Dans ce contexte, l'IAE doit prendre garde à ne pas être utilisée comme un simple alibi dans un système où la sélectivité et les exigences d'efficacité sont sans cesse accrues et génératrices d'exclusion. Par ailleurs, le secteur doit veiller à faire évoluer ses pratiques. Beaucoup de structures de l'IAE, par exemple, se sont positionnées sur des secteurs d'activité à faible valeur ajoutée (espaces verts, tri de déchets), qui sont accessibles à des travailleurs peu qualifiés mais n'offrent pas toujours des débouchés sur le marché du travail ordinaire. D'où l'enjeu de se positionner sur de nouveaux créneaux d'activité, d'élaborer des parcours d'insertion évolutifs avec d'autres structures de l'IAE, de nouer des partenariats avec des entreprises du territoire, de créer des filières métiers, de faire acquérir aux salariés des qualifications transférables sur d'autres métiers, etc.

Mais l'IAE ne pourra faire ce travail que si la pérennité de ses actions est assurée. Aujourd'hui, les financements publics du secteur sont considérés comme insuffisants par la majorité des acteurs de l'insertion. Ils sont surtout particulièrement complexes et instables, la réglementation fluctuant au gré des changements de gouvernement, notamment en matière de contrats aidés. Le Grenelle de l'insertion, qui s'est tenu en 2008, a permis aux acteurs du secteur de discuter avec le gouvernement des évolutions possibles quant au mode de financement de l'IAE. Au final, celui-ci est en cours de modernisation et d'unification (voir "Zoom" page 96). Ce qui pourrait permettre de stabiliser davantage les recettes du secteur. Reste néanmoins que les nouveaux objectifs fixés aux structures dans le cadre des nouvelles modalités de conventionnement sont jugés par la plupart des acteurs comme irréalistes et souvent appliqués de manière trop rigide, surtout dans un contexte de crise.

Faute d'un renforcement de leurs financements publics, les structures de l'IAE courent plusieurs risques. En premier lieu, un certain nombre d'entre elles - notamment des chantiers d'insertion, qui accueillent les personnes les plus fragiles et dépendent le plus des subventions publiques - pourraient finir par disparaître. Par ailleurs, pour gagner en rentabilité économique, certaines structures sont de plus en plus tentées de n'embaucher que les publics les moins en difficulté sur le marché du travail. Ce qui se fait évidemment au détriment des personnes qui auraient le plus besoin du soutien du secteur, et va à l'encontre de la philosophie même de l'IAE.

(1) Voir Premières synthèses n° 25.1, juillet 2008, accessible sur www.travail-solidarite.gouv.fr, rubrique "Etudes, recherche, statistiques de la Dares". Nous donnons ici les chiffres de 2006, car ceux de 2007 n'incluent pas les associations intermédiaires.

(2) En comptant les allocataires du revenu minimum d'insertion (RMI), de l'allocation de solidarité spécifique (ASS), de l'allocation de parent isolé (API) et de l'allocation aux adultes handicapés (AAH).

La mise en oeuvre du Contrat Unique d'Insertion (CUI)

2010-03-22T14:00:00+01:00

LES CHIFFRES :

1er janvier 2010 : c’est la date d’entrée en vigueur du Contrat Unique d’Insertion.
114 472 : c’est le nombre de CUI conclus depuis l’entrée en vigueur du dispositif.

L’ESSENTIEL :

Le contrat unique d’insertion (CUI) prévu par la loi de décembre 2008 généralisant le RSA est entré en vigueur le 1er janvier dernier en métropole. C’est la concrétisation de l’engagement pris par Nicolas SARKOZY en octobre 2007 d’assouplir les contrats aidés comme le souhaitait l’ensemble des acteurs de l’insertion.
Ce nouvel outil en faveur de l’insertion professionnelle est un gage de simplicité pour les employeurs et d’équité pour les salariés.
Pour ses bénéficiaires, le CUI apporte plusieurs avantages concrets comme la possibilité de bénéficier du RSA ou encore de moduler sa durée de travail entre 20 et 35 heures par semaine.
La mise en oeuvre du CUI s’est déroulée dans de très bonnes conditions. La priorité est maintenant d’adapter ce nouveau contrat aux personnes en grande exclusion, pour faciliter leur retour durable dans l’emploi.

POURQUOI UN CONTRAT UNIQUE D’INSERTION ?

Parce qu’il n’existait pas moins de quatre contrats aidés, distincts selon le secteur d’activité de l’employeur et le statut du bénéficiaire, un assouplissement était indispensable. C’est pourquoi Nicolas SARKOZY s’était engagé dès octobre 2007 à assouplir les contrats aidés, comme le souhaitait d’ailleurs l’ensemble des acteurs de l’insertion professionnelle.
Pour mettre fin à cette complexité, la loi du 1er décembre 2008 généralisant le RSA et réformant les politiques d’insertion met en place le contrat unique d’insertion, entré en vigueur le 1er janvier dernier en métropole.
Avec le CUI, l’Etat et les départements disposent désormais d’un instrument unique par secteur d’activité pour favoriser l’insertion professionnelle des personnes éloignées de l’emploi. Le CUI, c’est un gage de simplicité pour les employeurs et d’équité pour les salariés.

QUELS AVANTAGES POUR LES BÉNÉFICIAIRES ?

Pour ses bénéficiaires, le CUI apporte plusieurs avancées concrètes :
- Un salarié en CUI peut désormais bénéficier du RSA en complément de ses revenus du travail
- La durée de travail prévue par ce contrat est modulable entre 20 et 35 heures par semaine
- Les bénéficiaires du contrat unique d’insertion se verront proposer des périodes d’immersion qui faciliteront leur découverte de l’entreprise
- Les modalités de renouvellement sont assouplies pour certaines personnes présentant des difficultés particulières (personnes de plus de 50 ans, travailleurs handicapés) ou en cours de formation.

COMMENT S’EST DÉROULÉE LA MISE EN PLACE DE CE NOUVEL OUTIL ?

Grâce à la mobilisation du service public de l’emploi et grâce aux crédits du plan de relance, la mise en œuvre du CUI a été une vraie réussite :
- Contrairement aux réformes précédentes des contrats aidés, il n’y a eu aucune rupture dans les prescriptions de CUI.
- Depuis le 1er janvier 2010, le nombre de CUI signés a dépassé les objectifs fixés : en un peu plus de deux mois, ce sont 79 090 contrats uniques d’insertion qui ont été signés dans le secteur non marchand et 35 382 dans le secteur marchand.
- Lorsqu’ils s’adressent à des bénéficiaires du RSA financé par le département, les CUI sont alors cofinancés par les conseils généraux et par l’Etat. 45 départements ont déjà conclu une convention avec l’Etat pour organiser ce cofinancement.
Et comme l’a annoncé le Premier ministre le 26 février dernier, une plus grande souplesse va être expérimentée pour les personnes en situation de grande exclusion. Certaines structures d’insertion par l’activité économique pourront ainsi expérimenter des contrats uniques d’insertion mieux adaptés aux parcours de ces personnes, avec un objectif : leur permettre d’accéder durablement à l’emploi.

Un numéro de téléphone fixe pour les sans-domicile-fixe

2010-03-19T21:11:28+01:00

[ 18/03/10 ]

L'association Reconnect, lauréate du concours Jeunes Talents Innovation organisé par SFR, propose aux plus démunis un numéro de téléphone fixe et une messagerie. L'intérêt ? Rester joignable et maintenir un lien social.

Le bon vieux téléphone fixe au secours des plus démunis. C'est toute l'idée de l'association Reconnect, lauréate l'an dernier du concours Jeunes Talents Innovation lancé par SFR (voir ci-dessous les lauréats de cette année). Pour Eric Chatry, fondateur de Reconnect, le constat est simple : « On parle beaucoup de l'ordinateur, mais le premier outil permettant de maintenir un lien social, c'est le téléphone. » Une évidence ? Pourtant, une étude faite par Reconnect montre que 60 % des personnes en situation précaire ont un téléphone mobile, avec dans la plupart des cas le recours aux cartes prépayées.

C'est là que le bât blesse. Ces offres, souvent présentées par les opérateurs comme des solutions idéales pour les utilisateurs ayant des revenus faibles ou irréguliers, posent plus de problèmes qu'elles n'en résolvent. Elles sont d'abord très coûteuses, avec un prix tournant autour de 0,50 euro par minute, bien supérieur à n'importe quel forfait. Elles obligent de plus à une consommation assez rapide des minutes achetées, sans quoi le numéro de téléphone est attribué à un autre utilisateur. « 70 % des utilisateurs n'ont plus d'unité et courent le risque de perdre leur numéro », estime-t-on chez Reconnect. Sans parler des problèmes de perte ou de vol des appareils.

Pour répondre aux besoins d'un public négligé par les opérateurs, Eric Chatry, ancien cadre dirigeant (Danone, McKinsey, LVMH), aujourd'hui bénévole dans plusieurs associations d'aide aux personnes en difficulté, a pris le problème à l'envers : « Nous ne sommes pas partis de la technologie ou du prix mais de l'usage et des besoins. »

Résultat, une offre simple mais efficace et surtout peu coûteuse. Via les associations d'aide à la réinsertion de travailleurs sociaux, Reconnect propose un service comprenant un numéro de téléphone fixe (commençant par un 09), l'accès à une boîte vocale, ainsi qu'une fonction de rappel permettant d'être mis en contact immédiatement avec l'auteur du message. Les appels peuvent être passés gratuitement depuis n'importe quel poste fixe ou téléphone mobile (celui d'un ami par exemple). En cas de non-paiement, le numéro reste utilisable et les messages consultables. Seule la fonction rappel est suspendue.

10 euros par trimestre

Déployé l'an dernier en Ile-de-France, le système est actuellement utilisé par quelque 500 personnes. Il est encore en phase de test et dépend de subventions. L'objectif est de le déployer à plus grande échelle pour un prix de 10 euros par trimestre qui sera supporté par l'utilisateur ou l'association. En gagnant l'an dernier le concours SFR, Reconnect a ainsi reçu l'appui de la mairie de Bordeaux, séduite par le projet. L'originalité du concours organisé par SFR est en effet d'organiser un partenariat avec des villes, « afin d'avoir un ancrage local et de bénéficier de développements rapides », précise Pierre-Emmanuel Struyvel, responsable de l'innovation et des nouveaux marchés chez SFR.

Toutefois, après la photo avec le maire Alain Juppé, les choses n'ont pas été beaucoup plus loin et Reconnect a fini par embaucher quelqu'un sur place. « Je pense que la mairie attendait que l'on fasse les démarches de terrain. Elle nous a alors ouvert les portes des associations. Désormais les choses avancent. Nous avons ouvert une cinquantaine de lignes et en espérons 150 à la fin du mois », estime Laurence Poey, employée de Reconnect à Bordeaux. Innovant quant à l'approche, ce service est techniquement simple et s'appuie sur l'opérateur mobile virtuel Transatel, dont la plate-forme reçoit les appels et les répercute. L'objectif de l'association est de s'autofinancer dès 2012.

FRANK NIEDERCORN, Les Echos

A la croisée des chemins : Docteurs et Entreprises privées

2010-02-15T21:55:00+01:00

"Intégrer l'entreprise privée avec un doctorat ?" Pour de plus amples détails, je vous invite à lire les résultats de l'étude de A. d'Agostino, J. Calmand, N. Moncel, E. Sulzer, F. Lozier, CEREQ, n°268, octobre 2009

Les Docteurs éprouvent plus de difficultés à s'insérer sur le marché de l'emploi que les autres détenteurs de titres de niveau Bac+5, ou ceux issus de grandes écoles de commerce ou d'ingénieurs. A titre d'illustration, en 2007, 3 ans après la fin de leurs études, le taux de chômage des docteurs est de 10%, contre 4% pour les ingénieurs.

