Last posts on fonctionnaire

CUS des prêts dans la nature : rapport accablant de la Cour Régionale des Comptes...

2012-02-21T10:43:59+01:00

Concernant les opérations touchant au bilan de la CUS, la Chambre régionale des comptes a relevé des anomalies qu’elle juge « significatives ».

Elle précise tout simplement, et ce n’est pas rien, qu’elle n’a pas été en mesure de vérifier l’actif du bilan, excepté certains soldes sur lesquels d’ailleurs elle émet des réserves en raison « des informations lacunaires qu’ils fournissent ».

......

Ainsi en est-il des prêts accordés à un bon millier d’agents de la CUS allant de trois mille à neuf mille € pour la construction ou encore l’acquisition de véhicules. « Dans les tableaux fournis», estime la chambre, «il n’a pas été permis par exemple de s’assurer que les montants anciens (1969, 1970, 1971…) aient été réellement soldés ». Concernant une avance consentie à la SERS (société d’économie mixte) d’un montant de 2,3 millions d’euros en 1994 pour le parking Sainte-Marguerite, elle n’a été recouvrée qu’à hauteur de 950 000 euros alors que l’opération est achevée depuis les années 1990.

Une autre avance, toujours à la SERS, de 6,5 millions d’euros dans le cadre de l’opération ZAC Étoile « ne fait pas l’objet d’information sur la convention et son calendrier de recouvrement ». extraits dna

Agrégation de maths : démissionnaires contre catastrophe éducative

2012-02-15T18:42:00+01:00

Les professeurs sont recrutés sur concours. Le plus difficile, le plus prestigieux d'entre eux est l'agrégation. Or, le quart des membres du jury d'agrégation de mathématiques vient de se déclarer démissionnaire. Si l'on en croit les explications fournies par ces professeurs (en poste dans l'enseignement secondaire et à l'Université), cela constitue un acte de résistance à la démolition de notre système éducatif, et c'est un acte de courage.

Les membres démissionnaires du jury d'agrégation de mathématiques, constatant les dégâts consécutifs à une certaine politique en matière éducative, parlent d'un "effondrement" du nombre de candidats à la profession enseignante ;

ils rappellent que notre système éducatif comporte des points forts reconnus dans le monde entier et que l'un d'entre eux, parmi les plus excellents de surcroît, est victime d'une "entreprise de démolition" de la part du "ministère" (voir lequel dans l'article cité par lien ci-dessous) ;

et ils en tirent la simple et courageuse conclusion : "Nous ne pouvons pas rester passifs devant cette entreprise de démolition" ;

ils précisent quelques aspects destructeurs de la fameuse réforme dite "masterisation", qui a modifié dans le mauvais sens, d'après eux, la formation des futurs professeurs (voir article par lien ci-dessous) ;

ils constatent et déplorent notamment, des conséquences néfastes pour le recrutement de futurs professeurs (même référence ci-dessous) ;

ils dénoncent au passage les façons de faire d'un ministère qui, à l'occasion, sait ne pas répondre quand il est poliment sollicité, après avoir du reste su également se passer de toute "concertation préalable" (précisions, même référence ci-dessous);

ils sont nâvrés de voir quasiment disparaître une année entière de formation professionnelle et pédagogique, et précisent comment le quart d'heure d'épreuve orale sur la façon de se comporter "en fonctionnaire (etc...)" ne remédie en rien aux destructions déplorées (ibidem) !

On comprend l'indignation des démissionnaires en lisant leurs explications (même référence ci-dessous) et il est de fait qu'on serait scandalisé à moins. Pourtant, ce qui préoccupe essentiellement, gravement les démissionnaires, c'est l'avenir du niveau des professeurs de mathématiques, l'avenir du niveau de compétence des élèves à eux confiés, et par voie de conséquence l'avenir du niveau intellectuel de la recherche, de la vie universitaire et de toutes les retombées scientifiques et culturelles, ainsi qu'économiques : des perspectives catastrophiques pour la France.

Pour éviter de copier ou imiter le texte auquel nous renvoyons par le lien ci-après, nous avons systématiquement abrégé, diminué, ou édulcoré la façon d'exprimer les griefs retenus par les professeurs de mathématiques démissionnaires du jury d'agrégation de mathématiques 2012. Il est donc indispensable, et irremplaçable de lire intégralement l'article de Sylvestre Huet "Démission massive au jury d'agrégation de mathématiques" dans Libération, sciences blogs, 15 02 2012, article qui se termine par la liste des professeurs (membres du jury) démissionnaires. Lien : JURY CONCOURS MATHS des DéMISSIONS.

La France est riche de ses professeurs passionnés à son service, donc au service de l'intelligence et de la jeunesse : des professeurs dont le courage réunit en un seul acte les valeurs de l'Université, de la citoyenneté, de la vie intellectuelle et économique.

Planquée. Et je t'emmerde.

2012-01-08T16:05:00+01:00

Depuis un certain temps, « on » (par « on », tu vois de qui je veux parler ») nous fait passer pour des feignasses trop attachés à nos privilèges de ouf, histoire de flatter le Bidochon lambda qui lorgne sur les fonctionnaires comme le morpion sur une couille pas fraîche.

Il paraît qu’on est pas super open-minded question évolution du métier. C’est rigolo mais si on étudie un peu l’histoire de l’éducation, des changements, on s’en est farci quand même… je vais pas te faire un cours d’histoire, mais il y a eu le pansement sur une jambe de bois pour faire oublier la fermeture des réseaux d’aide spécialisée appelé pompeusement « aide individuelle »… l’intégration des élèves « en situation de handicap »… la disparition des postes de maîtres spé… la fermeture de classes quasi-systématique, entraînant des classes à triple niveau à 30… bref j’en passe et des meilleures… ça me semble pas mal en quelques années.

Je rappelle que ces changements ont été mis en place sans penser à la formation des enseignants… genre ça s’improvise pas quand même d’enseigner à un enfant trisomique… et si j’étais mesquine je dirais même qu’a aussi été oubliée l’augmentation de salaire, mais crois-moi tu choisis pas ce métier pour la thune.

Alors OUI, c’est vrai, on a de la chance car on a beaucoup de vacances.
OUI, c’est vrai, nous avons (à plein temps) 26 heures de temps de présence devant les élèves.

D'ailleurs à propos de l'aide personnalisée, à plein temps on doit faire 60 heures : 54 heures devant les élèves... et 6 heures de préparation !!! Mais de qui se moque-t-on ?

Laisse-moi te parler de mon quotidien. Sans exagérer.

Au hasard, nous sommes aujourd’hui vendredi.
Je suis dans une classe de CP-CE1-CE2. Je vois les élèves une fois par semaine, comme tous ceux que j’ai cette année. C’est trop marvellous de boucher les trous et d’être considérée comme une sous-maîkresse, je te le dis. D’ailleurs ma hiérarchie a tellement d’estime pour moi que je n’ai AUCUN niveau semblable (polyvalence, quand tu nous tiens), ni deux jours d’affilée dans la même école (alors que cela aurait été possible, mais non, plus fun de coller deux personnes à quart-temps qu’une seule à mi-temps…)

Revenons à nos moutons. Dans cette classe, il y a un élève « en situation de handicap », deux enfants non-francophones, un enfant de CP qui a à peine le niveau de celui d’un moyenne section de maternelle… ah, et j’avais oublié, ils sont 28.
Le matin, on commence à 8h (spéciale dédicace à l’aide perso). Je me suis arrangée pour faire mes photocopies la semaine précédente (question de survie), mais il reste toujours 2-3 conneries à revoir avant l’arrivée des affreux.
Et TOUTE la sainte journée, j’ai l’impression d’être mauvaise. Super pour l’estime de soi non ?
Mauvaise car même quand je laisse les CP en autonomie avec un boulot adapté, ils brassent.
Mauvaise car forcément je ne peux pas m’occuper de tous.
Mauvaise car la différenciation pédagogique (c’est-à-dire un travail qui collerait pile poil à ce que peut chaque élève) est super dure à mettre en place, déjà que je prépare pour 3 niveaux et que ça me prend un temps fou.

Entre midi et deux, je ne fais QUE bosser. Je mange un truc trop chaud (ou trop froid) sur le pouce, entre deux photocopies/plastification/préparation de matériel/correction.

Les gremlins redébarquent, je suis déjà sur les rotules (rapport à la matinée et à la digestion difficile).

La journée se termine. Super, je vais pouvoir me rouler les pouces ! Que nenni, jeune inconscient. Il me reste encore une tonne de corrections (ne PAS pleurer), que je m’empresse de finir avant de rentrer chez moi. J’emmène tout de même les contrôles (catastrophiques, et bim de nouveau estime de soi en berne) histoire de ne pas rentrer avant que le Crapiot soit couché.

J’arrive, je joue avec mon Crapiot, je tente de corriger mes copies en même temps (comment vais-je pouvoir expliquer au petit Kévin que son devoir est tout chiffonné ?). Je profite d’une accalmie (M.E. baigne son rejeton) pour faire un petit bilan : qu’est-ce qui a pas marché ? Pourquoi ? Je reprends les documents qui ont foiré. Je reprends mes préparations. Pendant ce temps-là, le Crapiot est sorti du bain, couine car je ne m’occupe pas de lui… j’arrive mon Crapiot !

On mange, le Crapiot mange, je couche le Crapiot. J’ai écrit une liste longue comme le bras de trucs à faire pendant le week-end. De temps en temps, je retravaille jusqu’au coucher ; le plus souvent je passe un peu de temps avec M.E., histoire de quand même justifier notre statut de couple.

Ah oui et puis laisse-moi te raconter mes vacances de Noël : j’ai passé la première semaine à ranger tout ce que j’avais entassé en 8, et la seconde je me suis avancée au maximum pour tenir jusqu’aux prochaines vacances. Genre il ne me reste « plus » qu’à créer les exercices adaptés, différencier, préparer le matériel correspondant aux activités que j’ai prévues.

Je t’avoue cette année je fais light question réunions et rencontre de parents vu qu’un bon nombre ne daigne s’adresser qu’à la titulaire. Mais faut rajouter ça, aussi, normalement.

Donc c’est vrai que certain(e)s collègues sont la honte de la profession, abusent du système, n’en foutent pas une, comme partout. Mais c’est vraiment une minorité. Dans mon boulot, tu peux passer tout ton temps à bosser, ne jamais couper, il y a toujours un truc à faire.

Et si tu penses encore que notre fonction est aussi enviable, ne te gêne pas, le concours est externe, viens donc tenter ta chance…

Le Gouvernement revalorise les salaires des personnels de l’Éducation nationale

2011-12-20T11:44:00+01:00

LES CHIFFRES :

176 M€ : c'est la part des économies réalisées dans le cadre du 1 sur 2 qui revient aux personnels de l'Éducation nationale.

2 000 € bruts : le montant garanti à tout nouvel enseignant exerçant à temps plein.

+ 18 % : la progression du premier salaire entre 2007 et février 2012.

104 M € : le montant des mesures de retour catégoriel en 2012 en dehors de celle concernant les jeunes enseignants.

L'ESSENTIEL :

La règle du non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite prévoit des revalorisations catégorielles équivalant à la moitié des économies réalisées.

Au total, 1 Md€ a ainsi été redistribué aux seuls enseignants entre 2007 et 2011 sous forme de mesures augmentant le pouvoir d'achat (défiscalisation des heures supplémentaires comprise). La suppression de 14 000 postes en 2012 se traduira par un « retour catégoriel » de 176 M€, conformément à l'engagement pris devant les Français par le Président de la République.

Les revalorisations prévues en 2012 s'inscrivent dans le cadre du nouveau Pacte de carrière présenté par le ministre de l'Éducation nationale en 2009.

Les mesures indemnitaires concernent une grande partie des personnels enseignants et non enseignants comme les directeurs d'école, les personnels de direction, enseignants exerçant des fonctions d'intérêt collectif et dans les établissements ÉCLAIR (2 100 écoles et 325 établissements scolaires du réseau « Écoles, collèges et lycées pour l'ambition, l'innovation et la réussite »), les personnels médico-sociaux ou encore les personnels d'administration et des services.

La revalorisation indiciaire (72 M€) concerne quant à elle les professeurs en début de carrière (échelons 3 à 5). Dès le 1^er février 2012, ces enseignants exerçant à temps plein se voient ainsi garantir un salaire d'au moins 2 000 € bruts. Cela représente une augmentation de 5 % par rapport à la rentrée 2011 et de 18 % par rapport à 2007.

COMMENT PEUT-ON AUGMENTER LES SALAIRES ALORS QUE LES FINANCES PUBLIQUES SONT EN CRISE ?

Le Président de la République a pris devant les Français un engagement clair : le non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. Cette mesure responsable et courageuse, qui a permis de mettre fin à l'augmentation continue des dépenses de personnel depuis 30 ans, participe d'un effort de réduction des déficits et de maîtrise des finances publiques plus que jamais nécessaire dans le contexte économique actuel, marqué par crise de la dette et la nécessité d'un retour à l'équilibre budgétaire à l'horizon 2016.

À l'inverse d'une logique arithmétique qui serait vouée à l'échec, la politique du « 1 sur 2 » a été mise en place de manière souple et différenciée, en tenant compte de la spécificité de chaque ministère et des gains de productivité réalisés depuis 2007.

La règle du non remplacement d'un fonctionnaire partant à la retraite a une contrepartie : la moitié des économies sont reversées aux agents, sous la forme du « retour catégoriel », un surcroît de rémunération accordé catégorie par catégorie de personnels. Il y aura donc moins de fonctionnaires, mais mieux rémunérés.

Les 14 000 suppressions de postes prévues en 2012 au sein du ministère de l'éducation nationale permettront ainsi de revaloriser de 176 M€ les personnels de ce ministère.

POURQUOI FALLAIT-IL AUGMENTER LES JEUNES PROFESSEURS ?

La mesure de revalorisation la plus importante (72 M€ en 2012) concerne les débuts de carrière. Elle prend en compte l'élévation du niveau de recrutement des enseignants et renforce l'attractivité du métier. Elle était d'autant plus nécessaire qu'en choisissant de recruter toujours plus, les gouvernements successifs n'ont seulement pas amélioré les résultats des élèves mais ils ont dû renoncer à augmenter les salaires. Les jeunes enseignants ont ainsi vu leur pouvoir d'achat diminuer au fil des années.

Plus de 107 000 enseignants du secteur public et 18 000 du secteur privé sont concernés par cette revalorisation indiciaire qui poursuit l'effort consenti au profit des jeunes enseignants depuis la rentrée 2010.

Cela représente une augmentation de 5 % par rapport à la rentrée 2011 et de 18 % par rapport à l'année 2007, date à laquelle un enseignant percevait en moyenne au cours de sa première année d'exercice un salaire mensuel de 1 690 € bruts.

QUELLES SONT LES AUTRES MESURES DE REVALORISATION ?