Le marché du travail des docteurs est très spécifique puisque plus de 40% d'entre eux s'insèrent dans la recherche publique, mais de plus en plus, leur part s'accroît dans le secteur privé. D'ailleurs depuis la loi 2006, les écoles doctorales ont une responsabilité d'insertion, notamment dans le privé pour une meilleure diffusion des technologies et un transfert de connaissance entre secteur académique et entreprise. Malgré cette volonté encouragée par les pouvoirs publics : les jeunes docteurs souffrent d'une concurrence, historique, avec les diplômés de grandes écoles, notamment sur le segment du marché IIEC (Ingénierie, Informatique, Etudes, Conseil).

La branche IIEC est un des secteurs les plus dynamiques en terme de création d'entreprises et d'emploi. Face à ce dynamisme et des activités qui reposent sur la mobilisation d'une main d'oeuvre hautement qualifiée, les enjeux en terme d'alimentation et de renouvellement de main d'oeuvre sont de taille, notamment l'attrait et la captation des jeunes générations très diplômées. Les prévisions à l'horizon 2015 tablent sur des besoins toujours croissants pour des postes d'ingénieurs, informaticiens, et chercheurs. Ces prévisions annoncent des difficultés de recrutement si les employeurs ne cherchent pas à diversifier leurs sources et leurs "profils" de recrutement.

Cette branche emploie un quart des ingénieurs et, est donc le 1er employeur privé des docteurs (18% des actifs titulaires d'un doctorat occupés dans le privé, le sont dans la branche des IIEC, alors qu'elle ne représente que 4% des emplois du privé). Ces jeunes docteurs sont à 75% des hommes, près de la moitié ont bénéficié d'un financement de thèse, ils sont majoritairement recrutés en CDI, avec un statut cadre, avec un salaire médian de 2300€ net mensuel (contre 2000 pour l'ensemble des docteurs, et dépassant ainsi le niveau de rémunération médian des jeunes ingénieurs tout secteur confondu !).

Et pourtant ... si les jeunes docteurs qui travaillent dans la branche IIEC sont les mieux insérés sur le marché du travail, les plus stabilisés et les mieux rémunérés, ils expriment un sentiment de déclassement ! Plus du tiers déclarent être employés en dessous de leur niveau de compétences, alors qu'ils ne sont qu'un quart dans ce cas, dans le secteur public et dans les autres branches du privé. Comment expliquer ce sentiment de déclassement ? Il peut être lié au fait qu'un nombre important de docteurs ne sont pas employés sur des fonctions de recherche, fonctions pour lesquelles ils ont été formés initialement ... Par ailleurs, faute d'une vision concrète de l'entreprise privée, de son organisation, de son fonctionnement, les docteurs en emploi dans la branche des IIEC éprouvent une difficulté à se positionner dans l'entreprise et à s'y projeter en termes de carrière.

Qui recrute ? Les employeurs de la branche IIEC qui recrutent des docteurs ont des caractéristiques communes bien spécifiques. En général, il s'agit d'entreprises de l'ingénierie et de l'informatique, de taille moyenne (moins de 250 salariés et beaucoup d'entreprises de moins de 20 salariés), innovantes (dont le responsable déclare entretenir des relations avec la recherche universitaire, et a souvent un profil "atypique").

Aujourd'hui, dans la branche IIEC : si la moitié des cadres ont un diplôme supérieur ou égal à un bac+5, un quart ont un titre d'ingénieur et seulement moins de 3% sont titulaires de doctorat. Une spécificité française ? Oui, semble-t-il. Les entreprises restent attachées à la préférence aux jeunes issus des grandes écoles d'ingénieurs sur des fonctions hautement qualifiées, et même dans des secteurs développant des activités de recherche et de développement (tels que : l'industrie chimique, pharmaceutique, les télécommunications etc.). A l'international, cette pratique n'est pas partagée, et elle surprend. Le diplôme de doctorat (PhD) est reconnu à l'étranger. On aborde donc une exclusivité française qui est la distinction entre 2 filières de l'enseignement supérieur : grandes écoles versus universités. Le diplôme d'ingénieur est "préféré", simplement parce qu'il réduit l'incertitude en phase de recrutement par un effet de standardisation des cursus et un effet de réputation des établissements. Pour optimiser les démarches de recrutement, les employeurs tendent à "routiniser" les procédures en puisant dans le réseau des relations professionnelles et personnelles (cooptation) et le réseau des anciens de l'école.

La méconnaissance semble bien réciproque. Les titulaires connaissent mal l'entreprise privée et les employeurs du privé sont souvent victimes des stéréotypes du chercheur : "pur esprit", réticent à s'engager dans un collectif, à s'astreindre à une réalité productive. Les employeurs méconnaissent les conditions de réalisation d'une thèse (accumulation de connaissances, gestion de projet, communication à l'égard de la communauté scientifique) et craignent surtout d'être embarrassés par un profil "sur-diplômé" aux compétences -trop?- pointues et mal identifiées, dont l'opérationnalité à court terme ne semble pas aisée. Pourtant, les entreprises qui ont joué le jeu, mettent en avant les compétences spécifiques, l'expertise, la rigueur, l'esprit d'initiative notamment face à des problèmes inédits et l'autonomie des titulaires de doctorat embauchés.

Il semble donc que ce soient les mécanismes de mise en relation qui manquent pour que jeunes Docteurs et Entreprises se rencontrent sur le marché du travail. Serions-nous alors à la croisée des chemins ? Le recrutement des docteurs par les entreprises privées IIEC est un enjeu fort, à la fois :

pour le secteur IIEC qui doit élargir son vivier de recrutement du fait de la croissance continue de l'emploi hautement qualifié
pour les jeunes docteurs qui doivent faire face à une restriction des emplois disponibles dans la recherche publique

Le développement des dispositifs d'interface entre ces deux univers devrait favoriser cette mise en relation via : les conventions CIFRE, les dispositifs des doctorats conseil, des séminaires de rencontre entre doctorants etc.

SNL: 5 logements d'insertion à Saint Rémy

2009-12-06T21:33:00+01:00

Note du Blog de Chevreuse (Le 6 décembre 2009, jour de la Saint Nicolas): Ha, le joli mois de décembre, le mois des cadeaux, du foie gras, de la fête et de la générosité. L'an passé à cette même époque, nous vous avions proposé de soutenir l'initiative des bénévoles de SNL "Vallée de Chevreuse", et leur projet de création de logements sociaux à Saint Rémy. Où en est le projet? Voilà les dernières nouvelles! Si vous avez envie de participer, envie de vous impliquer dans l'association, envie de les rejoindre pour finaliser l'opération, toutes les compétences sont les bienvenues. Les coordonnées du groupe local et le formulaire d'adhésion 2009 sont dans le communiqué de Solidarités Nouvelles Logement. Bonne lecture.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Création en 2010 de 5 logements accompagnée à Saint Rémy les chevreuse

L’association Solidarités Nouvelles pour le Logement (SNL) réunit des bénévoles afin de créer des logements au cœur des villes pour y loger des personnes seules ou des familles en situation précaire, exclues par manque de ressources du logement social dans le parc HLM. SNL achète des logements et les loue à ces personnes le temps de leur permettre de se réinsérer dans le circuit locatif normal.
Les personnes logées sont accompagnées par deux bénévoles et un travailleur social de SNL Yvelines.

Le groupe local "Vallée de Chevreuse" de SNL Yvelines s'est constitué en 2007. Il regroupe une quinzaine de bénévoles. Leur rôle est d'accompagner les locataires, de tisser des liens et de partager des moments de convivialité avec eux, de les soutenir dans leur projet de relogement durable, en bref, d'inventer des solidarités nouvelles. Le groupe local doit aussi récolter des dons pour financer une partie de l'achat de logement.

Etat d'avancement du projet
Nous avons acheté en 2009 une maison à réhabiliter, rue Ditte à Saint Rémy. Le budget total est de 760000 €. Voir le détail

Nous abordons aujourd'hui la phase "active" du projet. Les travaux vont démarrer et nous les suivrons de près.

Nous participons à des cycles de formation afin d'être prêts à assurer notre rôle d'accompagnateurs auprès des locataires.

Nous continuons à collecter des dons afin d'atteindre l'objectif des 90480 € de fonds propres à apporter localement pour financer ces logements. Notre première campagne a été encourageante... mais il nous reste encore 51000 € à trouver.

Nous comptons sur vous pour apporter votre pierre à ce projet(1)
Vous serez informés de l'avancée du projet au travers de 'La Passerelle', le bulletin trimestriel de SNL Yvelines que nous envoyons à tous les donateurs.

Contact et Information : Olivier MARTI (01 30 47 16 34) ou Patrice BONY (06 20 42 79 37).
Ou par courriel: snl.vdc@gmail.com

. SNL Yvelines - Groupe Local "Vallée de Chevreuse"

(1) Téléchargez le bulletin de soutien à SNL Tout don est utile, qu'il soit exceptionnel ou régulier. Les dons donnent lieu à une réduction d'impôt de 75% du montant du don, puisque SNL Yvelines œuvre pour les plus démunis. Au-delà de 510 € la réduction est de 66%. Pour bénéficier de la réduction d'impôt pour l'année 2009, votre chèque doit être libellé au 31 décembre 2009 au plus tard, et nous arriver avant fin janvier.

cadeaux de noël recyclés peu chers pensez à aller à Envie Strasbourg

2009-11-30T16:34:00+01:00

Entreprise créée en 1984, Envie Strasbourg recycle l'électroménager. Elle a le mérite de participer au développement durable en terme environnemental mais aussi sur le plan économique et social car elle emploie des personnes en insertion. Elle fête ses 25 ans.

Envie Strasbourg : recyclage d'électroménager (Alsace)

Source Alsace 20

Electroménager rénové garanti toutes marques
Plus de 250 appareils en exposition
Pièces détachées, service après-vente

adresse 6 r Herrade (Koenigshoffen) 67200 STRASBOURG Téll 03 88 10 04 30

site envie

Diplôme et Accès à l'Emploi : quelle corrélation ?

2009-11-25T20:51:00+01:00

Je vous recommande une étude toute récente du CEREQ relative à l'insertion professionnelle des jeunes sortis de l'enseignement supérieur, avec ou sans diplôme. Vous pouvez consultez l'étude dans son intégralité en cliquant ci-dessous :

De l’enseignement supérieur à l’emploi : voies rapides et chemins de traverse. Enquête «Génération 2004». Interrogation 2007, J. Calmand, D. Epiphane et P. Hallier, Céreq, Marseille, Note Emploi Formation, n° 43, octobre, 58 p., (2009).

L'enquête portent sur les 3 premières années de vie active des 380 000 jeunes sortis de l’enseignement supérieur en 2004, qu'ils soient diplômés ou non. Leur arrivée sur le marché du travail s’est effectuée dans un contexte économique difficile. Parmi eux, 75 000 jeunes, soit 1 sur 5, ont arrêté leurs études dans l’enseignement supérieur sans y avoir obtenu de diplôme. Ils ont connu, comme leurs prédécesseurs sortis du système scolaire en 1998 et surtout ceux sortis en 2001, des difficultés importantes d’insertion professionnelle. Les jeunes qui sont, quant à eux, sortis de l’enseignement supérieur en 2004 avec un diplôme ont été moins exposés que les précédents aux aléas de la conjoncture, sans pour autant y être insensibles.

Après 3 ans de vie active, comparativement à leurs aînés sortis de l'enseignement supérieur en 1998, la "génération 2004" accède de la même façon aux statuts : cadres, professions intermédiaires, à des CDD (proportion équivalente). Par contre, elle est plus touchée par le chômage (7% des diplômés de l'enseignement sont demandeurs d'emploi 3 ans après, contre 5% pour leurs "aînés") et le salaire net médian (en € constants) a diminué pour les diplômés (bac +3 et plus) ... L'étude met en exergue, outre le clivage diplômés / non diplômés, d'autres mécanismes à l'oeuvre dans l'insertion professionnelle, notamment : le niveau d'étude et les filières (sciences exactes vs sciences sociales, professionnelles vs générales, grandes écoles vs universités).

En conclusion, depuis près de 20 ans : l'enseignement supérieur a connu une expansion majeure. Par ailleurs, au cours de cette même période, les difficultés d'insertion professionnelles des jeunes ont augmenté significativement. Cela a eu tendance à alimenter l'idée selon laquelle les diplômes n'assurent plus la fonction de barrage contre le chômage, voire qu'ils n'évitent pas le déclassement (voir article sur la "peur du déclassement" d'Eric Maurin)...

Or, l'enquête révèle pourtant que :

le diplôme n'a jamais eu autant de valeur qu'aujourd'hui !
la hiérarchie des diplômes reste inchangée (bac+5 > bac+2, sciences exactes > humaines, grandes écoles > universités) !
type et niveau d'études sont très liés à l'origine sociale des étudiants

Ainsi, si la massification de l'enseignement supérieur a engendré une démocratisation quantitative, elle n'a pas pour autant gommé les inégalités. Le hasard n'a pas sa place dans l'affectation de la filière et la spécificité de la formation !

Dauphiné Libéré du 16 novembre 2009

2009-11-16T09:14:00+01:00

20 ans du Fer Doré et Fête du caïon à ANNECY

2009-11-14T18:24:00+01:00

A peine rentré de Paris, petit détour par la salle Eugène Verdun à Bonlieu, où l'entreprise d'insertion le Fer Doré fêtait ses 20 ans.

Le Fer Doré, spécialisé dans le repasse, le lavage et le séchage de textiles à l'attention des particuliers (au 17, avenue de Cran) emploie 14 salariés en insertion en equivalent temps plein, sous CDD de 4 à 24 mois. Il permet ainsi à un public féminin en difficulté de travailler, afin de les aider à accéder à un emploi à la sortie de l'entreprise.

Le Fer Doré reçoit 192 000 euros de subventions ... pour un chiffre d'affaire de 170 000 euros ... génère 83 000 euros de taxes ... et surtout permet d'économiser 256 000 euros d'indemnités chômage.

Ensuite, petit détour par la traditionnelle fête du caïon (cochon), rue filaterie, qui intronisait cette année 7 nouveaux impétrants ... dans la joie et la bonne humeur.

( Paris ) ” Jardin sur le Toit” : un nouveau jardin partagé d’insertion

2009-10-24T09:33:36+02:00

Ce jardin de 800m2 a la particularité d'être installé sur le toit du nouveau gymnase de la rue des Haies.
Il est ouvert à tous les habitants et chacun peut contribuer à son évolution.

Olga Trostiansky, adjointe chargée de la solidarité, de la famille et de la lutte contre l'exclusion, Fabienne Giboudeaux, adjointe chargée des espaces verts et Frédérique Calandra, maire du 20e arrondissement, ont inauguré, vendredi 23 octobre, le « Jardin sur le Toit », dans le 20ème.

Ce jardin partagé d'insertion de 800 m2, aménagé sur le toit du nouveau gymnase de la rue des Haies (20ème), accueille depuis le printemps des personnes en insertion sociale, des enfants des écoles, des familles fréquentant le centre social Soleil - Saint-Blaise, ainsi que de nombreux habitants du quartier.

L'association « La Fayette Accueil » y anime les ateliers de jardinage, comme dans deux autres jardins d'insertion sociale ouverts à Paris : les jardins du Béton Saint-Blaise (20ème) et le jardin Georges-et-Maï-Politzer (12ème).

Ces activités partagées : · permettent aux personnes en situation de grande exclusion de rompre leur isolement et de reconstruire la confiance en soi ; · favorisent la sensibilisation à l'écologie des jeunes enfants ; · offrent la possibilité d'apprendre à jardiner en milieu urbain ; · contribuent à l'animation du quartier.

Le Jardin sur le Toit rejoint le réseau « Main Verte » des jardins partagés de Paris, aujourd'hui au nombre de 56 sur tout le territoire de la Ville.

Le plan en faveur de la jeunesse

2009-10-14T07:00:00+02:00

LES CHIFFRES :

500 M€ : c’est la somme qui sera consacrée au plan d’action en faveur des jeunes, dont la moitié sera attribuée au « RSA jeunes ».
10% : c’est la proportion d’une classe d’âge qui sera, à terme, concernée par le service civique.

L’ESSENTIEL :

Le 29 septembre, le Président de la République a présenté un véritable plan en faveur de la jeunesse, inspiré du Livre vert de Martin HIRSCH.
Les jeunes rencontrent plus de difficultés que les autres : leur taux de chômage est plus élevé, leur insertion professionnelle est plus difficile et se loger relève du parcours du combattant.
Parce que notre jeunesse représente l’avenir de notre pays, Nicolas SARKOZY a présenté un plan massif, fondé sur l’autonomie, qui s’articule autour de 4 axes :
- Une éducation plus adaptée ;
- Une insertion professionnelle facilitée ;
- Une indépendance financière accrue ;
- Une responsabilité réaffirmée.
L’objectif est clair : aider les jeunes à être autonomes, c’est-à-dire à pouvoir construire leur avenir, notamment par l’augmentation de leur niveau de qualification et de leur taux d’emploi.

POURQUOI UN PLAN EN FAVEUR DES JEUNES ?

Parce que les jeunes rencontrent des difficultés particulières : leur taux de chômage est plus élevé, leur insertion professionnelle est plus difficile et se loger relève du parcours du combattant.
Un pays qui construit son avenir, c’est un pays qui mise sur sa jeunesse. C’est pourquoi Nicolas SARKOZY a annoncé un véritable programme pour la jeunesse, doté de 500M€, qui combine des réformes audacieuses et en profondeur (éducation, orientation) et des soutiens ciblés pour les situations les plus difficiles (par exemple : les jeunes qui « décrochent » de l’école sans avoir acquis de qualification).
Ces mesures répondent à des demandes exprimées depuis des années qui n’ont jamais été traitées en profondeur. Elles reposent sur un équilibre entre des efforts demandés aux jeunes (se former, travailler, s’engager) et une véritable valorisation de ces efforts.
L’objectif est ambitieux : aider les jeunes à être autonomes, c’est-à-dire à pouvoir choisir leur avenir. Et cette autonomie, elle est fondée sur 4 piliers :
- Une éducation plus adaptée ;
- Une insertion professionnelle facilitée ;
- Une indépendance financière accrue ;
- Une responsabilité réaffirmée.

POURQUOI L’ÉDUCATION EST-ELLE UNE PRIORITÉ POUR LES JEUNES ?

Il ne peut y avoir d’autonomie des jeunes sans une éducation qui donne à chacun sa chance quelle que soit son origine ou sa condition sociale. C’est pourquoi, dès avril 2007, de nombreuses mesures ont été prises pour réduire les injustices de notre système éducatif : les programmes du primaire ont été recentrés sur les savoirs fondamentaux et l’accompagnement éducatif a été mis en place dans tous les collèges de France.
Nous devons maintenant aller plus loin pour permettre à chaque jeune de choisir sa voie librement et en toute connaissance de cause. L’information délivrée aux jeunes sur les filières et les débouchés sera améliorée. Un droit à la réorientation en cours d’année sera expérimenté et un véritable service public de l’orientation sera mis en place aux niveaux national, régional et local pour passer d’une orientation subie à une orientation choisie.

COMMENT AMÉLIORER L’INSERTION PROFESSIONNELLE DES JEUNES ?

Chaque année, 120 000 jeunes décrochent du système scolaire réduisant ainsi leurs chances de s’insérer dans la vie professionnelle. Parce que le décrochage scolaire n’est pas une fatalité, le Président de la République a annoncé des mesures fortes :
- Un repérage et un suivi systématique des jeunes décrocheurs seront organisés dès la rentrée 2010 au sein de plateformes régionales.
- Grande nouveauté : dans le prolongement de l’obligation scolaire jusqu’à 16 ans, tout jeune entre 16 et 18 ans devra préparer sa vie active en suivant une formation (pouvant passer par la scolarité, l’alternance, la formation professionnelle) ou en accédant à un emploi.
- L’année de carence qui suit la fin de la scolarisation du jeune sera supprimée car elle retarde la prise en charge du jeune et le règlement de ses difficultés, notamment par les missions locales. Dans le cadre d’une expérimentation conduite par Martin HIRSCH, 6000 jeunes suivis par un référent pourront bénéficier d’aides financières dans la limite d’une enveloppe de 2500 € pour lever les blocages à leur insertion.
Des mesures ont également été annoncées pour ceux qui sont en formation. Nicolas SARKOZY a notamment demandé aux partenaires sociaux de négocier la mise en place d’un système de pré-recrutement. Une entreprise pourra ainsi financer les études d’un jeune en échange d’un engagement de ce dernier à travailler pour elle à la fin de sa formation. C’est un système gagnant-gagnant !
Pour éviter les abus de stages, les stages hors cursus seront désormais interdits. Tout stage devra s’inscrire dans une perspective claire pour le jeune : il sera effectué dans le cadre de ses études pour faciliter l’accès à un emploi.
Enfin, pour valoriser et encourager les jeunes travailleurs de moins de 25 ans, le bénéfice du RSA leur sera ouvert sous conditions.

LE RSA POUR LES MOINS DE 25 ANS, C’EST UN « RMI JEUNES » QUI FAVORISE LA PRÉCARITÉ ?

Absolument pas ! L’objectif du RSA est de rompre avec la logique du RMI. Il a justement été créé pour donner la priorité au travail en faisant en sorte qu’il paie plus que l’assistanat.
Actuellement, les jeunes travailleurs de moins de 25 ans ne peuvent pas bénéficier du RSA. Cette situation est profondément injuste ! Rien ne justifie qu’on traite différemment deux salariés parce que l’un est plus jeune que l’autre. L’âge ne doit en aucun cas être un facteur de discrimination.
Et pour que le RSA bénéficie seulement aux jeunes de moins de 25 ans réellement insérés dans la vie active, une condition d’activité est prévue : avoir travaillé au moins 2 ans sur une période de 3 ans. Les jeunes qui remplissent cette condition d’activité bénéficieront du RSA selon les mêmes modalités que pour les personnes de plus de 25 ans.
Près de 250 M€ seront consacrés au RSA pour les jeunes actifs. Au total, ce sont plus de 160 000 jeunes qui bénéficieront de cette mesure !

COMMENT FACILITER L’INDÉPENDANCE FINANCIÈRE DES JEUNES ?

Parce que l’indépendance financière passe par le travail, les jeunes doivent bénéficier du meilleur accompagnement possible vers un emploi et un niveau de qualification élevé. Pour favoriser leur insertion, Martin HIRSCH expérimentera durant les deux prochaines années des solutions innovantes visant à améliorer le taux de qualification et l’insertion dans l’emploi pour les plus de 18 ans. Ce sont 50 M€ qui seront consacrés à ces expérimentations.
Pour 8000 jeunes de plus de 18 ans en difficulté d’insertion, un revenu contractualisé d’autonomie avec une logique de droits et de devoirs sera expérimenté.
D’autre part, Martin HIRSCH a proposé d’expérimenter pour des jeunes de plus de 18 ans, ayant un souhait particulier d’autonomie, la mise en place d’une dotation leur permettant de bénéficier eux mêmes d’une partie des aides publiques qui sont actuellement attribuées aux parents. Le jeune aura ainsi la possibilité de financer des dépenses utiles et préalablement définies (ex : son permis de conduire ou l’accès à un logement).
Enfin, d’autres mesures seront prises pour améliorer le quotidien des jeunes : l’aide à l’acquisition d’une complémentaire santé sera doublée dès l’année prochaine et l’accès au logement sera facilité.
Une meilleure formation permet d’améliorer l’insertion professionnelle des jeunes. Pour agir sur ce levier les universités porteront à 10 mois la durée annuelle de formation et les étudiants bénéficieront d’un 10ème mois de bourse. Chaque année, au mois de septembre, les étudiants auront pleinement accès aux bibliothèques et aux salles informatiques.

EN CONTREPARTIE DE TOUS CES DROITS, LES JEUNES N’ONT-ILS PAS AUSSI DES DEVOIRS ?