Sont également augmentés les salaires des personnels d'administration et des services, avec une progression de 8 % en 2012 du régime indemnitaire, et des personnels médico-sociaux, notamment les assistants et conseillers techniques de service social, les médecins scolaires (revalorisation indiciaire et augmentation du nombre de promotions) et les personnels infirmiers, qui se verront proposer le passage au statut de cadre A.

Au-delà de ces mesures, d'autres revalorisations seront mises en œuvre. Elles récompenseront notamment l'engagement des professeurs et des personnels de direction ou d'encadrement :instauration dans les établissements Éclair d'une prime de performance pouvant aller jusqu'à 2 400 € ;

revalorisation du taux d'indemnisation du contrôle en cours de formation (CCF) ;

instauration d'une prime de résultat pour les personnels de direction (avec un plafond à 6 000 € tous les 3 ans) ;

montée en charge de l'indemnité de fonctions d'intérêt collective (IFIC), d'un montant de 400 € à 2 400 €, pour les personnels enseignants et d'éducation qui exercent les fonctions de tuteur des élèves et de référent culture, de préfet des études dans les établissements relevant du programme Éclair et de référent pour les usages pédagogiques numériques ;

revalorisation de 50 % de la part variable des indemnités des directeurs d'école ;

et de manière moins significative budgétairement les conseillers et les secrétaires généraux d'administration scolaire et universitaire.

QUEL EST LE BILAN POUR LES PERSONNELS DE L'ÉDUCATION NATIONALE DES MESURES DE REVALORISATION PRISES DURANT LE QUINQUENNAT ?

Au total, depuis 2007, le pouvoir d'achat de l'ensemble des personnels du ministère de l'Éducation nationale aura progressé de plus d'1,4 Mds€.

La mise en place de nouvelles modalités indemnitaires et indiciaires et la défiscalisation des heures supplémentaires ont permis d'encourager l'initiative et l'engagement des enseignants, quels que soient leur ancienneté et leur statut.

La Poste-Brignais

2011-12-03T21:40:00+01:00

#Jeposelaquestion

Un fonctionnaire fainéant est-il un pléonasme ?...

Je me suis vue refuser hier, l'affranchissement de ma lettre par la guichetière de la poste de Brignais, sous prétexte qu'ils avaient " L'ORDRE " de ne plus affranchir le courrier au guichet !!! Je précise que j'étais toute seule dans le bureau de poste à l'heure où j'y suis allée...

Elle était aussi symapthique que ma mère quand elle était au guichet !!!

Je rappelle quand même à cette "irascible guichetière" que ce sont MES impôts qui lui payent son salaire, alors que quelque part, je suis SON "Patron" !...

Je suis allée dans le bureau de poste de la commune d'à côté, où là, on ne m'a fait aucune difficulté...

C'est le Receveur qui impose sa loi ?...

Drôles de méthodes

2011-11-16T22:39:00+01:00

En juin dernier, quelques jeunes « indélicats » ont publié la correction d’un exercice de l’épreuve de Maths du Bac S. Il s’agissait de l’épreuve de probabilités, celle où on peut avoir normalement 4 points sur 20, soit 36 en réalité puisque le coefficient est de 9. Conclusions du ministre… supprimer l’exercice. On a privé donc de fait, quelques 165.000 étudiants de 36 points, qui pouvaient être déterminants, pour une poignée de tricheurs (dont d’ailleurs on ne parle plus aujourd’hui).

Aujourd’hui, pour lutter contre les abus des arrêts maladie, on allonge le délai de carence dans le privé de 3 à 4 jours. Une fois encore, on ne sanctionne pas les coupables de la fraude, mais de fait, on pénalise pour l’avenir, une majorité.

L’annonce de l’instauration d’une équité entre le privé et le public, est justifiée par l’instauration d’un jour de délai de carence aux fonctionnaires qui n’en avaient aucun, et à en rajouter un aux salariés du privé qui en avaient déjà 3. L’amendement de quelques députés, peu nombreux, qui voulaient eux, instaurer le même délai de carence en cas d’arrêt maladie pour les fonctionnaires et les salariés du privé a été rejeté, faute que le gouvernement en est obtenu son retrait.

D’ailleurs plus même qu’un délai de carence quelqu’un soit la durée, ne serait-il pas plus juste de ne sanctionner, mais de sanctionner vraiment, les abus et leurs auteurs, mais seulement cela. Alors, ce serait juste et équitable et cela aurait pu être fait depuis longtemps.

Sans omettre la nécessité, en matière de santé, comme en matière d’environnement, d’éduquer chacun à moins de gaspillage et à une consommation plus justifiée.

Mais, c’est tellement plus simple de punir tout le monde !!!

Dominique Baud

”Fonctionnaires, taisez-vous !”, un documentaire de Marie Brunerie

2011-09-26T09:37:00+02:00

A voir sur Canal+ lundi 26 septembre à 22h35 dans l’émission "Spécial Investigation"

RESUME (cliquez sur l'image pour voir la bande-annonce)

Emission présentée par Stéphane Haumant

Bastien Cazals, directeur d'école maternelle, s'est vu retirer deux mois de salaire pour avoir refusé d'appliquer certaines réformes lancées en 2008 et en avoir parlé dans la presse. Vincent Desportes, général de division, a été «réprimandé» pour avoir émis des réserves sur l'engagement français en Afghanistan dans une tribune publiée dans le quotidien «Le Monde». Jean-Hugues Matelly, officier de gendarmerie, a été radié à vie après avoir critiqué le rapprochement police-gendarmerie. A l'étranger, les fonctionnaires ne sont pas soumis à une telle pression. En Belgique, aux Pays-Bas et dans les pays scandinaves, les militaires peuvent manifester ou faire grève. Aux Etats-Unis, la justice protège les fonctionnaires qui brisent la loi du silence pour servir l'intérêt public. Mais France, le pouvoir veille à étouffer toute protestation.

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Dans les médias

Sénat

2011-09-25T21:10:00+02:00

Non pas Ayrton, les autres, les "vieux"...

Alors j'ai trouvé un article intéressant concernant les salaires de cette administration, il date un peu, mais déjà les sommes doivent vous interpeller !...

"Le Sénat, danseuse de la République ?

« Le Sénat, enquête sur les super-privilégiés de la République », livre qui sort le 11 septembre, met en avant les nombreux avantages dont jouissent les sénateurs, leurs collaborateurs et les fonctionnaires du Sénat.

1 250 fonctionnaires très grassement payés

La rémunération des fonctionnaires du Sénat s'échelonne de 2 300 à 20 000 euros par mois. Femmes de ménage, jardiniers et chauffeurs, tous travaillent 32 heures par semaine et ont près de 4 mois de vacances par an. Insolite : « Même les jardiniers touchent des primes de nuit », note Yvan Stefanovitch.

Les avantages des sénateurs

Un sénateur touche 11 540 euros nets par mois. La moitié de cette somme, une enveloppe destinée à couvrir les frais professionnels, échappe légalement au fisc. « Sans oublier la gratuité permanente à la SCNF, à la RATP et chez Air France » rappelle l'auteur. Les sénateurs touchent également une « prime informatique » de 1000 euros par mois. Cette prime, purement fictive mais bien réelle dans le porte-monnaie des sénateurs leur « permettrait d'acheter des dizaines d'ordinateurs sur l'ensemble de leur mandat et d'ouvrir un magasin d'informatique lors de leur retraite », ironise Yvan Stefanovitch. Un mandat de six ans de sénateur donne droit à une pension de 1869 euros, alors qu'en moyenne, un salarié français doit cotiser 40 ans pour avoir une retraite moyenne de 1500 euros.

Un absentéisme record

Selon les auteurs du livre, seuls 90 sénateurs sont assidus. 120 ne seraient présents dans l'hémicycle qu'à « temps partiel » et 120 autres ne mettraient quasiment jamais les pieds au Sénat. Parmi ces derniers, Gérard Collomb, le maire de Lyon ou encore Jean-Noël Guérini, le président du Conseil Général des Bouches-du-Rhône." (rmc.fr du 04/09/2008)

Mais vous, serrez-vous la ceinture !!!

Une rentrée scolaire avec moins d'enseignants et plus d'élèves

2011-08-29T18:15:52+02:00

Une rentrée scolaire avec moins d'enseignants et plus d'élèves

LEMONDE.FR avec AFP | 29.08.11 | 16h49 • Mis à jour le 29.08.11 | 17h13

Des écoliers rentrent en classe, le 2 septembre 2010 à Strasbourg, le jour de la rentrée scolaire.AFP/FREDERICK FLORIN

Le SNES-FSU, premier syndicat des collèges et lycées, a qualifié lundi 29 août la rentrée dans le secondaire de "sans précédent". Le syndicat déplore 4 800 suppressions de postes d'enseignant alors que dans le même temps le nombre d'élèves va augmenter, selon ses calculs, de près de 80 000.

"C'est une rentrée assez inédite au point de vue des chiffres, avec 79 536 élèves en plus pour 4 800 profs en moins. En comparaison, en 2007 il y avait 6 100 profs en moins, mais aussi 46 500 élèves en moins", a déclaré Frédérique Rolet, cosecrétaire générale du SNES, lors d'une conférence de presse.

C'est la première fois depuis au moins huit ans que le nombre d'élèves augmente en lycées généraux et technologiques, selon le SNES, qui justifie ainsi l'appel unitaire à la grève du 27 septembre.

Et compte tenu de la natalité française (de moins de 780 000 naissances avant 2000, on est passé à plus de 820 000 aujourd'hui), "l'augmentation du nombre d'élèves va être durable, donc il faut prévoir des recrutements", a ajouté Daniel Robin, autre cosecrétaire général.

Or il y a "crise" en la matière, "de 2002 à 2011, le nombre de postes aux concours externes a baissé de 50 %" et en cette rentrée "976 postes ne sont pas pourvus par les concours", a déploré M^me Rolet.

SOURCE :

http://www.lemonde.fr/education/article/2011/08/29/une-rentree-scolaire-avec-moins-d-enseignants-et-plus-d-eleves_1565049_1473685.html

Merci qui ? Merci Sarkozy. Merci l'Europe. Merci le FMI, qui n'ont qu'un objectif commun à terme : la suppression massive des fonctionnaires, la suppression des Etats, la totale privatisation de l'Education de la Santé, de tous les services public (transport, police...).

A lire : "Qui veut la peau des services public", de Jacques COTTA.

La dette publique : il a tout compris ! Et la France va suivre...

2011-08-01T13:39:16+02:00

DENNIS KUCINICH - Endettés, pourquoi ? par unzip

Vers une confrontation avec les syndicats du secteur public

2011-02-21T07:00:00+01:00

Haro sur les fonctionnaires en Europe
par Bernard Cassen

C’est dans The Economist que l’on trouve exposées avec le plus de radicalité – et aussi de talent - les thèses ultra-libérales. On sait la grande influence de cet hebdomadaire britannique sur les décideurs politiques, et cela bien au-delà du monde anglo-saxon : ses préconisations se transforment souvent en feuille de route des gouvernements, en premier lieu en Europe. C’est pourquoi on doit prendre très au sérieux le titre en Une de son numéro daté du 8 janvier dernier [1] et le contenu du dossier ainsi annoncé : « La bataille qui est devant nous. Vers une confrontation avec les syndicats du secteur public ».

La thèse de The Economist est d’une simplicité biblique et peut se résumer en trois points :

a) tous les Etats européens font face à des déficits publics abyssaux ;

b) pour réduire les dépenses publiques, il faut couper dans les effectifs, les salaires et les systèmes de retraite des fonctionnaires ;

c) à cette fin, les gouvernements mettront d’autant plus facilement l’opinion de leur côté qu’ils encouragement la dénonciation des « privilèges » des « nantis » du secteur public (notamment la stabilité de l’emploi) censés vivre aux crochets de l’ensemble des contribuables.

A aucun moment le dossier ne rappelle que les déficits publics sont en grande partie la conséquence des aides colossales accordées par les Etats aux banques et aux autres responsables de la crise actuelle. Ni non plus que ces déficits ont été creusés par les cadeaux fiscaux faits aux riches. Il n’est pas davantage précisé que, en échange de leur rémunération, les fonctionnaires rendent des services indispensables au bon fonctionnement de la société. En particulier les enseignants qui sont particulièrement attaqués dans ce dossier. Il faut que le journaliste qui a écrit un des articles soit totalement ignorant de leurs conditions de travail pour oser écrire que « soixante-cinq ans devrait être l’âge minimum de la retraite pour des gens qui passent leur vie dans des salles de classe ».

The Economist se félicite que plusieurs gouvernements européens - dont deux dirigés par des « socialistes », ceux de la Grèce et de l’Espagne - aient déjà baissé les salaires de leurs fonctionnaires et que, dans toute l’Union européenne, des « réformes » - il serait plus juste de parler de contre- réformes - des systèmes de retraite soient réalisées ou en cours.
Les libéraux sont par principe hostiles aux fonctionnaires et aux autres salariés du secteur public. D’une côté, parce qu’ils privent le secteur privé de nouveaux espaces de profit ; d’un autre côté, parce que, protégés par leur statut, ils peuvent être plus combatifs que leurs camarades du privé, au point de faire parfois des grèves « par procuration » pour l’ensemble des salariés. C’est cette solidarité que les gouvernements veulent à tout prix casser afin de réduire la capacité de résistance des populations aux mesures d’austérité mises en place partout en Europe. Les déficits publics constituent ainsi un prétexte inespéré pour modifier les rapports de force sociaux au détriment du travail.

Défendre les services publics c’est défendre le seul patrimoine dont disposent les catégories les plus pauvres de la population. L’enjeu de la chasse aux fonctionnaires et à leurs syndicats à laquelle appelle The Economist n’est pas, ou très peu, financier. Il est politique et civilisationnel.

Notes:
[1] « The battle ahead. Confronting the public-sector unions »

inquiétudes sur les finances de l'état

2010-12-01T18:48:00+01:00

L’Etat a été obligé de débloquer d’urgence plus d’un milliard d’euros de crédits de paiements, dont une grande partie financera la paie des fonctionnaires en décembre. La commission des finances du Sénat fait part de son inquiétude, estimant que la situation résulte d’un "dérapage des dépenses de personnel de l’Etat".

Le communiqué a été publié hier. La commission des finances du Sénat a décidé "d’émettre un avis favorable, assorti de fortes réserves, sur le projet de décret d’avance qui lui a été transmis". Un décret qui prévoit le déblocage en urgence de 1,14 milliard d’euros en crédits de paiement.

La quasi-totalité de cette somme - 930 millions d’euros - sera destinée à financer la paie de décembre des fonctionnaires de huit ministères, dont l’Education nationale, la Défense, l’Intérieur ou encore le Budget.

Le budget 2010, voté l’an dernier par le Parlement, avait donc visiblement été sous-évalué. Deux explications à cela, selon la commission des finances du Sénat : des "départs en retraite inférieurs aux anticipations", mais aussi des "surcoûts associés à des mesures catégorielles".