L’autonomie, c’est cette alliance entre la liberté et la responsabilité, entre droits et devoirs, qui permettra à chaque jeune de construire un avenir. Le service civique volontaire, s’inscrit pleinement dans ce projet de société. Concrètement, les jeunes participeront à des activités utiles pour la société, en échange de quoi cette expérience sera reconnue et valorisée dans leur parcours.
Ce service civique mobilisera 10 000 jeunes dès 2010 et sera à terme accessible à 10% d’une classe d’âge.

Aux frontières du diplôme

2009-10-09T00:22:00+02:00

Il y a quelques années, Alain Lebaube, journaliste au Monde, écrivait un livre intitulé "Social, par ici la sortie" dans lequel il démontrait que l'Education nationale et l'entreprise entretenaient soigneusement une ignorance réciproque permettant à chacun de rester sur son quant à soi et de ne jamais évoluer. D'un côté le reproche récurrent de ne préparer les étudiants à rien et de n'apporter aucune compétence, de l'autre celui de confiner dans des emplois sans intérêt des étudiants ayant un bagage supérieur. En caricaturant : "Vous formez des incapables" contre "Vous gachez notre enseignement" (et non vous gachez nos génies, étant entendu que les génies sont les enseignants).

Dans "La peur du déclassement", Eric Maurin montre pourtant que le taux de chômage est directement corrélé au niveau de diplôme et que ce phénomène ne fait que s'accroître avec les années. En clair, jamais le diplôme n'a eu autant de valeur (ceux qui crient à la dévalorisation du diplôme par la démocratisation de l'enseignement supérieur sont donc soit mal informés, soit pétris de mauvaises intentions) et jamais l'échec scolaire n'a été autant sanctionné.

Source : Les Echos/Enquête emploi de l'INSEE 1975-2008

Paradoxe du recrutement massif de diplômés assorti d'une critique assidue du diplôme. Politique du moins pire ? (à tout prendre, mieux vaut un diplômé), syndrome d'identification du recruteur ? (je recrute qui me ressemble, et je suis diplômé), reconnaissance de la valeur des formations suivies que l'on décrie par ailleurs ? (tout n'est pas à jeter dans l'EN)....lecteur ajoute ton hypothèse, mixe les précédentes ou choisis ton camp !

Osons une dernière explication : après la certification des organisations, nous en sommes aujourd'hui à la certification des personnes, le tout formant un vaste système d'assurance censé garantir la qualité. Si cette hypothèse est la bonne, nous n'en avons pas fini avec les diplômes, certifications, habilitations, permis, agréments et autres passeports indispensables pour l'emploi. Avec le risque, déjà bien réel apparemment, que le diplôme devienne un passeport : à la fois outil de liberté pour passer les frontières et instrument d'exclusion pour ceux qui n'en ont guère.

Villaudric. Les chantiers d'insertion réhabilitent les vestiaires du foot

2009-10-06T12:47:00+02:00

Actuellement, les vestiaires du club de football retrouvent des couleurs. En effet l'équipe du chantier d'insertion du S.I.V du canton procède à la rénovation des façades. Ce dispositif propose à des personnes motivées, en difficultés sociales, des contrats de 6 mois à un an pour la réalisation de travaux d'aménagement, restauration, etc.

Philippe Manneville coordonne les travaux pour la mairie, Villaudric étant l'une des 16 communes adhérant au Syndicat Intercommunal à Vocation multiple.

Louis Jayles adjoint au maire et vice-président du syndicat est venu se rendre compte de l'avancée des travaux en présence de Jean-Marc Castillon encadrant technique dont le rôle est particulièrement important. Il tient à nous préciser: « Dans l'ensemble je suis satisfait de cette équipe qui ne pose pas de problème. Au départ je ne demande pas de qualification particulière mais je privilégie plutôt les personnes qui ont envie, c'est là le principal. C'est une première étape qui tend vers la réinsertion et à ce titre on peut être satisfait car un élément du groupe a déjà obtenu une formation à but d'embauche, tandis qu'un autre va se voir proposer un contrat CDD à la mairie de Villaudric. A ce titre je remercie les communes qui me confient des travaux de plus en plus techniques contribuant ainsi à faire progresser ces employés»

(Source : La Dépêche.fr)

Un grand MERCI pour son soutien à

2009-08-22T14:10:00+02:00

RGPP : politique de la ville et insertion

2009-06-28T10:04:00+02:00

Emploi et création
6 juin 2009

Ce site suit les expériences, les projets, le cadre légal et les initiatives en faveur du développement de l'emploi, de la lutte contre l'exclusion et de l'appui à création d'entreprises. Il s'intéresse en particulier aux débats autour de la mise en place des stratégies territoriales en faveur de l'emploi.

Il a consacré un article qui fait ressortir du rapport d'étape RGPP du 13 mai 2009 les orientations concernant la politique de la Ville et l’insertion des publics en difficulté. Ces extraits concernent deux ministères : celui de l’économie, de l’industrie et de l’emploi (Christine Lagarde) et celui travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville (Brice Hortefeux).

> Voir l'article sur emploietcreation.info

Le RSA n’est pas la solution miracle contre la pauvreté

2009-06-03T18:58:00+02:00

Le RSA (revenu de solidarité active) est entré en vigueur ce lundi 1er juin, ce que personne n’aura manqué, tant il a été annoncé à grands renforts médiatiques ces dernières semaines. Mais d’abord de quoi s’agit-il ? D’encourager le retour à l’emploi des bénéficiaires du RMI en évitant que ceux-ci voient leur revenu réel diminuer avec la reprise d’un emploi. Concrètement, les bénéficiaires du RMI basculeront vers le RSA sans changement ; et tous ceux qui travaillent ou travailleront sans atteindre un revenu suffisant (par rapport à un seuil défini en fonction des charges familiales) percevront un complément. Le RSA, c’est donc deux choses différentes : une allocation de base, équivalente au RMI, versée à ceux qui n’ont ni emploi ni allocation chômage ; et un complément de revenu pour les travailleurs pauvres : on parle alors de « RSA chapeau ».

Le RSA, nous en avons toujours approuvé le principe. Les départements socialistes ont d’ailleurs été à la pointe de son expérimentation. C’est un dispositif utile en ce qu’il relève le revenu de ceux qui travaillent. En revanche, les conditions de sa généralisation nous interrogent : financement prévu sans aucune mesure avec les exigences du terrain, avec un risque de nouvelle défausse de l’Etat sur les collectivités locales aux dépens des politiques d’accompagnement (absentes du dispositif) ; surcharge de travail non anticipée et bug prévisible tant du côté du Pôle-Emploi (qui connaît déjà d’importantes difficultés) que des CAF ; absence d’encadrement des dérives possibles du dispositif (risque de trappe à pauvreté)… Et surtout, nous ne pouvons pas laisser dire le Gouvernement que le RSA permettra de « répondre à la crise de la pauvreté ». Le RSA n’est pas la solution miracle, d’autant plus aujourd’hui que la dégradation du contexte économique compromet sérieusement le retour à l’emploi des plus précaires.

La situation actuelle, qui voit exploser la pauvreté dans notre pays, appelle une politique globale et la mise en chantier d’une nouvelle grande loi contre l’exclusion intégrant outre les questions d’insertion professionnelle, celles de santé et de logement. Et qui n’oublierait pas non plus les jeunes, durement touchés par la crise et cependant exclus du RSA…

JEUNE LA GALERE ASSURE

2009-05-24T18:41:21+02:00

Commentaires dans la presse regionale

Petits boulots d'été, pour beaucoup de jeunes, ça peut - être un moyen de se faire connaître d'une entreprise, en espérant trouver là un moyen de mettre un pied dans un milieu professionnel,

OUI, Mais, ces petits boulots peuvent être l'occasion de rencontrer des employeurs, qui ne respectent pas leurs intérimaires jeunes, comme PIERRE qui est venu nous voir à l ' APEIS en ce début de vendredi après midi, le 27 mars . Il nous a montré son contrat de travail sur une base de 35 heures hebdomadaires, travaillées 52heures, heures dont la différence est non payé .

Normal ou ANORMAL ?

Maintenant, il faut mettre ces faits en rapport avec l'accroissement du chômage des jeunes en dessous de 26 ans.

Être jeune aujourd'hui, avec ou sans famille, au niveau de l'emploi c'est « LA GALÈRE ASSURE » !

ET jeunes sans famille et sans emploi c'est « LA RUE ASSURE » .

MICHEL

l' emploi , l' Information et la Solidarité, Association de chômeurs et de précaires du Cher.

(ANGERS) ”favoriser la réinsertion sociale des détenus par le développement d’activités culturelles, sportives et de loi

2009-03-30T07:38:00+02:00

L'association culturelle de la maison d'arrêt d'Angers dirigée pas Evelyne Roger, s'est donnée pour but de favoriser la réinsertion sociale des détenus par le développement d'activités culturelles, sportives et de loisirs. En 2006, elle a proposé aux détenus un travail de réflexion et de création sur deux ans autour de la thématique du Héros et de son opposé l'anti-Héros.
Des thèmes qui ont servi de fils conducteurs a une réflexion et une production artistique des détenus volontaires. Dessin, sculpture, danse, photographie, écriture, sont autant de formes d'expressions qui ont été abordées. Une approche artistique balisée par l'organisation de conférences débats, de projections de films, de lectures spectacle, d'extraits de livres, ou encore de rencontres avec des poètes..."suite de l artcicle
http://www.hautcourant.com/Il-ne-s-agit-pas-de-soigner-mais,715

Les 7 Pains

2009-01-29T08:45:07+01:00

En début de semaine, j’ai représenté le Conseil Général à l’inauguration du nouveau restaurant des 7 Pains, rue de l’Arc en Ciel à Strasbourg.

Dans cette structure atypique, on cultive depuis 2002 une double vocation sociale. En cuisine, ce sont une dizaine de personnes qui travaillent dans le cadre d’un chantier d’insertion professionnelle et en salle, on sert des déjeuners subventionnés notamment pour des personnes en situations précaires.

En 6 ans d'existence, «les 7 pains» ont eu en charge une centaine de personnes dont 40% ont pu trouver un emploi durable en CDI ou CDD de longue durée dans le secteur de la restauration.

Cette association effectue donc un travail remarquable et j’ai tenu à saluer l’engagement de toute l’équipe dirigeante pour cette belle réussite que le Conseil Général accompagnera encore en 2009 à travers une subvention de 40 000 €.

rapport de l'INRP: l'orientation tout au long de la vie

2008-11-08T11:32:15+01:00

I/ qu'est-ce que l'orientation?

Orientation: choix et décisions des individus concernant leur vie active, tant scolaire que professionnelle. L'orientation scolaire, c'est des choix de formation qui permettent de répartir les élèves entre les filières alors que l'orientation professionnelle concerne le choix d'une activité et d'un métier. L'orientation professionnelle est souvent liée à l'orientation scolaire mais pas forcément: l'orientation répond à des facteurs individuels (aspirations personnelles) et collectives (processus sociaux). L'orientation dépend aussi de la conjoncture économique: en période de recession ou de chômage, les aspirations laissent le pas aux besoins économiques.

L'orientation est aussi une affaire d'état qui fait l'objet de financements publics, de personnels spécifiques (dont les enseignants). Ces services ne relèvent pas d'une politique globale et cohérente: certains sérvices d'orientation sont spécifiques (ML; CIO); d'autres intégrés à des activités de placement (ANPE) ou professionnels (FONGECIF). Le rapport Reiss (2007) relevait la mauvaise image des conseillers d'orientation psychologues, peu nombreux et répondant mal aux attentes des usagers (formation, horaires). La nature cloisonnée des systèmes d'orientation (scolaire, chômeurs, salariés) est aussi souvent déplorée.

II/ Qui travaille dans l'orientation?