Autrement dit, certains ministères ont visiblement versé à leur personnel des primes non prévues, et donc non financées dans le budget 2010.

La situation inquiète la commission des finances du Sénat, qui parle d’un "dérapage des dépenses de personnel de l’Etat".

"Cela traduit la difficulté que rencontre l’Etat pour faire refluer la dépense publique et le déficit public" note Jean Arthuis, président de la commission. "Au printemps, le président de la République avait indiqué qu’en deux ans, les dépenses de fonctionnement et d’intervention devaient refluer de 10%. En fait, on s’aperçoit que le reflux est compris entre 0,5% et 1%."

parseque chez nous les riches ne payent pas ce sont les fonctionnaire qui payent avec leurs salaires de misére

2010-11-26T01:01:12+01:00

Très faible attractivité fiscale en Algérie selon le Paying taxes 2011

Dans le nouveau rapport intitulé "Paying Taxes 2011", qui compare les régimes fiscaux dans plus de 183 pays, publié par la Banque mondiale, la Société Financière Internationale (SFI) et PricewaterhouseCoopers, l'Algérie est épinglée pour son manque d'attractivité fiscale.

Selon les auteurs de ce rapport, considéré comme une référence mondiale par les experts de la fiscalité, en Algérie, il n'est pas du tout facile de s’acquitter de ses impôts. Dépourvue d'un système de paiement électronique de l’impôt sur les sociétés et la taxe sur la valeur ajoutée, l'Algérie accable les entreprises par un temps énorme pour effectuer toutes les formalités.

Ces tracasseries placent l'Algérie à la 116ème place au monde concernant l’amélioration, durant l’année écoulée, des conditions de paiement des taxes !

Quant au nombre d’heures nécessaires pour effectuer son devoir fiscal, l'Algérie est également à la traîne par rapport à d'autres pays africains qui la dépasse largement sur ce chapitre puisque les citoyens des Syechelles, Djibouti, les Comores, Swaziland, la Zambie et la Tunisie mettent moins de 144 heures pour s'acquitter de leurs impôts.

A la fin, pour ce qui est de la facilité de payer ses taxes, l'Algérie figure à la 168ème position ! Elle se retrouve ainsi au fond de ce classement et très loin derrière le Top 10 mondial dans lequel on trouve 5 pays arabes: Qatar (2ème), les Emirats Arabes Unis (5ème), l’Arabie Saoudite (6ème), Oman (8ème), et Koweït (9ème).

L'Algérie se distingue, par ailleurs, par l’une des plus fortes pressions fiscales au monde. Elle pointe au 169ème rang mondial sur un total de 183 pays et est distancée dans ce domaine par presque tous les pays arabes à l'image du Qatar (6ème), Emirats Arabes Unis (7ème), Arabie Saoudite (8ème), Palestine (Cisjordanie et Gaza, 14ème), Jordanie (46ème), Maroc (99ème), Egypte (104ème) et Syrie (105ème).

Abderrahmane Semmar

Les temps ont bien changé ...

2010-10-19T19:37:00+02:00

Avant, on avait l'habitude de dire que c'étaient les fonctionnaires et les salariés des entreprises publiques de service public qui faisaient grève.

Or, un jour comme aujourd'hui :

il n'y avait que très peu de perturbations dans les transports en commun à Paris,
la plupart des bureaux de Poste étaient ouverts,
il n'y avait que peu d'enseignants en grève et très peu d'écoles fermées,
peu de perturbation dans l'électricité et le gaz, ...

Seuls les trains et en région parisienne les RER étaient perturbés.

Sachant que la fonction publique et ces entreprises constituent une partie importante des effectifs des syndicats de salariés, on peut donc s'interroger sur les raisons de ces mobilisations relativement limitées :

est-ce lié à une évolution de la perception des problèmes de financement des retraites,
ou une question de pouvoir d'achat (le renouvellement de jours de grève chaque semaine pèse en fin de mois sur le salaire perçu !).

Nombre de fonctionnaires de Haute-Normandie en hausse

2010-10-14T19:10:00+02:00

source: le Journal du Net

La région Haute-Normandie est la 12ème région de France au plus fort taux d’administration avec 128 159 fonctionnaires à temps plein, soit 66,9 fonctionnaires pour 1 000 habitants.

Quelle que soit la fonction publique prise en compte, la Haute-Normandie affiche des taux d’administration moyens : respectivement 15e, 10e et 13e position pour la fonction publique d’Etat, territoriale et hospitalière. L’évolution des effectifs de la fonction publique en Haute-Normandie est parmi les plus faibles de France : avec l’arrivée en un an de seulement 4 431 équivalents temps plein supplémentaires, la Haute-Normandie se positionne 21e.

Nombre de fonctionnaires de Haute-Normandie en hausse de 3,6% sur un an, dont :

Fonction publique d’Etat : 52 646 (+3,2%)

Territoriale : 47 461 (+4,8%)

Hospitalière : 28 051 (+2,4%)

La SNCF est elle encore au service du public?

2010-10-05T01:39:44+02:00

Dimanche dernier, j’ai du me rendre en région parisienne pour des raisons familiales, et cela m’a amené a vivre une expérience étonnante.

Je suis arrivé à la gare d’Orléans à 8h20 pour un train prévu à 8h41. Première surprise, les guichets n’ouvraient qu’à partir de 9h30. Bien sur, j’aurais pu prendre mon billet la veille ou le jour d’avant mais est ce que 8h41 est une heure si matinale, même pour un dimanche ?

Bon joueur et étant équipé d’une carte (ce qui n’est pas le cas de tous le monde), je me rends au guichet automatique, même si je préfère le contact humain. Deuxième surprise, ma destination n’existe pas au guichet automatique…il semble que certaines villes ne méritent pas de figurer sur la liste des destinations de la SNCF.

Alors qu’un humain m’aurait, comme d’habitude, fourni le billet pour ma destination, la seule solution pour moi était de prendre un billet jusqu’à Paris, puis d’en reprendre un pour gagner la région parisienne (vive le Grenelle de l’environnement et les économies de papier).

Par curiosité, je me suis rendu au guichet d’information, qui était miraculeusement ouvert, et j’explique mon cas à la personne qui s’y trouve. Troisième surprise, il me renvois vers les guichets…c’est moi qui lui ait appris les horaires de ses collègues, dont les guichets se situent à dix mètres à peine.

Face à ce blocage, quatrième surprise ; le représentant de la SNCF m’a répondu que je n’avais qu’à prendre le train sans payer, avant de ma gratifier d’une diatribe anti système. J’aurais pu le faire n’étant jamais contrôler chaque fois que je prends cette ligne ou les retards sont quasi systématiques chaque fois que je suis amené à la pratiquée…mais je m’en suis abstenu et j’ai poliment prit congé en pensant à ma voiture bien au chaud dans mon garage.

Pendant tous ce temps, cinq agents de la SNCF étaient dans la gare en train de discuter (peut être en train de se raconter leur dernière journée de grève).

Quel sentiment avoir après une telle « aventure » ?

Que les agents de la SNCF ne sont plus au service du public ? Que cela marcherait mieux s’il y avait une privatisation ? J’avoue que je n’ais pas encore trancher.

Ce que je sais, c’est que lorsqu’on veut tuer son chien, on dit qu’il a la rage, et qu’à la SNCF, comme dans beaucoup d’autres services dit publics, les fonctionnaires devraient, plutôt que de penser à la défense de leurs privilèges, se souvenir qu’ils sont au service du public, et non l’inverse, afin de ne pas donner raison à ceux qui continuer de livrer le patrimoine national à des « copains ».

Réformer certaines retraites...

2010-09-13T16:12:00+02:00

Oui on peut comprendre qu'il faille travailler un peu plus longtemps afin de garder notre système de retraite par répartition.
Oui nous sommes, comme d'habitude, prêts à faire de nouveaux efforts... à condition qu'ils soient accomplis par TOUS ! Ce qui est loin d'être la cas.

Pourquoi conserver certains régimes spéciaux (SNCF, RATP, EDF, Militaires, Policiers, certains autres fonctionnaires etc...) qui cumulent carrière moins longue (entre 50 et 55 ans pour la SNCF), âge de départ souvent avant 60 ans, taux de cotisation salarial moins élevé (8% au lieu de 11 %) et surtout calcul de la pension basé sur les 6 derniers mois (voire le dernier mois de salaire), alors que dans le privé, il s'agit des 25 meilleures années... Il est vrai que la "force" (et surtout la puissance de bloquer tout un pays) est avec eux !

Mais notre cher gouvernement (ainsi que ses opposants politiques...) est également concerné par ces régimes dits spéciaux... En effet, un député touche, après 5 ans d’activité, la même retraite que le salarié du privé qui a travaillé 40 ans. En effet, le régime des parlementaires a un rendement sans équivalent qui va de 1 à 6, alors qu’il se situe entre 1 et 1,5 dans le régime général...
Pas étonnant, avec un tel rendement, que les députés s’astreignent à cotiser double. Cela leur permet de toucher une retraite à taux plein, après seulement 22,5 ans de cotisation.
Et comment est financée cette juteuse retraite ? Elle fonctionne en répartition pure. Les cotisations ne couvrent que 43 % des dépenses ; c’est le contribuable qui paie la différence.
Enfin, cerise sur le gâteau, le parlementaire a la possibilité de cumuler plusieurs retraites liées à sa profession ou aux autres mandats qu’il a exercés : retraite de maire, de conseiller régional ou régional, de fonctionnaire, etc… Il pourra ainsi « empiler » les pensions de plusieurs régimes spéciaux. Plus de 80% des parlementaires sont des cumulards...

Tant que ces inégalités perdureront, cette reforme sera ressentie comme une injustice de plus ; jusqu'en 2012...

A bientôt.

Philippe Dumas

Il a tout compris !

2010-08-07T09:31:29+02:00

L'auditorium de Jean-Luc Mélenchon épisode 1
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La deuxième phase de la RGPP

2010-07-14T09:12:00+02:00

LES CHIFFRES :

150 : c’est le nombre de nouvelles mesures qui produiront leurs effets d’ici 2013.
10 Mds € : c’est le montant des économies réalisées grâce à la RGPP2.
100 000 : le nombre de postes de fonctionnaires non remplacés sur la période 2011-2013.

L’ESSENTIEL :

François BAROIN a présenté le 30 juin en Conseil des ministres la deuxième phase de la révision générale des politiques publiques (RGPP).
Depuis mai 2007, la RGPP a permis de simplifier la vie des Français, de mieux organiser le travail des administrations, de conjuguer économies et amélioration de la qualité du service public.
Avec plus de 300 réformes engagées, cette modernisation de l’Etat sans précédent a généré 7 Mds€ d’économies et a permis le non remplacement de 100 000 postes de fonctionnaires. Conformément à l’engagement du Président de la République, la moitié des économies générées par le 1 sur 2 a été reversée aux fonctionnaires.
Le Gouvernement a décidé d’amplifier et d’accélérer cet effort de modernisation avec trois objectifs :
- améliorer le service public,
- contribuer au redressement de nos comptes publics,
- poursuivre la modernisation de la fonction publique.
150 réformes nouvelles vont être lancées avec un objectif de 10 Mds€ d’économies d’ici 2013 sur les dépenses de fonctionnement et d’intervention tout en poursuivant le non renouvellement d’1 fonctionnaire sur 2 partant à la retraite.

RGPP, OÙ EN EST-ON ?

Depuis mai 2007, la 1ère phase de la RGPP a permis de moderniser l’Etat de la base au sommet. Plus de 300 réformes ont été lancées pour rendre notre administration plus simple, plus réactive et moins coûteuse.
- L’organisation de nos administrations a été simplifiée : fusion de la DGI et de la DGCP, création de Pôle emploi, refonte des cartes militaires et judiciaires, fusion et décloisonnement des services déconcentrés de l’Etat (le nombre de directions est passé de 20 à 8 en régions et de 10 à 2 ou 3 dans les départements).
- La qualité du service public offerte aux Français s’est améliorée : grâce à la réduction des délais de traitement (10 jours pour obtenir un passeport biométrique en 2010 contre 12 en 2009) ou encore à la simplification et dématérialisation des procédures (10 millions de contribuables déclarent aujourd’hui leurs revenus en ligne).
- Au total, cette 1ère phase de la RGPP a généré 7 Mds€ d’économies et 100 000 postes de fonctionnaires n’ont pas été remplacés.

POURQUOI LANCER UNE DEUXIÈME PHASE DE LA RGPP ?

Parce que la méthode RGPP a fait ses preuves : elle nous permet de réaliser des économies structurantes fondées sur un examen approfondi des différentes politiques publiques et sur des réformes de structure.
L’enjeu est aujourd’hui d’amplifier cet effort pour que la RGPP contribue au redressement de nos finances publiques tout en poursuivant la modernisation de l’Etat.
150 réformes vont ainsi être lancées. Elles généreront 10 Mds€ d’économie d’ici 2013. Ces réformes s’articulent autour de 3 grands axes :
- continuer à simplifier la vie des Français et améliorer la qualité de notre service public.
- contribuer au redressement de nos comptes publics qui est une priorité nationale.
- poursuivre la modernisation de la fonction publique.

QUELS GISEMENTS D’ÉCONOMIES POUR RÉDUIRE LES DÉFICITS PUBLICS ?

Cette deuxième phase de la RGPP visera 3 grands postes des dépenses de l’Etat :
- Les effectifs et la masse salariale : 100 000 postes seront supprimés entre 2011 et 2013, soit un gain estimé de plus de 3 Mds€. Les administrations centrales devront avoir réduit leurs effectifs de 10 % sur l’ensemble du Quinquennat. Dès 2012, la France aura ainsi retrouvé le nombre de fonctionnaires de l’Etat dont elle disposait au début des années 1990. A cette époque, la France n’était pas sous administrée !
- Les dépenses de fonctionnement : les mesures RGPP permettront de dégager plus de 2 Mds€ d’économies en particulier sur les fonctions support et logistiques (achats, systèmes d’information, restaurants administratifs, reprographie, immobilier) qui seront mutualisées et rationalisées. Parallèlement, l’Etat prend ses responsabilités pour être exemplaire : le parc de véhicules de fonction va diminuer de 10 000 voitures, les logements de fonction seront limités aux nécessités absolues de service (7000 en moins), la consommation de papier sera réduite de 50 %. Les déplacements seront strictement encadrés.
- Les dépenses d’intervention : l’objectif est de faire une économie de 10 %, ce qui représente environ 5 Mds€.
Cet effort de maîtrise des dépenses sans précédent est élargi aux opérateurs de l’Etat et à l’assurance maladie.

DES RÉDUCTIONS DE DÉPENSES AU DÉTRIMENT DE LA QUALITÉ DES SERVICES PUBLICS ?

Absolument pas. La RGPP cible en particulier les dépenses de fonctionnement. La majorité des suppressions de postes ne porte pas sur le coeur de métier de l’Etat mais sur les fonctions support qui sont aujourd’hui doublonnées et éclatées entre les différentes administrations. Pour améliorer leur performance, elles seront mutualisées.
Cette seconde phase de la RGPP va par ailleurs poursuivre la modernisation en profondeur de l’Etat pour une administration davantage orientée vers le service à l’usager et adaptée aux nouvelles demandes avec :
- Le renforcement du guichet unique par téléphone (3939) et par internet (mon.service-public.fr)
- La simplification et la dématérialisation des démarches administratives : ce sont 100 simplifications des principales démarches administratives qui auront été engagées d’ici fin 2012. Dès l’automne 2010, l’Etat mettra en place une déclaration informatique unique en cas de déménagement, de décès ou de création d’entreprise pour que les Français n’aient pas à envoyer plusieurs fois la même information aux administrations.
Enfin, le maître mot de cette seconde phase de la RGPP, c’est la qualité du service public. Pour simplifier la vie des Français et leur faire gagner du temps, un plan de réduction de 30% des temps d’attente et des délais de traitement des démarches prioritaires (requêtes fiscales, frais de justice, demande de CNI) va être mis en place. Pour permettre à l’administration de s’évaluer en toute transparence et ainsi de s’améliorer, un baromètre de satisfaction des usagers sera régulièrement publié.

LES FONCTIONNAIRES, GRANDS PERDANTS DE LA RGPP ?

C’est tout le contraire. L’Etat est le premier employeur de France, il doit également être le meilleur. Ce que souhaite le Gouvernement c’est une fonction publique mieux gérée avec des fonctionnaires mieux formés, plus mobiles et mieux payés :

Mieux formés : avec une organisation plus performante des formations. Les formations continues qui portent sur des thèmes communs à plusieurs administrations seront mutualisées. Les concours de recrutement communs à plusieurs administrations seront progressivement développés. Cette démarche permettra d’offrir de nouvelles opportunités aux candidats tout en réduisant le coût de l’organisation des concours.
Plus mobiles : avec un programme de suppression de 150 corps de fonctionnaires. La multiplication des corps de fonctionnaires rigidifie aujourd’hui la gestion des ressources humaines et freine la mobilité des agents entre les différentes administrations.
Mieux payés : l’engagement du Président de la République de restituer aux agents la moitié des économies générées par le non remplacement d’un départ à la retraite sur deux est renouvelé. En pleine crise économique, ce sont 500 M€ qui ont été versés aux fonctionnaires en 2009 (prime spéciale de 500 € pour les enseignants assurant au moins 3 heures supplémentaires…).

Une fonctionnaire jugée pour un pamphlet

2010-07-02T12:14:00+02:00

En poste au conseil régional (PS) d'Aquitaine, Zoé Shepard fait une critique

Pour avoir écrit, sous le pseudonyme de Zoé Shepard, un récit incisif intitulé Absolument dé-bor-dée!, une haute fonctionnaire du conseil régional d'Aquitaine encourt une exclusion d'une durée de deux ans, avec perte de rémunération. Aurélie Boullet, 30 ans, suspendue de ses fonctions, était convoquée jeudi devant le conseil de discipline de la région présidée par le socialiste Alain Rousset, qui lui reproche d'avoir manqué à son devoir de réserve et de discrétion.

Le livre, publié en mars dernier (Ed. Albin Michel), narre sur un ton décapant, souvent cruel, la vie de bureau dans une mairie en région parisienne. Nourri d'anecdotes réelles ou inventées, le récit est une critique en règle du fonctionnement de l'administration française: immobilisme, incompétence, effectifs pléthoriques, absentéisme chronique, «réunionite» aiguë… «Ce livre est né d'un grand désespoir professionnel car je n'ai jamais réussi à faire ce pour quoi j'avais été embauchée», a expliqué jeudi l'auteur, qui se dit profondément attachée à l'intérêt général et travaillait alors au service des relations internationales de la région.

Campant ses personnages loin de l'Aquitaine, Zoé Shepard a caché son visage et modifié sa voix lors de la promotion de l'ouvrage. Mais ces précautions se sont révélées insuffisantes. Un ancien camarade de l'Institut national des études territoriales a démasqué Aurélie Boullet derrière la férocité du propos. Ses collègues du conseil régional se sont reconnus dans les caricatures désobligeantes de «Simplet», «Coconne» ou «The Boss».

«Cerveau atrophié, trou noir cérébral, gang de chiottards… notre avocat a relevé huit pages d'injures caractérisées. Toutes ces attaques ont profondément blessé», observe Jean-Luc Mercadié, directeur général de services du conseil régional, dénonçant un «règlement de comptes personnel, ne correspondant en rien à la réalité de l'institution».

«Un livre utile»

Devant le conseil de discipline, Aurélie Boullet a assuré jeudi que son livre, vendu à 10.000 exemplaires, ne visait pas spécifiquement l'administration bordelaise. «Déçue par son premier poste, Zoé Shepard a souhaité pointer du doigt des dysfonctionnements généraux que bien d'autres ont soulevés avant elle», témoigne Delphine Krust, son avocate. Dans un rapport publié en décembre 2009, la Cour des comptes notait par exemple une augmentation de 71,2% des effectifs de la fonction publique territoriale entre 1980 et 2007. «Il existe un vrai problème de gestion des régions de gauche, où les dépenses de fonctionnement ont explosé alors que l'investissement diminuait en proportion», renchérit l'ancien ministre de la Fonction publique, Roger Karoutchi.

Aux yeux de son avocate, une exclusion pendant deux ans, avec perte de salaire, serait «une sanction excessive risquant de compromettre la carrière d'Aurélie Boullet, que tous jugent brillante».

La jeune fonctionnaire devait intégrer une chambre régionale des comptes en septembre. Elle envisage désormais de porter la sanction, qui figurera sur son dossier, devant un tribunal administratif. Son avocate en fait une question de principe: «Il s'agit aussi de défendre la liberté d'expression et de création littéraire des agents publics. Ce genre de livre est utile, parce qu'il peut permettre à l'administration de se remettre en cause.» La décision du président du conseil régional est attendue dans les jours qui viennent.

Le Figaro le 02/07/2010

La mode aux brasseurs de vent ?

2010-06-05T19:37:00+02:00

Dans le monde professionnel, il y a ceux qui aspirent au travail « alimentaire » et ceux qui aspirent au travail « vital ».

J’avais pour habitude de faire partie de la deuxième catégorie, mais voilà qu’avec ma mutation sur la capitale, j’ai découvert un nouveau profil qui m’a fait revenir à la première catégorie : les brasseurs de vent.

Qu’est ce que le brasseur de vent ?

Alors déjà il faut qu’il manage au moins une personne… voire deux, car moins il maîtrise les projets qu’il a à sa charge, plus il a de chances de réussir.

Ensuite avoir toujours ces mots à la bouche : stressé et fatigué. Car au plus il transmet cette information a son boss, au plus ce dernier croit qu’il en a en face de lui quelqu’un responsable de tout.

CETTE SEMAINE DANS L'HUMANITE DIMANCHE

2010-06-03T13:34:58+02:00

jeudi 3 juin 2010

Á LA UNE

Edito : "Les politiques d’austérité imposées en Europe n’ont rien à voir avec l’intérêt général. Leurs seules motivations sont le service aux marchés financier."
PATRICK LE HYARIC. DIRECTEUR DE « L’HUMANITÉ »

ISRAËL CONDAMNÉ L’attaque brutale contre la flottille pacifique provoque réactions et condamnations dans le monde entier. Et soulève une question : les dirigeants israéliens auraient-ils agi ainsi sans l’impunité qui leur est accordée depuis des années ?

DÉLOCALISATION. Risc Group invente la redélocalisation.

MANIF DU 27 MAI. L’État fait la sourde oreille.

SPORT À L’ÉCOLE.L’arnaque de Chatel. .150 ans, c’est pour demain ?

VIEILLESSE

DETTES PUBLIQUES. Tapis rouge pour les marchés.

DÉLINQUANCE DES MINEURS. Comment rompre avec la surenchère pénale.

La machine à détruire le service public et le social frappe encore !

2010-05-22T10:16:00+02:00

21 Mai 2010, MAIREInfo

100.000 postes de fonctionnaires d'Etat de moins dans les trois ans qui viennent

Lors de la conférence sur les déficits publics, Nicolas Sarkozy a promis 34.000 suppressions de postes de fonctionnaires, en moyenne, au cours des trois prochaines années, soit 100.000 en tout. Jusqu'alors épargnés, les opérateurs de l'Etat (musées, Météo-France, etc.), où les départs en retraite sont moins nombreux, devront réduire leurs effectifs de 3.000 par an, en moyenne, jusqu'en 2013.

Un conseil de modernisation des politiques publiques sera tenu cet été pour préciser les réformes permettant d'aboutir à ces baisses d'effectif. Il s'agira aussi de dire comment réduire les dépenses de fonctionnement et d'intervention de l'Etat en trois ans.

(Nde = Réduire, casser, éliminer, supprimer: ce gouvernement est bon qu'à cela depuis sa mise en place ! Travailler plus longtemps : Mais où ? et surtout comment, là pas de réponse ?)

Le taureau et la muleta

2010-03-16T11:24:00+01:00

Et voilà. Il fallait s’y attendre. Ce qui devait arriver est arrivé.
Voilà près de six mois qu’aucun message n’a été posté sur ce blog. Alors, quoi ? Fin de la révolte ? Plus rien à dire ? Tout irait donc pour le mieux dans le meilleur des mondes possibles – la Sarkozie ? Les gauchistes – dont je suis et me revendique – auraient-ils perdu la voix ? Ce silence aurait-il été acheté par la nomination de Didier Migaud à la Cour des Comptes ou par celle de Michel Charasse au Conseil constitutionnel ? Non, bien sûr. Loin s’en faut.
Je rassemble les papiers épars qui trainent depuis… longtemps sur mon bureau. Que d’articles commencés et inachevés. Que de pages rédigées pour rien, obsolètes avant d’avoir été postées. Car tout va trop vite en Sarkozie. Celui qui – comme moi, et nous sommes nombreux dans ce cas – a un travail, une famille, des heures de transport pour aller au boulot et en revenir, celui-ci se laisse avoir par le temps et la Sarkozie œuvrant de conserve, comme le taureau se laisse avoir par la muleta.
La cape s’agite. Le taureau fulmine et fonce… puis s’arrête brusquement. La cape a disparu. Elle lui est passée à côté, au dessus de la tête. Le taureau se retourne et la voit. Elle est là, de l’autre côté. Il enrage de l’avoir ratée la première fois et fonce derechef. Même résultat. Le matador, d’une main de maître, sans hésitation aucune, certain de son droit de vie et de mort sur la bestiole, le promène de long en large. Et lui, l’animal, bêtement, fonce vers le leurre. Le matador voit cela comme un combat, un duel. Mais est-ce finalement autre chose qu’une humiliation publique ? Avec, au bout, l’estocade.

Je me suis fait avoir, moi aussi. A peine ébauché un article sur la promotion annoncée du Prince Jean à la tête de l’EPAD, voilà que point le débat obscène sur l’identité nationale, aussitôt couvert par le double salaire d’Henri Proglio, le licenciement des fonctionnaires, l’acquittement de Dominique de Villepin malgré la lettre de cachet élyséenne, le mépris des journalistes enlevés en Afghanistan pour n’avoir pas voulu se contenter des dépêches officielles, puis la loi LOPPSI 2, ou encore la violente diatribe diffamatoire à l’encontre d’Ali Soumaré. Olé !
Alors, tant pis. Tant pis si je ne réponds pas à chaque derechazo (1). Pourvu que je t’encorne la muleta une ou deux fois, j’aurai gagné ma faena.

(1) En tauromachie, le derechazo est une passe pour laquelle le matador tient la muleta dans la main droite, le taureau arrivant de la gauche. Enfin, c'est ce que dit Wikipedia... vous savez, moi et la tauromachie...

Mise en oeuvre de la RGPP : troisième rapport d'étape

2010-02-28T07:17:00+01:00

LES CHIFFRES :

97% : c’est le pourcentage des décisions de la RGPP qui sont en cours de mise en oeuvre.
430 M€ : c’est le montant des économies reversé aux agents en 2009.
100 000 : c’est le nombre de postes de fonctionnaires non remplacés entre 2007 et 2010.

L’ESSENTIEL :

Eric WOERTH a présenté mardi 16 février le troisième rapport d’étape de la révision générale des politiques publiques (RGPP).
Depuis mai 2007, le Gouvernement a engagé une modernisation de l’Etat sans précédent. Son objectif : offrir aux Français un service public moderne, plus réactif et plus efficace, au meilleur coût.
En près de 3 ans, des résultats concrets ont été obtenus : la qualité de service s’est améliorée, les missions de l’Etat ont été repensées et l’organisation administrative centrale et déconcentrée a été simplifiée.
Ces réformes profondes ont permis de dégager de premières économies sur les dépenses salariales, dont la moitié, en 2009, a été reversée aux agents, comme s'y était engagé le Président de la République. De premières économies sur les dépenses de fonctionnement et d'intervention ont également été obtenues.
Grâce à la détermination de Nicolas SARKOZY et du Gouvernement, le mouvement de transformation et de modernisation de l’Etat est à présent pleinement engagé. La RGPP va se poursuivre avec une deuxième phase qui sera conclue d’ici mai 2010.

RGPP, OÙ EN EST-ON ?

Lancée en mai 2007, la RGPP a permis d’engager une transformation profonde et sans précédent de l’Etat avec un objectif clair : offrir aux Français un service public plus moderne, plus réactif et plus efficace, au meilleur coût.
Le troisième rapport d’étape présenté par Eric WOERTH le 16 février montre que cette dynamique se poursuit à bon rythme. C’est le fruit de la mobilisation de l’ensemble des membres du Gouvernement mais aussi d’un suivi précis et rigoureux porté au plus haut niveau de l’Etat.
A ce jour, 97 % des décisions de la RGPP sont en cours de mise en oeuvre et 76% le sont conformément au calendrier prévu. Le nombre de mesures rencontrant des difficultés importantes a diminué de 5 à 3% depuis mai 2009, et ce, malgré le durcissement des critères d’évaluation depuis le dernier point d’étape.

LA RGPP, UNE DÉGRADATION DU SERVICE PUBLIC ?