Concernant le domaine de l'éducation nationale, plusieurs dizaines de milliers de personnes travaillent dans les établissements (3000 COP), dans les CIO (1500) ou dans les rectorats et au ministères (quelques centaines d'inspecteurs et de conseillers techniques). Le ministère du travail, de son côté, emploie 800 psychologues et 200 agents techniques d'orientation dans les AFPA, chargés de la formation professionnelles des jeunes adultes. 20 000 conseillers polyvalents, quelques milliers de directeurs et cadres opérationnels travaillent dans les 1300 agences de l'ANPE. 1100 professionnels accompagnent les handicapés dans leur insertion professionnelle à cap emploi tandis que 11 000 employés des missions locales d'insertion s'occupent de l'insertion professionnelle des jeunes. D'autre part, 400 consultants de l'APEC aident les cadres à retrouver un emploi tandis que les 200 conseillers de la FONGECIF s'occupent de la mobilité professionnelle des salariés.

La flexibilité, la précarisation et la réorientation supposées par les mutations du marché de l'emploi font de l'alternance formation / emploi / chômage une norme plus qu'une exception. Ce besoin d'individualisation des parcours devant des prises de décision en matière de formation et d'emploi continuelles a fait l'objet de plusieurs évolutions: d'une part la territorialisation des politiques d'emploi avec la décentralisation de certaines compétences (formation professionnelle aux régions par exemple), d'autre part la mise en concurrence des prestataires de l'insertion professionnelle. Cette concurrence correspond aux politiques de « nouvelle gestion publique », libéralisation des services publics mis en concurrence avec le privé et gérés avec des méthodes importées de la sphère économique privée.

III/ Quel pilotage pour l'orientation?

Concernant l'orientation scolaire, elle appartient au ministère de l'éducation nationale: dans chaque académie, les CIO, les COP et les SCUIO universitaires sont pilotés par un service du rectorat, alors que la production de brochures est assurée par l'ONISEP depuis 1970. L'institut national d'orientation professionnelle a été créé en 1928, alors que les CIO apparaissent en 1971 et que le statut des COP est défini en 1991. Les SCUIO, apparus avec la loi Savary en 1984, s'interessent maintenant aussi à la préparation de l'insertion professionnelle des jeunes dîplomés. Depuis 2006, un délégué interministériel à l'orientation est chargé de coordonner les différents acteurs, avec quelques objectifs: la réduction des sorties du système scolaire sans qualification (18%!) ou encore la meilleure connaissance des métiers...et quelques réalisations: les conseils de classe du deuxième trimestre se concentrenr sur la question de l'orientation tandis que la découverte professionnelle en 3ème et les entretiens d'orientation en 3ème et en 1ère se généralisent! Pour lutter contre les abandons en premier cycle universitaire, le schéma national d'orientation propose aussi plus de réorientations, plus d'orientation sur les débouchés et les contenus des filières, tandis que les observatoires et le tutorat étudiant apparaissent dans toutes les universités! D'après l'OCDE, les élèves font peu appel au service public d'orientation, le choix d'orientation ayant lieu au sein de la famille.

IV/ Qui s'occupe de l'insertion professionnelle?

Le conseil en orientation professionnelle, transition entre le chômage et la formation ou l'emploi, est très éclaté en France. Seule l'AFPA, créée en 1966, (gérée par l'état et les syndicats, patronaux et salariés), dispose de personnels spécialisés. Ce conseil prend la forme de bilan de compétences, d'aide à la validation d'acquis ou à l'élaboration de projets, pour laquelle l'ANPE fait parfois appel à des prestataires externes et privés. D'autre part, concernant les publics spécifiques, les missions locales et autres PAIO prennent en charge les jeunes de 16 à 25 ans qui ont quitté le système scolaire tandis que les commissions départementales d'aide à l'insertion s'occupent des allocataires des minimas sociaux. En effet, depuis 2003, le RMI donne droit à un référent et à un contrat d'insertion dans les 3 mois, prévoyant des stages, l'accompagnement au retour à l'emploi ou l'accès à un contrat aidé. Le problème de la multiplicité des acteurs a fait l'objet de réponses avec la mise en place de la loi de cohésion sociale (2005) qui prévoit la création de « maisons de l'emploi » au niveau local, véritables guichets uniques de l'accompagnement vers l'emploi, doublés par des PLIE (plans locaux d'insertion à l'emploi) pour les publics les plus en difficulté.

Concernant la réorganisation des services, la convention tripartite Etat/ANPE/ASSEDIC du 5 mai 2006 prévoit la mise en place pour chaque usager de Plan Personnalisé d'aide au Retour à l'Emploi facilités par le croisement des fichiers qui deviennent uniques et le rapprochement des 2 structures (pôle emploi). En Europe, la plupart des pays ont opté pour un système d'aides à 3 niveaux: une simple information, puis des entretiens courts, ou des vrais dispositifs d'insertion pour les personnes en difficulté. En Irlande, les conseillers en orientation professionnelle font l'objet d'une formation professionnelle alors qu'en Flandre, l'accent est mis sur l'autonomie de l'usager qui est accompagné vers l'auto-évaluation de ses compétences et l'élaboration de CV par un serveur informatique. Cette comparaison met le doigt sur le déficit de formation des acteurs de l'orientation professionnelle en France, plus portés sur des aspects administratifs de l'insertion que sur le « conseil ».

V/ Formation et mobilité professionnelle

La mobilité professionnelle fait de son côté appel à des prestataires spécialisés dans les bilans et les validations de compétences, comme la FONGECIF financée par l'aide obligatoire des entreprises à la formation professionnelle (accord interprofessionnel de 2003 sur la formation professionnelle établissant l'aide à 0,9% de la masse salariale). Les bilans de compétence sont délivrés par plus de 900 organismes dont le CIBC, rattaché au ministère du travail. 50 000 bilans de compétences ont été réalisés l'an dernier dont 70% pour des demandeurs d'emploi. La Validation des Acquis de l'Expérience (VAE) créée par la loi de modernisation sociale de janvier 2002 et coordonnée au niveau régional par les PRC, permet de faire valider des expériences par des diplômes ou des titres. Elle est payante, concerne dans 42% des cas des demandeurs d'emploi, et près de 37 000 dossiers ont été présentés en 2003, alors que le taux de réussite s'établissait à 45% en 2004.

La formation professionnelle continue en France fait l'objet de deux critiques: elle favorise globalement les plus qualifiés et fait l'objet de droits rattachés aux entreprises et non aux personnes, ainsi le « droit individuel à la formation » créé en 2004 n'est pas transférable d'une entreprise à l'autre. L'un des objectifs de l'UE, à travers la stratégie de Lisbonne, est de favoriser l'apprentissage tout au long de la vie, le « longlife learning », pourtant les entreprises et les syndicats s'intéressent peu aux services d'orientation professionnelle. À l'étranger en revanche, les grandes entreprises néerlandaises se sont dôtées de centres de mobilité professionnelle tandis qu'au Royaume Uni les entreprises favorisant la formation professionnelle bénéficient d'un label « investors in people ». En Norvège, les étudiants font l'objet de « programmes de sensibilisation aux choix professionnels » tandis que les agences d'insertion professionnelle donnent gratuitement accès au téléphone aux salariés en reconversion professionnelle.

VI/ Qui pilote l'insertion professionnelle en France?

La formation professionnelle en France est depuis les lois de décentralisation une compétence de la Région tandis que les politiques d'emploi restent pilotés au niveau national, mais le partage des compétences est flou, par exemple au niveau des jeunes, les AFPA sont gérées au niveau régional alors que les ML-PAIO dépendent de l'Etat. Le rôle des régions est promu par l'UE qui défend un concept d'orientation active individualisée, pour mieux connaître les besoins des usagers, mieux coordonner les acteurs de ce secteur ou encore pour garantir de bonnes et égales conditions d'accès à ces services. La région par exemple peut avoir un rôle plus important dans la sollicitation des entreprises pour trouver des stagiaires, des formations en alternance, ou favoriser les pratiques coopératives en général. La collaboration avec les structures d'aide à l'insertion professionnelle peut se faire sur la base de contractualisations locales ou nationales. Le rapprochement des structures est une idée intéressante, testée dans certaines zones rurales où les agences locales pour l'emploi sont utilisées pour accueillir les services d'orientation des AFPA. La décentralisation pose toutefois un problème réel d'inégalités territoriales dans l'accès à ces services, constatés en Espagne ou en Pologne, par exemple. Ces inégalités et ces incohérences ont amené, en Italie, la création d'un comité national d'orientation où se rencontrent notamment les différentes collectivités locales ayant cette compétence.

En conclusion, le système français d'orientation tout au long de la vie souffre de son cloisonnement et de son manque de coordination en fonction des acteurs, des publics ciblés. Les régions font preuve d'initiatives intéressantes dans le domaine de la formation professionnelle malgré le problème des frontières floues avec le domaine de l'emploi. Repenser l'action publique passe par plusieurs chantiers ou questions ouvertes: une instance publique nationale chargée d'impulser la politique d'orientation avec tous ses acteurs, la fusion des services dépendant du ministère de l'éducation, ou encore la question de la régionalisation des services publics d'orientation.

Revenu de Solidarité Active

2008-10-09T22:48:00+02:00

Le vote sur le Projet de loi généralisant le revenu de solidarité active (RSA) et réformant les politiques d'insertion est intervenu hier soir à l’Assemblée Nationale, après plus de 15 jours de débats. Le principe d’une aide financière au retour à l’emploi ne pose pas question dans la mesure où le RSA peut présenter pour ses bénéficiaires un réel gain de pouvoir d’achat. En revanche, il ne peut être présenté comme la réponse aux problèmes de l’exclusion, ni surtout masquer une politique injuste dont la loi sur le paquet fiscal de juillet 2007 est la triste illustration. Le Groupe Socialiste de l’Assemblée Nationale avait ainsi conditionné son vote sur le texte au fait que les bénéficiaires du bouclier fiscal ne soient pas exonérés de l’effort de financement du RSA et qu’ils paient la taxe de 1,1% instaurée à cet effet sur les revenus du patrimoine. Le Gouvernement n’ayant pas voulu déroger, avec mes collègues députés socialistes, nous nous sommes abstenus lors du scrutin.

Si les débats concernant le financement du RSA et son impact sur la fiscalité ont largement monopolisé l'attention, d’autres questions et réserves ont également été exprimées sur le texte au cours des discussions. La condition d’âge, qui exclut du bénéfice du RSA tous les jeunes de moins de 25 ans, de même que les possibles effets pervers de ce dispositif, et notamment le risque de généralisation du travail précaire, ont ainsi été longuement pointés par les députés socialistes dans leurs interventions. Il a également été regretté que l'expérimentation du RSA, prévue sur 3 ans, n'ait duré qu'un an à peine, privant du recul nécessaire pour tirer toutes les conclusions des expériences menées dans les départements.

Mais surtout, nous avons tenu à rappeler, au cours de ces débats, qu’une politique d'insertion ne peut se réduire à une simple incitation financière à la reprise d'un emploi. Elle suppose en revanche une politique sociale ambitieuse permettant aux plus démunis d'acquérir les moyens de sortir durablement de la précarité par la formation, l'aide au logement, l'accès aux soins, l'amélioration des systèmes de garde pour les enfants, etc. Tout ce pan de l’insertion est littéralement occulté dans le projet de loi trop fondé sur l'idée que toute personne est immédiatement et directement employable…

Même imparfait, le RSA suscite de nombreux espoirs et l’on ne peut que souhaiter sa réussite. Gardons néanmoins en tête qu’il n’est en aucun cas une formule miracle dans le contexte actuel, celui d’une politique de recul des droits sociaux menée depuis juin 2007, qui fragilise les personnes les moins favorisées.

SocialementResponsable.org

2008-06-07T18:27:36+02:00

http://www.socialement-responsable.org/, l'Annuaire des structures d'insertion et de l'achat socialement responsable

Ce nouveau site internet initié par la Caisse des dépôts la DGEFP et le Haut-Commissaire aux solidarités actives avec la collaboration de l'AVISE, du CNAR-IAE, du CNIAE et de la DIIESES et de la Mission Interministérielle France-Achat présente les coordonnées de près de 4000 prestataires en France susceptibles de répondre à la clause sociale des marchés publics ou de réaliser les heures d'insertion prévues par un marché d'une collectivité locale.