Bien au contraire ! L’un des objectifs majeurs de la RGPP est d’améliorer la qualité de service rendu aux usagers. Il s’agit de leur faire gagner du temps et de leur simplifier la vie. Dans ce domaine, le Gouvernement a obtenu des résultats tangibles.
Les démarches administratives des usagers ont été simplifiées grâce au développement des guichets uniques :
- Avec la création de Pôle emploi, chaque demandeur d’emploi bénéficie désormais dans un même lieu du service d’indemnisation et de l’accompagnement dans la recherche d’emploi, dans les 910 agences.
- La réorganisation du 3939 – la plateforme de renseignements téléphoniques sur les services de l’Etat – a permis d’accueillir 15% d’appels en plus à un coût réduit pour l’usager (division par 4 du coût d’appel par minute).
- Dans les régions, les entreprises n’ont plus qu’un seul interlocuteur – contre 8 auparavant – pour leurs questions sur le droit du travail, de la concurrence ou sur les aides publiques.
Les délais d’attente ont été réduits : les délais de paiement des factures adressées à Bercy ont été divisés par deux par rapport à 2008 (20 jours contre 49 jours précédemment).
La simplification des démarches s’est accélérée grâce à Internet. Les Français peuvent à présent s’inscrire sur les listes électorales ou créer leur entreprise en ligne. Progressivement, toutes les démarches administratives pourront se faire sur Internet.

UNE ADMINISTRATION PLUS PERFORMANTE ?

Avec la RGPP, l’organisation administrative a été repensée et simplifiée. Elle est aujourd’hui mieux adaptée aux missions de l’Etat et aux besoins des usagers.
- Les administrations centrales se sont réorganisées, avec une réduction du nombre de postes de directeurs d’administration centrale de 10%.
- A l’échelle territoriale, les services déconcentrés ont été regroupés en 8 directions au niveau régional (contre plus d’une vingtaine auparavant) et en 2 ou 3 directions regroupées autour du préfet dans les départements (contre une dizaine auparavant). C’est un gage de lisibilité et d’efficacité.
D’autres réformes structurantes ont franchi des étapes importantes :
- Pour renforcer le pilotage des politiques de santé dans les territoires, des agences régionales de santé (ARS) ont été créées. Elles regroupent 7 organismes de l’Etat et de l’assurance-maladie.
- Pour améliorer la qualité de la justice et mettre les moyens là où il y en a vraiment besoin, la réforme de la carte judiciaire se poursuit. Au 1er janvier 2010, plusieurs implantations ont été fermées pour être intégrées dans des juridictions voisines. Dans le même temps, 7 nouveaux tribunaux d’instance, 6 nouveaux tribunaux de commerce et 1 conseil des prud’hommes ont été créés dans les territoires sous-dotés.
Des réformes inimaginables il y a encore quelques années sont désormais pleinement engagées :
- C’est le cas de la fusion de la Direction générale des impôts et de la Direction générale de la comptabilité publique qui a non seulement été menée à bien, mais en plus avec de l’avance sur le calendrier prévu.
- C’est le cas également de la modernisation du ministère de la Défense. Depuis le 1er janvier 2010, 7 nouvelles bases de défense ont été créées, portant leur nombre à 18. Ces nouvelles structures permettent de mutualiser les services administratifs et les fonctions support des trois armées jusqu’alors dispersés sur de multiples sites.

QUELLES ÉCONOMIES ?

Ces réformes ont permis de respecter la règle du non remplacement d’1 fonctionnaire sur 2 partant à la retraite et de dégager des premières économies sur les dépenses de fonctionnement : 100 000 postes de fonctionnaires auront été supprimés entre 2007 et 2010, soit 5% des effectifs de l’Etat. Pour la seule année 2009, cela représente une économie de 800 M€. Si nous continuons sur ce rythme, nous aurons en 2012 autant de fonctionnaires de l’Etat qu’en 1992, soit 150 000 en moins.
Les dépenses de fonctionnement sont en baisse de 1% par rapport à 2009, soit une économie de 500 M€ par rapport à l'évolution constatée ces dernières années. C’est notamment le résultat de la rationalisation et de la mutualisation de la gestion de l’immobilier, des achats ou encore de la paye et des pensions. Les initiatives prises pour mieux cibler les interventions, en matière d'aides aux entreprises et de logements par exemple, ont permis de dégager environ 1 Md€ d'économies.
Ces économies ne sont pas le résultat d’un exercice aveugle mais d’une analyse méthodique des missions de l’Etat et des procédures de l’administration. La RGPP n’est en aucun cas une démarche quantitative ou dictée par une logique comptable.

QUELLES AVANCÉES POUR LES FONCTIONNAIRES ?

Cette réforme bénéficie directement aux fonctionnaires en place. Comme le Président de la République s’y était engagé, les fonctionnaires sont moins nombreux mais mieux payés. La moitié des économies générées en 2009 grâce au non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, soit 430 M€, a été reversée aux agents, à l’image de la prime « d’entrée dans le métier » de 1500 € créée pour les nouveaux enseignants.
Les conditions de travail des fonctionnaires vont être améliorées grâce à un accord signé par la quasi-totalité des organisations syndicales et l’ensemble des employeurs publics.
Enfin, la réforme de la gestion des ressources humaines se poursuit, avec notamment la mise en place d’une évaluation annuelle et d’une rémunération au mérite.

QUELLES SONT LES PROCHAINES ÉTAPES ?

Parce que la France a accumulé ces 30 dernières années un retard très important en matière de modernisation de l’Etat, l’effort doit continuer. La RGPP va donc se poursuivre avec une deuxième phase lancée cet automne. Elle sera conclue d’ici mai 2010. Un prochain rapport d’étape sera présenté en juin 2010.
Par ailleurs, dans le cadre de la conférence sur le déficit public, Eric WOERTH remettra au Président de la République de nouvelles propositions pour un plan d’économies de l’Etat.
Le mouvement de profonde transformation et de modernisation de l’Etat est engagé pour un Etat mieux organisé, une administration plus efficace et des politiques publiques plus performantes.

Le scandale des retraites des hauts fonctionnaires de l’U.E.

2010-02-23T11:59:00+01:00

D'accord, rien de comparable avec les retraites en or des PDG, mais les 129 - très - hauts fonctionnaires de l'Union européenne (commissaires, juges, greffiers...) n'ont vraiment pas à se plaindre. Aucun régime de retraite de la fonction publique dans les 27 États membres n'est aussi favorable. Et pour cause, un commissaire européen, un juge, un avocat général de la Cour de justice... n'acquittent aucune cotisation, contrairement au fonctionnaire européen lambda qui, lui, verse 10,90 % de son traitement de base.

Mais pour ce tarif zéro, les hauts fonctionnaires de l'Union bénéficient de prestations luxueuses détaillées dans un rapport que s'apprête à publier Sauvegarde Retraites, association connue pour son obstination à traquer les abus. Ainsi, quand ils abandonnent leurs fonctions, les maîtres de l'Union peuvent toucher jusqu'à 70 % d'un dernier traitement très confortable. Les émoluments de ces "superfonctionnaires" s'élèvent, en moyenne, à 21.260 euros mensuels. Au bas de l'échelle, le greffier du Tribunal de la fonction publique touche 16.327 euros. En haut, le président de la Cour des comptes perçoit 23.405 euros et celui de la Cour de justice 26.651 euros, et cela, sans indemnités et autres suppléments familiaux (par exemple, plus de 2.000 euros par mois pour 3 enfants à charge !).

Les partants peuvent espérer toucher entre 300.000 et 500.000 euros
La vérité oblige à dire là aussi que ces retraites sont cumulables avec celles obtenues dans les pays d'origine. Et qu'en cas de départ avant l'âge - 65 ans -, les 129 privilégiés de l'Union touchent de confortables parachutes. Sous forme d'une "indemnité de déménagement", sachant que tous les coûts (transports, assurances...) sont, en plus, pris en charge par l'Union. S'ajoute une "indemnité de transition" servie mensuellement pendant 3 ans en proportion du salaire de base et de la durée du mandat effectué (40 % pour moins de 2 ans, jusqu'à 65 % au-delà de 15 ans). Une restriction toutefois : une fois le mandat achevé, si le haut fonctionnaire européen exerce une nouvelle activité, sa rémunération ne doit pas dépasser, y compris l'indemnité de transition, ce qu'il percevait à Bruxelles ou à Luxembourg.

Au total, en cumulant les deux indemnités, les partants peuvent espérer toucher entre 300.000 et 500.000 euros, ce qui n'altère en rien les prestations de retraite à venir. Pas mal pour des responsables mieux que bien payés (le président de la Commission européenne José Manuel Barroso, avec 29.504 euros, touche plus que le président des États-Unis) et qui, le plus souvent, réintègrent leur administration d'origine, reviennent à la politique ou pantouflent dans le privé. Conclusion de Sauvegarde Retraites : "C'est un comble, l'administration européenne, garante de l'orthodoxie budgétaire et si prompte à jouer les gendarmes vis-à-vis des États membres qui ne respectent pas les principes de bonne gestion et de rigueur économique, mène, pour elle-même, aux frais des contribuables, une politique laxiste totalement coupée des réalités."

Source : Le point.

Quand l'UMP tue les campagnes

2010-02-20T08:56:26+01:00

Les Américains ne comprennent pas pourquoi les Français tiennent à leur terroir. Ce n'est pas rentable !

Hopitaux non rentables, lignes de bus ou de trains non rentables, permanences d'administration non rentable (CAF, CPAM...), bureaux de poste non rentable, palais de justice non rentable, maternités non rentables.

Par soucis d'économies et de rentabilité, le gouvernement actuel ferme de nombreux lieux qui rendent service au Français qui ne vivent pas en ville.

La conséquense est simple : une deuxième exode rurale. A la différence de la première : le manque de logement dans les villes, ou des logements vides, mais à des tarifs inabordables.

Où vont aller ces pauvres gents vivants à la campagnes, sans hôpital, sans CAF, sans maternité, sans transport en commun ? La réponse : le téléphone ? Oui mais le téléphone, c'est des automates. On n'arrive à joindre néni ! Et en plus, c'est que des 0820.... payants ! Alors que faire ? Sous prétexte de rentabilité ?

Mais le manque d'argent ne vient pas par les dépenses. Il vient seulement par le maque de ressources. Baisses d'impôt, exonération de charge pour les grandes entreprises (qui, en plus, font des bénéfices et licencient, non pas parce qu'elles sont en déficit, mais parce que leur bénéfice a diminué !)

Que faire ?

Taxer la bourse

Augmenter les impôts (seuls les riches le payent de toute façon, et ils ne pourront pas menacer de quitter la France, puisque ils l'ont déjà fait !)

Supprimer l'impôt sur les grandes fortunes, car elle touchent "Monsieur-tout-le-monde"

Réinstaller les charges des grandes entreprises(genre Total, Darty, Carrefour, Bouygues, Aréva, Veolia..... j'en oublie), puisque de toute façon, elle font des bénéfices.

Supprimer les franchises médicales.

REsortir de l'OTAN, qui nous coûte un fric dingue, et qui nous cause des MORTS POUR RIEN !

Bref, réinstaller ce que le gouvernement a dédruit en peu de temps.

La France ne doit pas ressembler aux Etats-Unis. La France ne doit pas continuer à être le 52ème Etat des Etats-Unis. La France ne doit pas faire parti du Nouvel Ordre Mondial.

A connaître, si ce n'est déjà fait :

La réorientation professionnelle des fonctionnaires

2010-02-09T09:45:29+01:00

LES CHIFFRES :

3 : c’est le nombre d’offres d’emploi que l’agent concerné devra avoir refusé pour être mis en disponibilité d’office.
6 : c’est le nombre total d’offres d’emploi que l’agent devra avoir refusé pour être licencié.
1984 : c’est l’année où le Gouvernement MAUROY a introduit la possibilité de licenciement dans le statut de la fonction publique.

L’ESSENTIEL :

Un projet de décret sur la réorientation professionnelle des fonctionnaires de l’Etat sera présenté le 11 février par Eric WOERTH au Conseil Supérieur de la Fonction Publique. Il permettra d’appliquer la loi du 3 août 2009 sur la mobilité et les parcours professionnels dans la fonction publique.
Ce décret introduit, en cas de réorganisation de l’Etat, un véritable accompagnement de l’agent dont le poste aura été supprimé. Il se verra alors proposer des actions d’orientation, de formation et de validation des acquis d’expérience.
Ce dispositif repose sur l’équilibre entre les droits et les devoirs : en contrepartie de cet accompagnement sans précédent, l’agent sera tenu d’accepter l’un des 3 postes qui lui seront proposés. Ces 3 postes tiendront compte de son niveau de compétences et d’expérience, de sa situation de famille et de son lieu de résidence. S’il refuse, l’administration pourra le mettre en disponibilité d’office sans traitement. S’il souhaite revenir mais refuse à nouveau 3 postes, il pourra être licencié, ce qui est déjà prévu par le statut des fonctionnaires.

POURQUOI CE PROJET DE DÉCRET ?

Les administrations se réorganisent et se réforment en profondeur pour s’adapter aux besoins des Français. Dans le cadre de ces réorganisations, certains postes peuvent être supprimés. Les agents qui occupaient ces postes ont naturellement vocation à en occuper d’autres. Encore faut-il que l’Etat leur propose un accompagnement pour les aider à évoluer.
Or, jusqu’à présent ce n’était pas le cas. Aujourd’hui, rien n’est prévu pour les agents de l’Etat dont les postes sont supprimés par une réorganisation. Ils sont mutés d’office sur un autre emploi. S’ils le refusent, ils sont considérés comme démissionnaires. Ce système n’est pas adapté à un Etat qui souhaite mettre en oeuvre une vraie gestion des ressources humaines et proposer des perspectives de carrière à ses agents.
C’est pourquoi le Gouvernement a fait adopter au Parlement une disposition qui permet à une administration de placer en réorientation professionnelle un fonctionnaire de l’Etat dont le poste est supprimé en raison d’une réorganisation.
A l’issue du cycle des conférences sociales engagées en 2007, notamment celle sur les parcours professionnels, de la publication en 2008 du Livre blanc sur l’avenir de la Fonction publique et d’un vaste débat à Paris et en région, cette disposition a été adoptée dans la loi du 3 août 2009 sur la mobilité et les parcours professionnels dans la fonction publique. Le projet de décret qui permet d’appliquer cette loi sera présenté le 11 février prochain devant le Conseil Supérieur de la Fonction Publique.

EN QUOI CONSISTE LE DISPOSITIF DE RÉORIENTATION PROFESSIONNELLE ?

Ce dispositif permet d’anticiper les réorganisations et d’élaborer avec les agents concernés et avant les suppressions de postes un projet personnalisé d’évolution professionnelle. En clair, l’Etat s’engage vis-à-vis de ses agents en leur proposant un accompagnement sans précédent : l’agent bénéficie d’un accès prioritaire aux actions d’orientation, de formation et de validation des acquis de l’expérience. Il continue naturellement à percevoir son traitement et ses primes. Ce dispositif permet aux fonctionnaires de conserver un emploi qui correspond à leur grade, lorsque leur poste a été supprimé. Il s’agit donc d’une sécurité en plus. Pas d’une porte ouverte au licenciement !
Durant cette période, l’administration doit également proposer au fonctionnaire concerné 3 offres d’emploi. Pas n’importe quel emploi, mais un emploi adapté à ses compétences, à son expérience mais aussi à ses contraintes familiales. Tout cela est écrit dans la loi.

UN SYSTÈME PLUS RESPONSABILISANT ?

Absolument. C’est donnant-donnant. En échange de l’accompagnement offert par l’administration, l’agent devra lui aussi s’engager :
- Il sera tenu d’accepter l’une des 3 offres d’emploi. A défaut, l’administration pourra le placer en disponibilité d’office, donc sans rémunération, ou le mettre à la retraite d’office.
- Une fois placé en disponibilité, si l’agent refuse à nouveau 3 offres d’emploi – ce sera son 6ème refus ! – il pourra être licencié. C’est ce qui est déjà prévu par le statut de la fonction publique. Et c’est normal car si le service public ne peut pas se réorganiser, il ne peut pas s’adapter aux besoins des usagers.
- Rien de plus normal que ce système : lorsque qu’un agent a refusé autant d’offres d’emploi, il est légitime que l’administration en tire les conséquences. Si l’agent ne souhaite plus travailler dans la fonction publique, il n’y pas de raison que l’Etat continue à le payer !
Ce qui fonde ce projet de décret, c’est l’équilibre entre droits et devoirs. Il permettra de continuer à moderniser l’Etat, à réorganiser nos administrations, tout en respectant les droits des fonctionnaires, à commencer par celui consistant à leur proposer des postes correspondant à leur profil. Mais il assume aussi un principe de responsabilité : la mobilité est un devoir dans une fonction publique de carrière et la contrepartie de la garantie de l’emploi.

UNE « MACHINE À LICENCIER » LES FONCTIONNAIRES ?

Cette polémique est parfaitement infondée :
- La possibilité de licencier des fonctionnaires placés en disponibilité et ayant refusé des offres d’emplois existe déjà. La Gauche a vraiment la mémoire courte, puisque c’est elle qui l’a introduite dans le statut de la fonction publique. C’était en 1984 sous le Gouvernement de Pierre MAUROY dont le Ministre de la fonction publique, Anicet LE PORS, était communiste !
- La fonction publique territoriale dispose depuis plus de 15 ans d’un dispositif comparable. En cas de suppression d’emploi par la collectivité territoriale, le fonctionnaire est pris en charge par son centre de gestion et ne perçoit que son traitement indiciaire. Après 3 refus d’offres d’emploi correspondant à son grade, mais ne tenant pas compte de son lieu de résidence ni de ses contraintes familiales, il est licencié. Ce dispositif, moins favorable que celui qui va être créé pour l’Etat, n’a pas donné lieu à des dérives particulières.
Ce sujet a été largement discuté avec les organisations syndicales. Les fonctionnaires n’ont pas envie de fausses polémiques. Ce qu’ils souhaitent avant tout, c’est que l’on mette en place une véritable gestion des ressources humaines à l’intérieur de la fonction publique.

Les CRS ne verbalisent pas assez : retour à la caserne !

2010-02-09T07:44:00+01:00

Une compagnie de CRS de la région toulousaine, en mission durant deux semaines à Bordeaux, a été priée par l’Etat de retourner dans sa caserne, quatre jours seulement après son arrivée sur les bords de la Gironde. Motif : les policiers n’ont pas verbalisé en nombre les automobilistes. Un manque à gagner pour l’Etat qui scandalise Hugues Codaccioni, directeur des CRS du Sud-Ouest : « Il est étonnant que 80 personnes huit heures par jour sur la voie publique, ne constatent aucun délit en quatre jours dans une agglomération de 600 000 habitants », s’étrangle le fonctionnaire.

Une sanction pour l’exemple afin que les forces de l’ordre se conforment strictement aux ordres de traire les automobilistes telles des vaches à lait. Pourtant, le 6 Janvier 2010, sur Europe 1, Brice Hortefeux avait affirmé qu’il n’existait pas de « politique du chiffre » dans la police. Un racket d’Etat que Philippe Vénère a mis en lumière dans son ouvrage : « Manuel de résistance contre l’impôt policier : comment contester vos contraventions ».

Un peu d’humour sur ce sujet. Vidéo.

Source : novopress.info

Grève : les syndicats espèrent un jeudi noir

2010-01-20T01:19:10+01:00

Social - Les fonctionnaires en grève.

Le premier mouvement social de 2010 affine ses préparatifs. Le grand départ est prévu pour jeudi matin. Au niveau national, les trois organisations syndicales CGT, Sud et Solidaires ont appelé à la grève des fonctions publiques d'état et territoriale. Les revendications se portent sur la politique gouvernementale du service public. Les syndicats CFDT et UNSA devraient rejoindre le mouvement dans les secteurs de l'éducation nationale et de l'équipement.

À Toulouse, l'Union départementale CGT et son responsable Michaël Casas ont décidé « d'élargir ce cadre au niveau des entreprises publiques. » La santé, EDF, les cheminots, les télécoms et la Poste sont ainsi concernés. Michaël Casas explique que le matin, « chaque secteur proposera des initiatives spécifiques vers leur direction. » Ensuite, le but sera de faire converger toutes les délégations vers la place du Capitole, afin que tout le monde s'y retrouve à midi. « Des stands seront installés et tenus par des fonctionnaires d'état, avec des espaces de lutte et de débat, et des prises de parole. »

La manifestation partira finalement à 14 heures, du Capitole vers la préfecture. « Nous allons faire une demande d'audience auprès du préfet », annonce Michaël Casas. Selon lui, cette première grève de l'année « ne sera pas ridicule : il n'y aura pas 10 000 personnes dans la rue car le contexte actuel n'est pas des plus simples, mais nous avons la volonté de faire quelque chose. » « Nicolas Sarkozy a décidé de maintenir le cap qui a mené le pays à la crise financière, poursuit Michaël Casas. Notre mobilisation doit être à la hauteur. »

(Source : La Dépêche.fr)

Reportage à Kondengui, la prison centrale de Yaoundé

2009-12-21T18:05:09+01:00

Jeune Afrique | Par : Georges Dougueli, envoyé spécial à Yaoundé

L'intérieur de la prison centrale, à l'occasion d'une visite officielle© D.R

La prison centrale de Yaoundé a cela de particulier qu'y sont incarcérés des prisonniers pas tout-à-fait comme les autres. Cinq anciens ministres, sept ex-directeurs généraux de sociétés nationales, des hauts responsables de l'administration camerounaise... Rencontre avec ces VIP derrière les barreaux.

Ce 18 novembre n’est pas jour de visite à Kondengui. À l’entrée, des gardiens blasés font pourtant des « exceptions ». Pour des magistrats, des avocats et quelques visiteurs rendus « spéciaux » par un dessous-de-table, qui y sont toujours bien accueillis. « Pas de portable ni d’appareil photo », aboie un gardien en uniforme vert olive pour faire bonne mesure. Mais personne ne sera fouillé.

En entrant, on perçoit d’abord une rumeur, qui devient un raffut assourdissant. Celui de 4 000 détenus entassés dans un domaine pénitentiaire prévu pour 1 000 pensionnaires. Vient ensuite l’odeur. L’écœurant mélange de transpiration, de crasse et d’égouts mal curés prend à la gorge. Puis on est frappé par l’atmosphère irréelle et vaguement inquiétante de la cour d’honneur. Combien sont-ils dans cet espace qui fait à peine le quart d’un terrain de football ? une foule dépenaillée, et des centaines de regards scrutateurs qu’on s’efforce d’éviter… « Grands » criminels et petites frappes, mineurs et adultes, délinquants en attente de jugement et condamnés à perpétuité sont là, mélangés dans une promiscuité détonante. Univers impitoyable qui est aussi un haut lieu de souffrance. Pas une nuit sans vol, viol ou agression physique.

Pour atteindre la bibliothèque, il faut traverser la cour d’honneur en jouant des coudes, la peur au ventre et les muscles bandés. Après un trajet court mais qui semble interminable, nous sommes enfin introduits dans une pièce propre et fraîche, isolée du vacarme. La bibliothèque est encore en chantier, avec ses rayonnages à moitié vides, ses tables en bois mal rabotées. Dans un coin, un ordinateur.

C’est ici, loin de la violence et de la foule, que les anciens dignitaires du régime, tombés dans le cadre de l’opération anticorruption Épervier, passent l’essentiel de leurs journées. Ces anciens hauts fonctionnaires s’appliquent à préserver cordialité et convenances. Ils se vouvoient, se donnent du « monsieur le ministre d’État », « Monsieur le directeur ». Cela les distingue du tout-venant. Une façon de rester digne dans l’atmosphère de brimades que leur infligent gardiens et codétenus.

À deux reprises lors de l’entretien, un importun fait irruption dans la pièce. À chaque fois, tout le monde se tait, sur le qui-vive. Les pensionnaires n’ont pas oublié l’attaque survenue en 2005 contre Pierre Désiré Engo, ancien patron de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS), et Dieudonné Angoula, ancien directeur des Télécommunications. Les deux hommes ont été dépouillés dans leurs cellules du quartier spécial 11 par des codétenus armés de couteaux et de poinçons. Les trublions partis, l’atmosphère se détend, mais la méfiance reste.

Assis sur une table au centre de la pièce, Urbain Olanguena Awono, 54 ans, tient dans sa main un livre : Les Mensonges de l’Histoire, de Pierre Miquel (Perrin), paru en 2003. L’ancien ministre de la Santé publique a le sourire aux lèvres mais n’a rien oublié de son humiliante arrestation orchestrée le 31 mars 2008 par la police, devant les caméras de la chaîne nationale. « Tout cela m’a aidé à mieux connaître mon pays », commente-t-il, philosophe.

Jeu de massacre

Le 1er octobre dernier, le juge d’instruction a rendu un non-lieu partiel sur l’affaire. De 8 milliards de F CFA (environ 12 millions d’euros) au départ, le montant des détournements de deniers publics qu’on lui impute a été ramené à 414 millions. Fort du soutien du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, dont il est accusé d’avoir détourné les financements, l’ancien ministre contre-attaque. Pour lui, ce procès cache une « instrumentalisation » de l’institution judiciaire, dans la perspective de la succession du président Paul Biya. « On a inventé un groupe de comploteurs, le G11, on y a impliqué quelques-uns d’entre nous, puis on a menti au chef de l’État pour qu’il entérine notre élimination, fulmine-t-il. C’est un véritable jeu de massacre !

Ce sentiment est partagé par un autre pensionnaire du quartier 7 de la prison, Jean-Marie Atangana Mebara, 55 ans. Vêtu d’un boubou blanc, il semble s’être finalement adapté à sa nouvelle condition. Cela n’a visiblement pas été aisé. Selon son épouse, Brigitte, au cours des premières semaines qui ont suivi son emprisonnement, intervenu le 6 août 2008, il lui arrivait de téléphoner au beau milieu de la nuit avec la même question : « Mais pourquoi me retient-on dans cette prison ? » Des crises d’angoisse auxquelles ont succédé des crises régulières d’hypertension artérielle.

Messe et tennis

En dépit de ses ennuis de santé, l’ancien ministre d’État, secrétaire général de la présidence, assure sa défense avec pugnacité. Poursuivi dans le cadre de l’affaire Albatros, relative à un contrat de location d’un Boeing 767 pour le compte de la présidence, il clame lui aussi son innocence. Fin novembre, alors que le juge instructeur venait de lui signifier sur le tard un sixième chef d’inculpation, ses avocats ont saisi la chambre de contrôle de l’instruction pour se plaindre d’une « atteinte aux droits de la défense ».

En attendant l’ouverture des débats, il entretient sa forme en jouant au tennis avec l’ex-ministre de l’Économie et des Finances limogé en 2007, Polycarpe Abah Abah. Ce dernier officie, par ailleurs, tous les dimanches à la paroisse protestante de la prison. Jean-Marie Atangana a quant à lui rejoint le conseil paroissial catholique du pénitencier, présidé par Pierre Désiré Engo. Pas sûr que la prière suffise à apaiser les tourments de ces hommes en colère…

Pendant ce temps, au lac…

Le Lac est une caserne située sur la rive nord du lac municipal, il est le siège de la très redoutée gendarmerie camerounaise. À l’inverse de la résidence du Premier ministre, des ministères et du complexe hôtelier, qui jouxtent l’étendue d’eau devenue un cloaque malodorant, il est protégé par de hauts murs de clôture en dépit de la belle vue panoramique. Depuis douze ans, pour une raison mystérieuse, le Lac est devenu le lieu de détention de deux des plus célèbres prisonniers du Cameroun. Le premier est Titus Edzoa, 64 ans. Ce professeur en médecine, qui fut médecin personnel et conseiller spécial du président Paul Biya, membre du gouvernement au poste de ministre de l’Enseignement supérieur, devenu numéro deux du régime en tant que secrétaire général de la présidence, a fini par tomber en disgrâce. Jugé et condamné à quinze ans de prison ferme pour « tentative de détournement », il purge sa peine dans un souterrain aménagé sous le bureau du secrétaire d’État à la Défense (SED) en charge de la gendarmerie.

Edzoa partage sa vie de reclus troglodyte avec celui dont nous sommes les invités : Thierry Michel Atangana Abega, 45 ans, dont douze de prison. Français d’origine camerounaise, ancien représentant au Cameroun de la Lyonnaise des eaux, homme d’affaires devenu conseiller d’Edzoa, jugé pour complicité et condamné à la même peine dans la même affaire, il est le locataire de la cellule voisine.

Tout visiteur est soumis à un contrôle draconien à l’entrée de la caserne. Il doit ensuite trouver son chemin dans le dédale des bâtiments ocre du vaste camp militaire. À l’arrière du cabinet du secrétaire d’État se dresse l’unique porte d’entrée des cachots. La nuit est tombée sur la ville. La porte en métal s’ouvre sur un couloir sombre donnant accès à deux autres portes sur le côté gauche. Un bruit de bottes résonne sur la voûte en béton au-dessus des têtes, en provenance du cabinet ministériel. Par l’embrasure de la porte du fond s’échappe de la lumière et le son d’un transistor : le « professeur » n’a pas attendu l’heure réglementaire de 20 heures pour regagner sa pièce. Il n’était pas prévenu de notre visite. Ce n’est pas Thierry Michel Atangana qui s’en plaindra. Les deux hommes ne se parlent plus « depuis huit ans », confie notre hôte au moment de nous ouvrir son « palais ».

Un réduit en béton de 1,5 m sur 3 m. Il n’y a pas de téléviseur. La pièce est faiblement éclairée et aérée par un soupirail percé au ras du plafond. Un petit lit en bois occupe plus de la moitié de l’espace. Ne reste plus de place que pour une étagère, qui sert à la fois de vide-poches et de bibliothèque. C’est aussi le seul meuble sur lequel le détenu peut ranger les repas que lui cuisine une religieuse catholique depuis son divorce survenu il y a quelques années. Impossible d’éviter le petit coin, des toilettes à la turque, proprettes, aménagées juste derrière la porte. Impossible de prendre en photo le cachot. Les gardes veillent. Ils sont dix soldats d’élite, dont la moitié appartient au fameux Groupement polyvalent d’intervention de la gendarmerie (GPIC), qui s’est fait connaître dans la lutte contre les « coupeurs de route » dans le nord du pays.