Missions de l’IAE

L’IAE (Insertion par l’activité économique) favorise le retour à l’emploi de personnes qui en sont éloignées.

Dés l’origine, l’IAE a été conçue en France comme un accompagnement vers l’emploi classique, intégrant des soutiens de nature diverse, qui vont de l’aide à la résolution de difficultés très concrètes faisant obstacle à l’insertion (problèmes de logement, de santé, d’isolement…).à l’aide à l’acquisition de qualifications par l’apprentissage en situation de travail ou par la formation professionnelle. L’objectif est que les personnes bénéficiaires puissent réintégrer durablement le marché classique du travail et plus généralement, se réinsérer pleinement ...

La formation en prison

2008-05-23T09:02:00+02:00

La formation professionnelle est l’outil de l’élévation des compétences mais aussi de l’insertion. Je me suis rendue aujourd’hui à la maison d’arrêt d’Angers pour rencontrer les détenus qui bénéficient de formations professionnelles. Nous avons engagé les discussions dans les ateliers de maçonneries et de soudures. Tous m’ont exprimé la volonté de retrouver à l’extérieur du travail et un logement. Il est important pour eux de construire des projets et de croire en l’avenir. Ils ont été très intéressés par les conséquences de la signature du protocole entre l’AFPA, l’administration pénitentiaire et le conseil régional que je suis venu signer à la maison d’arrêt. Prévenir la récidive par la formation et la reconnaissance des acquis pendant la période d’incarcération, c’est l’objectif de la mise à disposition, dans le cadre de cette convention, des mesures de la Validation des Acquis de l'Expérience et de la mobilisation du programme d’offre de formation territorialisée. 243 places sont réservées à la construction des parcours de réinsertion professionnelle des publics détenus, ou plus largement placés sous main de justice. En effet, les détenus, non seulement, ont pu travailler avant leur incarcération mais aussi exercent souvent une activité pendant leur période d’incarcération : ils sont donc en mesure de faire valider tout ou partie de leur expérience professionnelle à la sortie de prison et de la poursuivre.
J’ai souhaité également saluer au cours de la visite, là encore, le travail exceptionnel de l’AFPA. Elle est une partenaire indispensable de la construction du service public de formation professionnel, au service ici de l’insertion. C’est pourquoi, en début d’année, le Conseil régional a délibéré pour conserver avec l’AFPA ses relations conventionnelles, qui permettent de réaliser de telles actions et ne font pas de la formation une "marchandise" dont la rentabilité, à l'aune des critères en cours actuellement dans les cercles gouvernementaux, n'est pas forcément immédiate.
Enfin, et pour bien situer la signature de cette convention dans le contexte national, ce projet de développement du partenariat avec l’Administration pénitentiaire s’élabore à un moment qui est marqué par la perspective du transfert - possible à l’horizon 2010 - des responsabilités et des moyens de l’Etat dans ce domaine, vers les Régions. Cette perspective de décentralisation fait actuellement l’objet d’une concertation entre l’Etat et l’Association des Régions de France. Une phase d’expérimentation en 2009 impliquant trois régions (Aquitaine, Basse-Normandie, Provence-Alpes-Côte d’Azur) est prévue pour 2009.

Déjeuner/débat avec Martin Hirsch

2008-04-30T12:54:00+02:00

Déjeuner/débat avec Martin HIRSCH, Haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté et François DAVY, Président du groupe Adecco France, sur le thème : "Quelles ambitions pour le Grenelle de l'insertion ?"

Plusieurs députés sont intervenus.

Comment adapter l'offre et la demande :

quel public visé (de qui on parle) ?
quel territoire (bassin emploi, département, région ...) ?
quels outils (un guichet unique des guichets uniques) ?
quel suivi (par rapport aux politiques existantes) ?

Plusieurs députés ont insisté sur le caractère trop sélectif du public visé par les chantiers d'insertion.

Ils ont également souligné le problème des financements croisés (qui fait quoi) et le problème du financement (transferts) de l'APA et du RMI.

L'Etat prendra-t'il en charge l'intégralité du RSA ?

Quid aussi de l'insertion AUTRE que PROFESSIONNELLE : quels dispositifs spécifiques autres que pour les contrats aidés ?

Le Haut commissaire a souligné toute l'importance de mettre en place un système d'escalator, avec cliquet de non retour, seul moyen d'avancer étape par étape pour tous ceux pour qui la marche vers le RSA serait trop haute.

Santé et insertion

2008-04-21T08:36:00+02:00

Santé et insertion. Prendre en compte les réalités de santé dans les parcours d'insertion : enjeux et initiatives

Pour télécharger le document rendez-vous sur le site dela BDSP - SUIVRE CE LIEN

Ce fascicule rend compte d'un séminaire organisé par la MRIE sur le thème "Santé et insertion".
Ce séminaire s'est déroulé en trois temps.
Le premier temps a été organisé autour de la question de la prise en compte des problématiques de santé des populations confrontées à la pauvreté et la précarité.
Le deuxième temps a porté sur l'organisation de l'accès aux soins et l'accompagnement des personnes confrontées à des situations de pauvreté ou de précarité.
Ensuite, des porteurs de projets ont présenté des actions innovantes qu'ils ont concrétisées sur leur territoire auprès de la population concernée.

Technicien d'insertion

2008-03-17T18:19:00+01:00

Initiateur(s) : Association Française des Myopathes

Public visé : Personnes atteintes de maladies neuromusculaires

Démarche :

Définition et fonctionnement :

Le technicien d’insertion est une personne qui accompagne les familles afin de trouver toutes les solutions aux questions multiples posées par des handicaps lourds provoqués par nos maladies. Cela passe par l’accès à une consultation d’expertise en matière sanitaire, l’aide aux familles dans ses démarches en faveur de l’intégration scolaire de leur enfant, l’aménagement du logement, etc.

Le technicien d’insertion est l’interface entre le malade, sa famille et son environnement : le monde de la recherche, les acteurs du secteur sanitaire (médicaux, paramédicaux), les dispositifs d’action sociales et les acteurs du secteur social (bailleurs, transporteurs, distributeurs d’aide technique, …), l’éducation nationale et les réseaux d’insertion professionnelle, …

Il travaille au sein d’une équipe, le service régional d’aide et d’information (SRAI). En 1988, 6 premiers services régionaux sont crées. Ils étaient 14 dès 1989. Aujourd’hui, AFM compte 25 service régionaux et 100 techniciens d’insertion en métropole et à la Réunion.

Profil/compétences :

Ce professionnel intervient à la charnière du sanitaire et du social, issu de formations initiales diverses paramédicales ou sociales (ergothérapeute, psychomotricien, infirmière, assistante sociale, …) il est un véritable « généraliste » des maladies neuromusculaires.

Objectifs principaux :

- redonner au malade la maîtrise de sa vie en lui apportant aide et information

- contribuer à la formation et au développement du réseau médico-social

Histoire et développement :

Entre 1994 et 1996, le cabinet Altao réalise une évaluation économique des SRAI et pose les premières pierres de la formalisation du métier de TI et évalue la qualité des SRAI.

Entre 2002 et 2003, l’AFM a mis en place, avec le soutien d’un prestataire extérieur, des expérimentations pour valider la pertinence de ce nouveau métier pour d’autres maladies évolutives et invalidantes et les conditions de faisabilité et de diffusion de ce métier.

Deux techniciens d’insertion ont ainsi intégré une association départementale au service des personnes trisomiques (GEIST 21, Bordeaux) et une équipe spécialisée pour une vie autonome à domicile (ESVAD APF, Lille). Trois autres ont exercé leur fonction, d’une part, aux côtés d’une consultation multidisciplinaire d’un service de médecine de réadaptation pour personnes atteintes de maladies neurologiques évolutives (CHU de Tours) et, d’autre part, auprès d’institutions au service des personnes en situation de handicap complexe (site pour la vie autonome, COTOREP, CDES, Handiscol - Nancy). Ces expérimentations ont mis en évidence les points communs et les spécificités du technicien d’insertion par rapport à d’autres intervenants sociaux ou paramédicaux. Elles ont confirmé par ailleurs que sa transposition pouvait servir l’intérêt général, en s’inscrivant aisément dans l’évolution des politiques publiques actuelles.

Depuis cette période et compte tenu de l’intérêt démontré de ce nouveau métier, l’AFM a engagé un travail de reconnaissance de celui-ci par les pouvoirs publics, afin qu’il puisse être étendu à d’autres situations de handicap ou de maladie longue durée.

En 2005, l’AFM s’est engagée, en collaboration avec l’université de Paris VIII, dans l’élaboration du référentiel métier et du référentiel de compétences du technicien d’insertion.

La réflexion a été prolongée pour promouvoir une formation qualifiante qui puisse être un des leviers de la reconnaissance du métier de technicien d’insertion. Elle a été menée en partenariat avec l’université Paris VIII et les Espaces Rencontres et Information (pathologies cancéreuses).

Elle a abouti à l’élaboration d’une formation spécifique aux métiers de l’information, de la médiation et de l’accompagnement en santé et vie sociale. Il s’agit d’un Master niveau 1, proposé par l’université Paris VIII (sciences sociales) et l’université Paris XI (faculté de médecine). Une première promotion de 25 étudiants d’horizons différents démarre en octobre 2006.

En 2006 également, l’Association a organisé en janvier, en partenariat avec l’Alliance Maladies Rares, un débat public sur l’accompagnement des personnes atteintes de maladies rares, évolutives et physiquement invalidantes. Les recommandations qui en sont issues ont été élaborées par un groupe de travail composé de personnes concernées par des maladies rares aux caractéristiques variées. Elles portent notamment sur l’amélioration des pratiques et attitudes professionnelles ainsi que sur l’évolution des dispositifs actuels et font notamment apparaitre tout l’intérêt de professionnels comme les techniciens d’insertion.

Quelques Chiffres :

De 1988 à 2005, ce sont au total plus de 12000 familles qui ont été suivies à un moment donné par un technicien d’insertion.

En 2005, 4764 malades neuromusculaires ont été suivis par 100 techniciens d’insertion dans 25 services régionaux. Cela représente 13 153 demandes formulées par les malades et 7 676 visites à domicile réalisées. Outre l’activité directement liée aux malades, les services régionaux ont effectué 2779 rencontres avec les différents réseaux.

Source d’information :

http://www.afm-20ansdactions.org/

http://www.senat.fr/rap/r01-369/r01-36995.html

Les différents rôles des départements

2008-03-06T17:12:53+01:00

Coincé entre la commune et la région, le département est parfois jugé inutile, au point que sa suppression est régulièrement évoquée. Le conseil général remplit pourtant des missions très importantes dans le domaine de l'action sociale, qui représente environ 60% des budgets départementaux. Ces missions ont été renforcées par les lois de décentralisation, et dernièrement par les lois Raffarin de 2003 et 2004.

Les départements s'occupent de l'action en faveur des personnes âgées, des personnes handicapées ou de l'enfance, de l'insertion des personnes en difficulté. Ils gèrent le Revenu minimum d'insertion (RMI) et l'Allocation personnalisée d'autonomie (APA).

Vingt-huit départements expérimentent déjà le Revenu de solidarité active (RSA), destiné à favoriser le retour à l'emploi des allocataires de minimas sociaux.

La deuxième mission des départements par ordre d'importance est l'aménagement et l'entretien de la voirie. Depuis 2004, ils sont chargés de l'entretien de près de 20.000km de routes nationales. L'aménagement et l'exploitation des ports, l'organisation du transport scolaire relèvent également de la compétence des départements. Les départements aident les communes et les intercommunalités à investir dans de nombreux domaines: alimentation en eau, assainissement, électrification, voirie, équipements communaux, embellissement...
La construction et l'entretien des collèges ainsi que certains de leurs équipements (informatique, bibliothèques) sont de la responsabilité des départements. Le département subventionne des activités culturelles.
Dans les départements ruraux, le département participe à la modernisation de l'agriculture et à l'installation des jeunes agriculteurs. En matière d'environnement, les conseils généraux veillent à la préservation des espaces verts, à la gestion de l'eau et des déchets.

Pour faire face à leurs dépenses, les départements perçoivent une partie de la taxe foncière sur les propriétés bâties et non bâties, de la taxe professionnelle et de la taxe d'habitation. Ils récupèrent aussi les droits d'enregistrement payés lors des ventes d'immeubles ou de bureaux.

L'Etat aide directement les conseils généraux par le biais de la dotation globale de fonctionnement (DGF), modulée en fonction des caractéristiques des départements.

Le reste de leurs budgets provient des compensations fiscales versées par l'Etat en contrepartie des derniers transferts de compétences (taxe intérieure sur les produits pétroliers et taxe spéciale sur les conventions d'assurance).

Malgré l'importance de ses missions, la suppression des départements est régulièrement évoquée. La "décision 260" du rapport Attali sur la croissance, remis en janvier au président Sarkozy, proposait de "faire disparaître en 10 ans l'échelon départemental", au profit d'intercommunalités et de régions renforcées.

Les adversaires des départements font valoir que la France est le seul pays européen à compter trois échelons d'administration locale, générant un enchevêtrement de compétences qui paralyse les décisions et coûte cher au contribuable. Nicolas Sarkozy a aussitôt exprimé son "désaccord" avec cette proposition, enterrée pour un certain temps. AP

Source: http://tempsreel.nouvelobs.com/depeches/politique/20080306.FAP0822/le_departement_une_mission_sociale_essentielle.html (le nouvel observateur)

L'Exclusion

2008-03-05T12:12:00+01:00

Le terme d’exclusion est d’origine étymologique latine : Excludere, de Ex (hors) et Claudere (fermer).

Selon le sociologue Maani , l’exclusion est le contraire de l’intégration, notion fondatrice en sociologie. La thématique de l’intégration, qui apparaît avec Weber et Durkheim, fait partie du premier débat amorcé au XIXème siècle, suite à la Révolution Industrielle et à la Révolution démocratique et politique. De nouveaux phénomènes apparaissent avec la naissance de nouvelles classes sociales (délinquance, prostitution, alcoolisme), phénomènes qui suscitent alors de nouvelles interrogations, notamment en terme d’anomie (absence de règles). L’ordre traditionnel est alors bouleversé sans qu’il y ait apparition d’un modèle alternatif.

Pour Durkheim, l’intégration est le processus qui participe à la vie sociale.Cette participation s’opère grâce à l’intégration des individus dans plusieurs instances (famille, Eglise, groupes professionnels) qui prédisposent l’individu à vivre en société. L’intégration est donc le résultat de la socialisation.

Dans les années 60, l’exclusion renvoie à la pauvreté bien que Lenoir, en 1974 (Les exclus) ait montré qu’elle n’était pas spécifique aux pauvres Elle concernait des personnes âgées, isolées ou dépendantes, handicapés physiques ou mentaux, mais pas des personnes privées d’emploi.
Au cours des années 80, ce terme est remplacé par celui de nouvelle pauvreté. C’est au cours des années 90 que la notion revient en force. Cependant « l’exclusion n’a pas de définition unique puisqu’elle recouvre une multitude de facettes » .

Donzelot et Roman ont également souligné l’évolution de ce terme. Selon eux, le thème d’exclu « a servi dans les années 1970, pour désigner les oubliés de la croissance alors qu’à partir des années 80, il va désigner non plus une omission involontaire mais une solution délibérée » , époque à laquelle commence une série de politiques en faveur de cette question sociale, notamment avec la création de missions locales d’insertion pour les jeunes, d’opérations de développement social des quartiers, l’action des banlieues en 1989 ou encore le lancement des conseils communaux de prévention de la délinquance ; puis à la fin des années 80, avec la création du revenu minimum d’insertion .

En 1994, le Rapport sur la grande pauvreté(dit « rapport Chasseriaud ») évaluait à 1,4 millions le nombre de personnes en situation de grande difficulté sociale. A l’époque, la France compte 150 000 bénéficiaires du RMI, 250 000 personnes en Contrats Emplois Solidarité, 120 000 personnes en formation, 250 000 SDF, 40 000 jeunes en dehors de tout dispositif d’insertion, 30 000 prisonniers et 30 000 patients en psychiatrie. En 2000, 5 millions de personnes ont été estimées en précarité professionnelle et 7 millions en situation sociale fragile. En outre, 12 millions de personnes sont qualifiées de « dépendants sociaux minimes » ou perçoivent les aides minimales garanties par la loi en fonction de leur état (minimum vieillesse, minimum invalidité, allocation de parent isolé, allocation spécifique de solidarité, RMI, allocation d’adulte handicapé, allocation d’insertion et allocation d’assurance-veuvage). C’est pourquoi, la loi de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 met volontairement ce terme au pluriel face à la complexité et à la diversité des facteurs d’exclusion. En effet, « l’exclusion moderne présente deux caractéristiques nouvelles : c’est un phénomène à la fois économique et relationnel, et il sanctionne des parcours sociaux très ordinaires, exempts de tout accident ou handicap particulier »

Pour Maani, et nombreux autres auteurs, l’exclusion « est un processus dynamique qui consiste en un ensemble de ruptures qui affectent aussi bien les aspects matériels de la vie que symboliques et sociaux. Il souligne qu’il existe différentes formes d’exclusion : exclusion économique (par rapport au mode de consommation ou au monde du travail), exclusion sociale, exclusion culturelle (échec scolaire, illettrisme, plus discriminant dans une société de communication) ou encore l’exclusion institutionnelle (détenus) ou légale (les sans papiers). Les causes de l’exclusion résultent essentiellement de deux phénomènes structurels majeurs :
- les transformations structurelles dans le monde du travail(régression du modèle tayloriste qui consommait la main d’œuvre non qualifiée alors qu’aujourd’hui règne la sélectivité accrue et la multiplication des emplois atypiques),
- la transformation des liens sociaux (déstabilisation familiale). »

De nombreux ouvrages ont été consacrés à cette notion d’exclusion. De Foucauld et Piveteau , par exemple, définissent l’exclusion comme « le fait d’être empêché de participer, ne fut-ce que temporairement, à l’échange social et à la construction de la société » . Ils soulignent que « cependant, il y a entre l’exclusion et son opposé, qu’on pourrait appeler l’ « inclusion », toute une série de positions intermédiaires et étagées, de situations de précarité et de fragilité, comme des chômages successifs de courte durée, qui font que les frontières entre ces différents états sont poreuses et mobiles et les passages s’effectuent dans les deux sens » .

Selon Béatrice Majnoni d’Intiagnano, l’exclusion est « un concept dynamique qui se réfère à l’incapacité d’échapper à la pauvreté : les exclus tombant dans le « piège de la pauvreté » d’où ils ne peuvent sortir ; ce qui les condamne à vivre de l’assistance » . Selon cet auteur, l’exclusion peut être d’origine sociale ou économique.
Ou encore, pour Martine Xiberras, « l’exclusion peut être physique (racisme), géographique (ghetto), matérielle (pauvreté) et symbolique » . L’exclu est « celui qui est rejeté hors de nos espaces, de nos marchés matériels et/ou symboliques, hors de nos valeurs » . Elle a souligné le fait que « l’exclusion et l’insertion sont des concepts à valeur relative qui dépendent de l’espace auquel ils font une référence implicite : les insérer où ? Exclu de quoi ? ». Ainsi, selon elle, « les formes les plus visibles ou les plus choquantes du processus d’exclusion résident dans le rejet hors des représentations normalisatrices de la société moderne avancée » .

Les théories sur l’exclusion sont nombreuses et selon Cédric Frétigné, « il existe actuellement une inflation des usages et une multiplicité des acceptations en ce qui concerne la notion d’exclusion » . « On parle d’exclusion sociale, culturelle, économique, raciale, médicale, scolaire, symbolique, politique ou encore juridique » . Ainsi, selon lui, l’exclusion « est un terme trop souvent fourre-tout ».

Cependant, selon Alban Goguel d’Allondans, on peut distinguer trois approches « complémentaires », car « il s’agit d’un processus qui ne peut s’appréhender que dans une seule dimension économique, mais qui concerne également la sphère relationnelle et la sphère identitaire. Il menace de plus en plus de catégories de populations, jusque là socialement intégrées.
1) la disqualification sociale (S. Paugam) s’intéresse aux assistés. Initialement limitée au vécu de la relation que ces individus entretiennent avec les intervenants sociaux, elle a élargi son champ à l’analyse de leur mode d’insertion dans la société. Cette notion cherche surtout à décrire et catégoriser ces populations, d’abord à partir de données à la fois objectives et subjectives, puis à partir d’indicateurs de participation à la vie économique et sociale.
2) La désinsertion sociale se centre sur une population de plus en plus nombreuse, celle qui vit l’épreuve du déplacement social. Il faut repérer le facteur déclencheur du processus. Cette approche privilégie l’analyse des trajectoires et met ainsi l’accent sur le caractère interactionnel du processus, sur sa dimension temporelle, et sur les différentes phases qui ponctuent son déroulement.
3) La désaffiliation (Robert Castel) cherche à élaborer un modèle explicatif global, qui situe ce processus à la fois dans le temps long de l’histoire de l’évolution de la société contemporaine et le temps court des catégories individuelles, afin de repérer quels sont les facteurs contemporains de l’exclusion. (approche socio-historique). La désaffiliation, concrétise la dissolution du lien social » .

Nous pouvons ici souligner que l’approche politique et culturelle fait de l’exclusion « l’expression d’une crise générale des institutions d’intégration, l’Etat, l’Eglise, les syndicats, l’Ecole, l’armée… » . Par conséquent, selon cette approche, l’exclusion est la conséquence d’une crise générale du lien social. Quant à l’approche socio-économique, elle fait de l’exclusion « essentiellement la conséquence de la crise de l’emploi » .

Le problème qui se pose face à ces différentes définitions est la réponse qui s’y rattache car « comme toujours en démocratie, la réponse ne vient pas d’une seule instance mais d’un très grand nombre » . Il est donc nécessaire de donner une définition et une acceptation générale de ce terme pour pouvoir apporter les réponses efficaces. Ainsi, selon Agnés Villechaise-Dupont, malgré ces différentes conceptualisations du terme, « l’idée d’exclusion permet [tout de même] de dépasser une vision en termes de hiérarchie et d’inégalités sociales qui est devenue impropre à décrire de nouveaux phénomènes de décrochage économique et de rupture sociale pour une frange toujours plus large de la population». Elle ajoute que « dans les faits, non seulement le terme d’exclusion ne permet guère de faire une distinction entre l’économique, le social et le culturel mais, parce que la force péremptoire de la notion évoque bel et bien l’idée d’une rupture totale, elle tend implicitement à légitimer l’amalgame entre les trois domaines : l’exclu économique, exclu du marché du travail et donc en partie du marché des biens de consommation, serait aussi un individu caractérisé par la fragilité de ses liens sociaux et la faiblesse de sa participation sociale en générale, voir un marginal, défini par son éloignement de la culture et des valeurs d’une « middle class » supposée actualiser toutes les dimensions de la « normalité » ».

L’exclusion est un processus et qu’elle recouvre des réalités diverses mais dont l’unité réside dans l’idée d’une coupure avec le reste de la société. Il existe une diversité de situations d’exclusion (détenus, handicapés, émigrés, habitants de banlieues défavorisées, RMIstes, analphabètes …) qui nécessitent à leur tour une grande diversité de solutions.

Quelques sites Internet pour aller plus loin:
http://www.crdp-montpellier.fr/ressources/dda/exclusion/dda3.html
http://webetab.ac-bordeaux.fr/Etablissement/SudMedoc/ses/1998/exclusio.htm
http://fr.wikipedia.org/wiki/Exclusion_sociale
http://www.lien-social.com/spip.php?rubrique2&id_groupe=3
http://www.vie-publique.fr/actualitevp/alaune/2004/breve_lutte_exclusion.htm

Pour une Police Municipale à Paris

2007-11-28T22:10:28+01:00

Les émeutes de 2005, l’accident de Villiers-Le-Bel, les affrontements réguliers entre groupes de jeunes et forces de l’ordre, me confortent dans l’idée que Paris a besoin d’une vraie Police Municipale, sous l’autorité conjointe du Maire de Paris et du Préfet de Police, avec délégation auprès des Maires et Commissaires d’arrondissement.