« Durant les premières années de notre incarcération, nous n’avions droit qu’à une heure de promenade par jour », se souvient Atangana. À la demande du Comité international de la Croix-Rouge (CICR), les deux hommes sont désormais autorisés à sortir de leur cellule de 9 heures à 20 heures. Trop heureux de pouvoir désherber l’arrière-cour qui jouxte « sa » terrasse, l’ancien conseiller essaie ainsi de détruire les nids de moustiques et de déloger les serpents qui infestent l’endroit.

Quand il ne lutte pas contre les herbes folles, Atangana va s’étendre sous la véranda. Loin de l’endroit où se repose Edzoa. Brouillés, les deux hommes ne se fréquentent pas. Le jeune homme d’affaires reproche au chirurgien de l’avoir entraîné dans sa chute. En effet, après sa démission, Edzoa annonce sa candidature à l’élection présidentielle d’octobre 1997 et nomme Thierry Michel Atangana Abega directeur de campagne, « sans le consulter ».

Mortel ennui

Depuis, le jeune homme essaie en vain de se tirer de ce guêpier. À la fin de 2008, coup de tonnerre : un juge d’instruction rend un non-lieu dans une affaire identique à celle qui a abouti à sa condamnation. Embarrassé, le parquet a promptement fait appel. Les deux hommes risquent d’écoper, à l’issue de ce nouveau procès, prévu le 20 janvier 2010, d’une nouvelle condamnation à quinze ans de réclusion.

En attendant, les visites de leurs proches sont le seul moyen de tromper l’ennui. Même si certains viennent aussi pour quémander. « Je paie des ordonnances, des loyers. » Un billet de banque pour se ménager la bienveillance d’un garde, mais aussi pour ne pas se faire oublier de ses proches. Mais cela n’achète pas tout : « Je n’ai pas obtenu d’autorisation pour me rendre aux obsèques de ma mère, morte en juillet 2002, ni à celles de ma sœur morte en 2006 », se lamente-t-il. Depuis sept ans, il ne peut pas non plus recevoir de visites consulaires. Il y a quelques mois, le consul de France en a fait la demande. Refus catégorique du patron de la gendarmerie. Quatre secrétaires d’État se sont succédé à ce poste depuis l’incarcération d’Atangana en 1997. Certains ont concédé quelques assouplissements des conditions de détention des prisonniers. D’autres les ont durcies. Rien n’est acquis. Tout peut être remis en question.

Dictionnaire de la délivrance psychique 2

2009-11-19T22:23:00+01:00

photo de Sara pour VillaBar

Fonctionnaire : nom commun hermaphrodite. Rouage de l'Etat. Fonctionne entre l'obtention du concours et la mise à la retraite.

Sous la direction de Conan Kernoël

20/20.

2009-11-17T08:07:00+01:00

Hier soir j'ai téléphoné à la maîtresse de ma fille (que malheureusement je ne vois pas) pour lui demander si tout va bien. Les parents me comprendront certainement, il n'est pas toujours simple d'obtenir des informations de nos progénitures, la plupart du temps c'est "oui oui ça va !".

Je savais que ma fille travaillait bien (le CP c'est plus de la rigolade) mais je ne pensais pas que la maîtresse allait me dresser un portrait aussi flatteur de ma fille durant 2 minutes "Lou travaille très bien - c'est le moteur de la classe - elle ne manque pas d'humour sur elle et sur ses camarades - elle fait preuve de maîtrise dans l'apprentissage de l'écriture....". Bref j'avais la banane pour toute la soirée et c'est vrai que c'est plaisant d'entendre cela sur cette fabuleuse petite gonzesse qu'est ma fille.

NB: sur cette photo ce n'est pas la maîtresse de ma fille...enfin je pense pas !...

Il faut modifier les territoires

2009-10-08T07:58:00+02:00

La trame départementale date pour l’essentiel de février 1790. Donc, si elle n’est pas désuète, elle est fort ancienne. Si elle était adaptée au XIXe et durant les premières décennies du vingtième aux réalités locales, essentiellement celles d’une France rurale et peu peuplée, se pose à tout le moins depuis vingt ou trente ans la question de la pertinence pour le présent et pour l’avenir de ce découpage départemental. Cette question a déjà été fort souvent abordée.

Par Clemenceau en 1906, dans un discours prononcé à Draguignan où il préconisait d’adapter la carte des collectivités locales en tenant compte de l’évolution des réalités économiques et sociales. Par Michel Debré en 1947, qui proposa de créer 47 grands départements. D’une manière un peu plus indirecte par Valéry Giscard d’Estaing qui indiquait qu’« un jour il faudrait choisir entre la région et le département car il ne saurait y avoir entre l’Etat et la commune deux collectivités intermédiaires ».

Cinq niveaux de pouvoirs publics

Lorsque Jean-Pierre Raffarin initia ce qu’il intitula « l’acte II de la décentralisation », il commença par esquisser l’idée que l’armature territoriale française devait reposer sur le couple Etat-Région, développant ainsi les propos tenus par Jacques Chirac deux ans auparavant dans un discours prononcé à Rennes, discours d’où il ressortait qu’il y avait trop de niveau de collectivités locales en France.

Cela aurait pu être fait en 1982, lors du lancement de la décentralisation ; mais si Pierre Mauroy et Gaston Defferre l’aurait volontiers envisagé, François Mitterrand s’y est fortement opposé. On décida donc de laisser les choses en l’état et c’est ainsi que, sans l’avoir vraiment et rationnellement et politiquement conçu, la France s’est retrouvée – la région étant devenue, par la loi du 2 mars 1982 une véritable collectivité locale – dotée d’une organisation des pouvoirs publics à cinq niveaux : l’Union européenne, l’Etat, la région, le département, la commune. Institutions dont, en outre, l’émiettement est pallié par l’existence de près de quinze mille établissements intercommunaux de coopération.

Après, c’était trop tard, surtout après les transferts de compétences de l’Etat aux départements, intervenus en 1983 et en 1985, auxquels s’est ajoutée, le 1er décembre 1988, la prise en charge, par le conseil général, d’une partie de la politique du RMI. Avec les nouveaux transferts organisés par la loi d’août 2004, songer maintenant à la suppression des départements comme entité territoriale devient presque illusoire.

La région parisienne n’est pas le Massif central

Mais j’estime qu’il ne faut pas poser la question de cette manière en parlant du département « in abstracto ». Si l’on veut vraiment décentraliser, il est certain qu’il faut modifier la carte territoriale française. Car, comportant trop de niveaux institutionnels et, dans chacun de ces niveaux, trop de collectivités, elle n’offre pas, sur le territoire, des entités politiques et administratives suffisamment puissantes pour qu’on leur affecte de manière efficace des compétences de définition et de gestion des politiques publiques transférées vers elles en provenance de l’Etat. Mais si l’on regarde les choses en tenant compte des réalités spatiales, démographiques et économiques, la bonne réponse à la question posée n’est pas, me semble-t-il, « il faut garder le département » ou « il faut supprimer le département », mais : « Quels départements pourrait-on supprimer et quels départements devrait-on garder ? ».

Est-il pertinent de pérenniser l’existence du département de la Seine qui, territorialement, est identique à la ville de Paris ? Est-il intelligent de conserver les départements d’outre-mer, géographiquement identiques aux régions d’outre-mer ? Est-il judicieux de maintenir le département du Rhône, intégré, géographiquement parlant, dans la communauté urbaine de Lyon ? Est-il fonctionnel de découper la gestion publique de l’île de Beauté entre deux département et la collectivité territoriale de Corse ? Ne pourrait-on pas, dans certaines régions aussi, supprimer les départements, comme, par exemple, ce fut évoqué par certains élus pour l’Alsace ?

Il faut sortir de la pensée française qui considère les situations acquises ou les évolutions envisagées de façon homogène, alors que la réalité à laquelle les schémas administratifs et politiques envisagés s’appliquent est très différente. Pour être plus concret, il me semble que lorsque la crise fait rage et que les recettes diminuent, il n'est pas du ressort du contribuable de maintenir le niveau de dépense des collectivités à grand coup d'augmentations d'impots.

Mais il est du devoir de chacun d'agir pour diminuer d'autant les dépenses, le premier acte censé serait donc de réduire les niveaux de services public ( peut on se permettre de financer des structures ou mis bout à bout 20 Personnes interviennent sur un sujet ou 2 à 3 suffirait.

Il est évident que nos élus n'y sont pas favorable, seriez vous prèt à scier la branche sur laquelle vous êtes assis? seriez vous à couper la main qui vous nourrie.

Il est grand temps d'agir, en structurant efficacement notre administration et en diminuant les strates souvent inutile...

après un an et demi d'absence...

2009-07-29T11:43:43+02:00

le blog après être laissé en jachère retracera l'évolution du site.

les notes seront plus fréquentes (plus que tous les 18 mois !:o)

Le but est de remplacer l'onglet mise à jour du site.

L'administration moderne. Mais qu'attend Sarkozy pour la réformer ?

2009-07-06T18:26:33+02:00

Un débat sur le recrutement par contrat dans les collectivités

2009-06-22T22:16:00+02:00

Le 21 janvier dernier, 87 députés issus de l’UMP du Nouveau centre et du MPF (villiériste), ont déposé une proposition de loi instituant la liberté de recruter pour les collectivités. Mise en oeuvre prévue au 1er janvier 2010.
Le site lettreducadre.fr a ouvert un débat et un système de vote en ligne (64 % contre - 34 % pour - 2 % neutre au 21 juin 09).

Lettreducadre.fr
15 juin 2009

[Article]

Le recrutement par contrat dans les collectivités ?

C'est une énorme révolution qui serait à l'œuvre si le texte passait. Pas moins de 84 députés ont récemment signé une proposition de loi pour instaurer une "liberté de recrutement dans les collectivités territoriales. De quoi s'agit-il ? Pas moins que de faire du recrutement par contrat la règle générale dans les collectivités. L'article 1 du texte est clair, qui dit : "Les personnels des administrations des régions, des départements, des communes [...] sont recrutés par contrat, à l'exception de ceux exerçant une mission de service public, qui restent soumis aux dispositions actuellement en vigueur". Déjà, dans les collectivités, les critiques fusent parmi les fonctionnaires. S'agit-il, comme le soutient l'exposé des motifs de la loi, "d'adapter et de moderniser un statut que beaucoup considèrent comme inadapté aux exigences actuelles d'une bonne gestion des ressources humaines" ou de tuer simplement ce statut ? Une telle réforme est-elle à même, comme s'en prévalent ses auteurs, de lever les freins "à la mobilité des carrières et des compétences"

> Participer au débat et voter sur le site lettreducadre.fr

> Lire la suite de d'un autre article "Statut : mise à mort programmée ?" sur lettreducadre.fr

[Témoignages]

« Je ne vais pas me tirer une balle dans le pied ! »
Jacques Alain Bénisti, Député, président de la Fédération nationale des centres de gestion

Une mise à mort quasi clandestine
Jean-Christophe Baudouin, président de l'Association des administrateurs territoriaux de France (AATF), DGS de la CA de Cergy-Pontoise.

Une provocation dangereuse et inutile
Philippe Laurent, Maire de Sceaux, auteur du rapport du Conseil supérieur de la FPT sur l'avenir de la Haute fonction publique.

Philippe Laurent
Maire de Sceaux, auteur du rapport du Conseil supérieur de la FPT sur l'avenir de la Haute fonction publique.
contact@philippe-laurent.tm.fr

L'affaire de la fameuse proposition de loi prônant clairement et simplement la fin du statut de la fonction publique territoriale est bien étrange. Il ne s'agit pas d'une « tribune » et d'une proposition isolée : près de cent députés de la majorité parlementaire l'ont signée, parmi lesquels de nombreux élus locaux et, surtout, la plupart de celles et ceux qui suivent, à droite, les questions de fonction publique. Parler, comme le font certains, d'une « erreur » commise à l'« insu de leur plein gré » est un peu facile et montre une légèreté de celles et ceux censés faire la loi pour le moins étonnante. On ose espérer que, dans notre démocratie, on n'« extorque » quand même pas la signature des parlementaires aussi facilement ! A donc été bel et bien engagée une entreprise de démolition du statut, et, à l'évidence, avec une complicité passive de l'exécutif, lorsque l'on connaît les liens étroits unissant, dans notre pays, la majorité parlementaire et le gouvernement. Sur le fond, il s'agit d'une provocation dangereuse et bien inutile, à l'heure où chacun, le président de la République en premier lieu, cherche à mobiliser l'ensemble des acteurs du pays pour construire une réponse adaptée à l'immense crise dont nous commençons seulement à ressentir les premiers effets. Surtout, plus que jamais, alors que le service public territorial a su montrer son efficacité et sa remarquable adaptabilité depuis maintenant plus de vingt ans, il s'agit de renforcer encore la culture territoriale et de permettre à des professionnels reconnus d'y effectuer une carrière complète, en mettant leurs compétences et leur expérience à la disposition des exécutifs territoriaux. Cette exigence se renforce alors que se développent les partenariats publics-privés et que le risque est grand d'une dissymétrie accrue de savoir-faire entre l'exécutant et le maître d'ouvrage public dans de nombreux domaines. Plus que jamais, le statut est indispensable, y compris pour l'encadrement supérieur !

À quoi sert le statut ?
Thomas Even, DGA Croissy-sur-Seine

Les élus ne connaissent pas le statut
Bernard Dreyfus, Administrateur territorial

L'utilisation du statut qui a été un frein à la modernisation du management
Anne Batailler, Consultante en ressources humaines

« Mais jusqu'où iront-ils ? »
Jacques Marsaud, DGS de la CA Plaine Commune

Elunet.org
11 juin 2009

[Extraits : le point de vue de la CGT]

Une proposition de loi vise la fin des fonctionnaires territoriaux

Pour la Fédération CGT des services publics (...), ce projet, jusqu’alors passé inaperçu, propose pour tous les nouveaux recrutés à partir du 1er janvier 2010 « de transformer la règle actuelle [en matière de recrutement des personnels] en exception. Le statut [de la Fonction publique territoriale] actuellement en vigueur sera maintenu pour les fonctions « régaliennes » que remplissent les collectivités, l’état civil ou la police par exemple ». Pour les autres : le contrat de travail de droit privé !

Un délai d’un an serait laissé aux personnels déjà en place pour opter entre statut et contrat. A défaut de choix, les agents seraient maintenus sous statut. (...)

Depuis la promulgation de la loi statut en janvier 1984, plusieurs dizaines de textes législatifs ou réglementaires ont été publiés pour « donner de la souplesse aux collectivités », de l’aveu même des auteurs de la proposition de loi. Tant et si bien qu’aujourd’hui le nombre de contractuels ou de titulaires à temps non complet représente le tiers des personnels territoriaux. (...)