Des policiers de proximité formés et accompagnés psychologiquement, encadrés et soutenus afin que l’ordre règne et qu’on arrête l’amalgame entre cette minorité de jeunes qui nuisent pour nuire et tous les autres qui veulent travailler et être heureux. Et ce sans distinction d’origine sociale, de race, de religion et de formation scolaire, universitaire et professionnelle.

A Villiers-Le-Bel c’était un accident, mais on eu de cesse de chercher la responsabilité des policiers dans cette affaire.
Les affrontements qui ont suivi contribuent à favoriser ces espaces de non-droit où ceux qui souhaitent s’en sortir n’y arrivent pas, déstabilisés et par la violence et la haine des autres. Leurs difficultés à s’intégrer dans le monde professionnel en sont les conséquences immédiates.

J’ai peur pour Paris. Dans certains quartiers c’est déjà difficile et peu d’arrondissements sont épargnés.
Alors ne disons plus comme les titres de journaux : « C’était un dimanche, c’était des petits, ils s‘amusaient » car le problème n’est pas là.
Ces 2 jeunes adolescents n’auraient pas du mourir, mais pour ce faire il aurait fallu simplement mais impérativement qu’ils respectent le code de la route.

Le problème des banlieues est à prendre à bras le corps, pour autant il faut être suffisamment fort pour refuser l’amalgame.

Dominique BAUD
Conseiller de Paris

Nouvel Obs spécial université.

2007-06-01T13:55:00+02:00

Fidèle au rendez-vous le nouvel Obs ! Comme l'an dernier cette période de l'année voit la publication d'un numéro spécial consacré aux universités. "Spécial Universités : 450 Diplômes qui assurent un emploi". En réalité les pages du magazines ne contiennent que 125 exemples de diplômes. La suite il faut aller la chercher sur le site du Nouvel Obs où l'on trouve d'ailleurs une grosse partie du dossier consultable gratuitement.

> Lire le dossier en ligne : cliquez ici.

Comme l'an dernier je vais rendre grâce au Nouvel Obs de combattre les "clichés qui ont la vie dure" au sujet de l'université. Un état d'esprit qui, heureusement, a commencé à contaminer la presse magazine (voir ici). On le doit sans doute (et entre autre) à Patrick Fauconnier, que l'on retrouve dans les 2 publications.

L'an passé, la rédaction du nouvel obs avait malicieusement raconté l'envers de l'enquête en égratignant les services "communication" et les directions de certaines universités. Cette fois-ci ce sont certains sites internet d'université qui sont montrés du doigt. > Voir ici. A l'inverse, le Nouvel Obs a sélectionné 15 sites qui "valent le clic". > Voir ici. C'est avec plaisir, alors que jusqu'en Avril dernier j'y étais responsable de la communication, que je constate que le site de l'université de Nantes y figure.

Ce dossier reste un bon faire-valoir pour les universités sélectionnées : certaines le font d'ailleurs déjà savoir :

> c'est le cas de l'université de Cergy-Pontoise : cliquez ici.

> c'est le cas de l'université Lyon2 : cliquez ici.

> c'est le cas de l'université de Metz : cliquez ici.

> c'est le cas de l'université Paris XII - Val de Marne : cliquez ici

> c'est le cas de l'université du Sud - Toulon Var : cliquez ici

> c'est le cas de l'université d'Avignon : cliquez ici

Demain, je fais le bilan du Programme départemental d'insertion

2007-03-12T22:25:00+01:00

Cela fait maintenant un peu plus de deux ans que j'ai fait adopter par le Conseil Général du Nord, un Plan d'action vigoureux destiné à faire reculer l'exclusion dans notre Département. Vaste programme au moment où le gouvernement se désengage massivement des politiques de solidarité et où les mécanismes de l'exclusion se renforcent.

Comme je m'y étais engagé, je veux chaque année faire le bilan précis de la mise en oeuvre de ce plan. Je le ferai publiquement demain.

Voiture&Co ouvre la première plate forme d'insertion par la mobilité ”Bougez vers l'emploi”

2007-02-14T19:30:24+01:00

L'association Voiture&Co vient d'ouvrir à la Ciotat la première plate-forme dite "d'insertion par la mobilité".

Le permis et l'outil de transport sont aujourd'hui des facteurs discriminants dans l'accès à l'emploi, surtout pour les publics en difficulté d'insertion ou en recherche d'emploi, le plus souvent dans des territoires en déprise.
Le constat fait par l'association porte d'abord sur le fait que la mobilité est aujourd'hui plus que jamais la condition majeure d'un accès à l'emploi. L'accompagnement dans la mobilité fait aussi partie d'un système qui conditionne d'une part l'insertion professionnelle et d'autre part l'insertion sociale.
L'accès à la mobilité, et donc à l'emploi, subi par ailleurs les carences en matière de mutualisation des démarches, qu'elles soient institutionnelles, associatives, citoyennes ou entrepreneuriales.

L'idée était donc simple: mettre au point une plate-forme de mutualisation des démarches pour d'une part faire un diagnostic des besoins en matière de mobilité pour accéder à l'emploi, et d'autre part accompagner le public concerné vers l'insertion par le biais d'une mobilité responsable et accessible à tous.

La symbolique de cet outil est forte car elle est d'abord le reflet d'une synthèse de toutes les initiatives locales en matière d'insertion, autour de l'accès à la mobilité. Il s'agit donc d'une démarche exemplaire qui vise à montrer que les prescripteurs publics et privés en matière d'insertion peuvent se retrouver pour faire émerger une démarche cohérente, efficace et porteuse d'espoir.
Cette démarche montre la complémentarité de deux valeurs citoyennes fondamentales l'égalité dans l'accès à l'emploi et la mobilité responsable.

Véritable outil partenarial au service des publics en recherche d'emploi ou des publics en insertion, la plate-forme regroupe des partenaires publics telles que les collectivités et les administrations, mais aussi des prescripteurs tels que l'ANPE et les Missions Locales notamment, et enfin des opérateurs, spécialisé dans la mobilité.

Concretement, cette structure que l'association a baptisé "BOUGEZ VERS L'EMPLOI", mettra en oeuvre vers les bénéficiaires sur la base d'un diagnostic mobilité deux types de services:

* un service d'accompagnement à la mobilité (information et sensibilisation, formation à la mobilité, auto-école sociale, etc)
* un service d'aide à la mobilité matérielle (mise à disposition d'un mode de déplacement: vélo, mobylette, voitures, etc.)$

Retrouvez le dossier de presse Dossier_de_Presse_Bougez_vers_l_emploi.pdf
Retrouver la revue de presse de l'inauguration Revue_de_presse_Bougez_vers_l_emploi.pdf

L'association Voiture&Co porte la reflexion sur l'insertion par la mobilité, notamment chez les jeunes, au sein même du Conseil National de la Jeunesse , du Conseil National de la Vie Associative et du Conseil National de la Sécurité Routière, 3 organes institutionnels dans la droite ligne de "Bougez vers l'emploi" puisqu'ils ont valeur à mutualiser les expériences en la matière, à favoriser les rencontres, et donc à encourager le developpement de projets.

ALERTE POUR LES DISPOSITIFS D'INSERTION ET D'ACCES A l'EMPLOI

2007-02-06T07:00:00+01:00

J'étais hier dans le Dunkerquois. Je rencontrais pour le Département, des acteurs associatifs engagés dans des actions d'insertion et d'emploi. A nouveau, je peux témoigner ici de l'extraordinaire mobilisation des associations et des professionels pour faire reculer les exclusions dans notre département.

Les responsables que j'ai rencontrés m'ont aussi évoqué les baisses de crédits européens qui vont frapper les Plans Locaux pour l'Insertion et l'Emploi, notamment : de 30 à 45% de baisse dès 2007.

Je redis ici combien ces baisses auront des effets durs sur les demandeurs d'emploi eux-mêmes : ils seront tout simplement moins aidés dans leurs démarches actives de recherche et d'accès à l'emploi. Quel paradoxe pour un gouvernement qui dit vouloir faire du travail sa priorité !!! Si l'Europe se retire, c'est à la Nation de prendre le relais pour garantir au plus près du terrain des actions concrètes pour l'emploi. Je rappelle que, dans l'état actuel des choses, l'Etat ne met pas un centime dans ces dispositifs.

Faudra-t-il que les personnes exclues demain de ces dispositifs montent des tentes devant les sous-préfectures ? A près tout, pourquoi pas s'il n' y plus que cela qui marche !

COMBIEN COÛTE... UN PANIER DE LEGUMES BIO

2007-01-07T17:20:00+01:00

A récupérer : entre 10 et 15 euros

La première est d'aller directement s'approvisionner chez le producteur. Pas toujours évident pour le Francilien. Le deuxième solution est de s'approvisionner dans un jardin d'insertion. Le réseau le plus connu est celui des Jardins de Cocagne, avec 12 000 familles adhérentes. Le principe : vous prenez un abonnement pour une durée variable et chaque semaine, vous venez récupérer votre panier bio avec des légumes (et parfois des fruits) de saison. Pour 3-4 personnes, comptez entre 10 et 15 euros le panier par semaine. Au Panier du Val de Loire, il faudra débourser 12,5 euros. « Nous sommes situés à Blois mais nous avons une quarantaine de points de vente à Paris. Nous livrons 1 000 paniers par semaine. Chaque panier, prévu pour 2 personnes, pèse entre 4 et 5 kg, avec 4 a 5 variétés de légumes et une variété de fruit », explique Thierry Hanon, chargé du développement.

L'autre solution est d'adhérer à une «AMAP», une Association pour le Maintien d'une Agriculture Paysanne. Le fonctionnement : un réseau de consommateurs « investissent » dans une exploitation. La rétribution de la récolte se fait en panier de légumes. Dans la région parisienne, il en existe une cinquantaine. A l'Amap de la Butte (18e), deux types de paniers sont disponibles, à 10 et 15 euros pour un engagement de 24 semaines. Aux Feuillantines (5e), comptez environ 15 euros par semaine un panier de 6 à 7 kg. A tour de rôle, les adhérents organisent la distribution. « Je me sens un peu plus qu'une simple consommatrice », explique Amandine, mère de famille et adhérente d'une Amap parisienne.

A domicile : plus de 20 euros

Si vous voulez vous faire livrer votre panier à domicile ou à votre travail, plusieurs entreprises se sont mises sur ce créneau. Vous économisez en temps ce que vous perdez en argent et en contact humain. La plupart de ses entreprises ont un portail internet, comme Paysans.fr ou Natoora.fr. Chez ce dernier, comptez 27,55 euros pour le grand panier de 9 kg, livré chez vous en 24 à 48h dans un conditionnement adapté qui en assure la fraîcheur. Si la plupart de ces sites sont sérieux, pensez à bien vérifier que ces légumes sont certifiés AB, pour Agriculture Biologique.

Jean Abbiateci

POURQUOI LE BIO EST-IL PLUS CHER ?

2,34 euros le kg de carottes, 1,62 euros la laitue, 1,79 euros le concombre : les prix moyens relevés en octobre dans les rayons des grandes et moyennes surfaces indiquent clairement que les légumes bio sont encore plus chers que ceux de l'agriculture classique. Pour quelles raisons ? Les exploitations agricoles sont plus petites, et les aides sont moins nombreuses. Les agriculteurs utilisent moins de traitements chimiques, donc les rendements sont moins élevés. Enfin, la production est moins importante (2% des surfaces cultivées), donc les économies d'échelles sont moins importantes. Mettez dans la balance les économies en terme de pollution des sols et la différence n'est plus si évidente que cela !

Source : Interfelbio