Cette proposition de loi, au même titre que le Livre blanc Silicani, la RGPP, le projet de loi « mobilité », le projet de loi sur les Partenariats Public Privé, le rapport Balladur, les réformes de la fiscalité locale (remise en cause de la Dotation de Solidarité Urbaine ou suppression de la taxe professionnelle) visent à la fois à réduire le champ d’intervention de la puissance publique au profit des marchés financiers et à remettre en cause le périmètre de la Fonction Publique et le caractère public et statutaire de l’emploi.(...)

> Voir l'article complet sur elunet.org

> Voir la proposition de loi N° 1393 du 21 janvier 2009 instituant la liberté de recruter pour les collectivités territoriales sur le site de l'assemblée nationale

Souffrance

2009-04-18T22:50:00+02:00

LE TRAVAIL EN SOUFFRANCE

Un homme sur 4 et une femme sur 3 souffrent de mal-être au travail, selon le programme Samotrace (SAnté Mentale Observatoire Travail Rhône-Alpes CEntre) développé avec l'institut national de veille sanitaire. Parmi les 6.056 salariés étudiés, les catégories : employées et professions intermédiaires, sont les plus concernées. Les professions les plus touchées sont : les finances, l'administration publique et la production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau (???). L'évaluation de la santé mentale dans le cadre de la surveillance des maladies à caractère professionnel objective des résultats assez similaires. Dans une étude dijonnaise, le <<job strain *>> comportant forte contrainte et faible latitude décisionnelle concerne 19,6% pour les hommes et 28% pour les femmes. En revanche, pour la santé mentale, la convergence entre contrainte et survenue d'une pathologie est qualifiée de <<relative>>. (Le Généraliste n° 2484 du 03 avril 2009)

*Job strain : manque de soutien et des marges de manoeuvre limitées, ainsi que des objectifs quantitatifs difficilement atteignables.

Bizarre, ce sont les plus protégés qui souffrent...

La feuille de route pour la fonction publique

2009-03-24T15:56:00+01:00

Eric Woerth, ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique, et André Santini, secrétaire d’Etat chargé de la fonction publique, ont proposé aux huit fédérations de fonctionnaires un agenda social dans la fonction publique pour 2009, comportant quatre axes de travail :

mieux recruter les fonctionnaires,
mieux gérer leurs carrières,
mieux rémunérer leur travail
et assurer un meilleur dialogue social.

En ce qui concerne le recrutement, le Gouvernement poursuivra ses efforts pour professionnaliser les concours et diversifier les recrutements dans la fonction publique. Un bilan du chantier engagé depuis un an dans ce domaine sera présenté aux partenaires sociaux le 13 mars prochain. Cette discussion se prolongera au mois d’avril par une concertation sur la réforme des écoles de formation.

En matière de gestion des carrières, l’année 2009 permettra d’instituer le droit à la mobilité pour tous les fonctionnaires prévu par le projet de loi relatif à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique, de poursuivre la modernisation de l’architecture statutaire, avec de nouvelles fusions de corps, notamment interministérielles. Elle permettra également de faire un état des lieux de la situation des agents contractuels dans la fonction publique et d’améliorer les conditions de travail des fonctionnaires, dans le cadre de la négociation engagée en 2008 sur ce thème.

S’agissant de la politique de rémunération, le point fonction publique sera revalorisé de 0,8 % en 2009, pour une inflation prévisionnelle de 0,4 %. La garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA), dispositif grâce auquel plus de 130 000 agents publics ont bénéficié, fin 2008, de compensations financières de 700 € en moyenne, sera à nouveau mise en oeuvre en 2009, avec un examen de la situation de l’ensemble des agents sur la période 2004-2008.

La rénovation des grilles indiciaires sera poursuivie : après celle de la catégorie C, le Gouvernement arrêtera en avril celle de la catégorie B et engagera ensuite des discussions sur celle de la catégorie A. La rémunération des fonctionnaires en fonction de leurs résultats sera développée: extension du bénéfice de la prime de fonctions et de résultats, instituée en 2008, et mise en place de l’intéressement collectif, à partir des conclusions à venir du rapport présenté par un député, M. Diefenbacher.

Le rendez-vous salarial du printemps sera l’occasion de discuter de ces mesures et d’éventuelles mesures complémentaires.

Au total, l’Etat consacrera en 2009 près de 3 Mds € à l’augmentation de la rémunération des fonctionnaires, dont 1,6 Mds € au titre de la progression automatique de carrière et 513 M€ au titre de mesures catégorielles.

Enfin, s’agissant du dialogue social, la mise en œuvre des accords de Bercy du 2 juin 2008 demeure la priorité. Le projet de loi sur la rénovation du dialogue social, qui en est la traduction, est en cours d’examen au Conseil d’Etat.

Parallèlement, la concertation se poursuivra sur les points restant encore en suspens : l’harmonisation des cycles électoraux dans les trois fonctions publiques, les moyens alloués aux organisations syndicales, la place et le rôle des commissions administratives paritaires.

comment valoriser les services publics

2009-03-20T18:24:07+01:00

Pour redonner aux services publics leur force et leur donner une capacité offensive (secteur bancaire, logements, ...), je crois qu'il importe d'accepter d'avoir des services publics avec des travailleurs "ordinaires", c'est-à-dire sans statut particulier par rapport au privé. Je crois que cette mesure est devenue indispensable pour donner toute sa crédibilité aux services publics.

Pour réussir cette rupture sans casse, une mesure assez simple consisterait à ne plus embaucher que des travailleurs ordinaires, avec des contrats identiques au secteur privé. Une mesure de "droite" qui permettrait de mener une politique de "gauche". Paradoxe.

André Santini: «L'efficacité n'a rien à voir avec les effectifs»

2009-03-03T11:15:48+01:00

20 minutes
Le 2 mars 2009

[Extrait]

INTERVIEW - Le secrétaire d'Etat chargé de la Fonction publique réagit au sondage exclusif «20 Minutes»-France Info-Obea-Infraforces sur la perception des métiers du secteur public par les Français.
Pourquoi diminuer les effectifs de la fonction publique, alors que les Français sont très attachés aux fonctionnaires et à leur statut ? (...)

> Lire la suite de l'interview sur 20minutes.fr

******************

"Fonctionnaires, les français vous aiment"

20 minutes
Le 2 mars 2009

[Extrait]

EXCLUSIF - Les résultats d'un sondage «20 Minutes»-France Info-Obea-Infraforces...
C'est pratiquement un plébiscite: 72% des Français ont une bonne image de leurs fonctionnaires et 73% en sont fiers. Même ceux qui n'ont aucun lien avec la fonction publique (ni eux ni les membres de leur famille n'y travaillent) se prononcent majoritairement en leur faveur (67%). Seules 4% des personnes interrogées se déclarent vraiment hostiles à leur égard, d'après un sondage «20 Minutes»-France Info, réalisé par l'institut Obea-Infraforces*.
La rémunération au mérite plébiscitée (...)

> Lire la suite de la présentation du sondage sur 20minutes.fr

Le personnel de la Sécu sert de cobaye pour l'avenir des fonctionnaires

2009-02-26T07:07:00+01:00

L'avenir de la fonction publique n'est pas rose, loin de là ! Il serait plutôt noir.

Avec le recul, en tant qu'employé de la CAF (la branche famille de la Sécurité sociale), je m'aperçois que le gouvernement fait exactement la même chose aux fonctionnaires, qu'il a fait aux employés de la Sécurité sociale (la Sécu est un organisme de statut privé, qui gère un service public, un régime "bâtard", qui cumule les inconvénients du public et du privé)

Cela a commencé par la prime d'intéressement ; puis le non renouvellement des départs en retraite. J'en passe.

Vous voulez savoir à quoi va ressembler la fonction publique de demain ? Les hôpitaux, les écoles... j'en oublie.

Il n'y a qu'à voir ce qui se passe actuellement dans les organismes de Sécurité sociale (également à l'ANPE et l'ASSEDIC) :

Pression en augmentation, qui entraîne des arrêts maladies, et pire, des suicides (surtout dans les URSSAF : c'est le MEDEF qui doit être content)

Surcharge de travail, retard de paiement, erreurs...

Voilà l'avenir de notre pays.

Le Roy Sarkozy et ses cerfs sont en train de détruire la France, au profit de grandes multinationales privées.

Ils dénaturent la France, lui font perdre son identité, ses particularités.

La France se noie dans l'Europe, dans l'OTAN, dans l'ONU.

La France est maintenant un des derniers éléments, un des derniers obstacles qui a sauté, pour permettre aux riches banques américaines d'avoir la main sur le peuple.

Sarkozy a dit : "Je veux une France de propriétaires". En fait, il voulait, et il y est arrivé, endetter les Français à vie, pour qu'ils soient soumis, pour qu'ils acceptent de travailler jusqu'à épuisement, pour pouvoir rembourser leurs crédits.

Je m'égare.

Bref, on est dans le caca, sauf pour Sarkozy et ses amis.

Mais... j'ai un sentiment.... je peux me tromper.... que Sarkozy finira mal.... très mal.... très très mal.... Le plus tôt sera le mieux.

En attendant, si vous le pouvez, il faut manifester le 19 mars prochain. Si vous ne l'avez jamais fait, il faut y aller, c'est bon enfant, ce n'est pas ce qu'on vous montre à la télé. Ce n'est pas dangereux, c'est même festif, malgré les enjeux.

SOYONS LE PLUS NOMBREUX POSSIBLE LE 19 MARS PROCHAIN !

Si vous n'y êtes pas, il ne faudra pas se plaindre du démantèlement de notre pays.

Fonction publique : le gouvernement ne reviendra pas sur les supressions d’emploi

2009-02-26T01:30:35+01:00

Monde public
Mercreci 25 février 2009

[Extrait]

Le ministre de la Fonction publique, Eric Woerth, et son secrétaire d’Etat, André Santini, ont réaffirmé lundi 23 février 2009 à la CGT et à la CFDT qu’ils ne reviendraient ni sur la suppression prévue de 30.000 emplois en 2009 ni sur le niveau de la hausse des salaires.

> Lire les réactions syndicales sur mondepublic.fr

Elargissement du statut de l'auto-entrepreneur

2009-02-11T04:00:00+01:00

Institué par la loi de modernisation de l’économie le statut de l’auto-entrepreneur connaît un grand succès. Depuis le 1^er janvier 2009, 43.000 déclarations ont été enregistrées. L’objectif, initialement fixé, est d’atteindre 200.000 auto-entrepreneurs en 2009. Il pourrait être dépassé.

Le projet de loi pour l’accélération des programmes de construction et d’investissements publics et privés, définitivement adopté par le Parlement, prévoit l’extension du régime de l’auto-entrepreneur aux professions libérales non réglementées. Cette mesure devrait être applicable à partir de la deuxième quinzaine du mois de février.

De plus le Secrétaire d’Etat chargé du commerce, de l’artisanat, des PME, du tourisme et des services, M. Hervé Novelli, a annoncé l’ouverture du régime de l’auto-entrepreneur à tous les fonctionnaires. Selon les règles en vigueur, le cumul d’une activité privée avec un salaire de la fonction publique est subordonné à l’autorisation de l’administration. Il est, par ailleurs, limité aux activités accessoires à l’enseignement, la formation l’expertise et les travaux chez les particuliers. Ces freins à la création d’activité seront bientôt levés et tous les fonctionnaires pourront devenir auto-entrepreneurs.

La Ministre de l’économie, de l’industrie et de l’emploi, Mme Christine Lagarde, et M. Hervé Novelli, ont également précisé que les chômeurs pourraient accéder au statut de l’auto-entrepreneur en cumulant leur activité avec les allocations de chômage. Un forfait fiscal et social particulier devrait être mis en place pour les bénéficiaires de l’ACCRE d’ici le mois de juillet prochain. 100.000 personnes seraient concernées chaque année.

Par ailleurs, un accord a été signé entre l’Etat et la Banque Postale permettant de développer des offres de produits, de services bancaires et d’assurances spécifiques destinés aux auto-entrepreneurs.

Enfin, un numéro Azur (0811.90.00.99) ainsi qu’un site Internet (lautoentrepreneur@acpe.com) ont été ouverts pour répondre à toutes les questions sur le dispositif de l’auto-entrepreneur.

En grève

2009-01-28T20:50:00+01:00

Horaires SeNeCeFe

Du mercredi 20h00 au vendredi 08h00

Arabie Saoudite : Un bourreau officiel se raconte

2008-05-27T13:36:00+02:00

Voici la vidéo, en français, d'un reportage diffusé sur une chaîne libanaise. Un bourreau officiel (il est fonctionnaires de l'Etat) du royaume de Saoud se raconte et explique son métier avec ses enfants sur les genoux. Il est d'une froideur incroyable face aux attrocités qu'il commet au nom de la justice d'Allah donc de la RATP (Religion d'Amour, de Tolérance et de Paix). Jugez par vous-même.

Bibliothécaire, quel beau métier !

2008-05-16T21:05:00+02:00

Mai : ses ponts, ses grèves...

Je suis fonctionnaire : j'adore mon boulot !

Service public en vidéo !

CLIC, la bibliothèque à domicile
envoyé par TVRESIDENCES

Marre de la langue de bois !

2008-04-21T08:10:00+02:00

Parce que la principale volonté du gouvernement est de réduire le nombre de fonctionnaires, on nous incite fortement à faire la déclaration des revenus par internet, et même par téléphone.

Parce que nous avons besoin de fonctionnaires, je ferai ma déclaration des revenus par écrit. Et pourquoi pas même l'envoyer par la poste ? Comme ça, ça fait travailler les impôts et la poste.

En déclarant en ligne, vous soutenez la politique de réduction d'emploi du gouvernement.

Maintenant, si c'est ce que voulez...

Et pendant ce temps...

2008-04-09T05:50:00+02:00

Du pain béni, cette flamme olympique qui fait tant parler !

Pendant ce temps, la droite radicale de Sarkozy continue de faire la part belle aux OGM, de démenteler la fonction publique.

Un conseil, pour ceux qui le peuvent, lorsque la télévision ne parle que d'un seul sujet, c'est le moment où il faut lire la presse écrite (ou consulter les blogs qui parle d'autre chose que l'info unique).

Pour en revenir à l'actualité, je veux, encore une fois, démontrer les incohérences (pour employer un mot à la mode) dans les propos de Nicolas Sarkozy :

Il dit vouloir "une France de propriétaire". Voilà que maintenant, il veut faire "bouger" les fonctionnaires, pour "des raisons d'économie".

Si pour lui, il est facile d'acheter et de vendre une maison, ce n'est pas le cas du commun des mortels.

Une autre note suivra pour ces fameuses économies qu'il veut faire, sur le dos des gens les plus modestes.

Injustice

2008-03-06T10:17:00+01:00

Que d'injustices dans ce bas monde. Je ne pensais pas que je pouvais être aussi réactif mais là je pousse un "coup de gueule".

Une collègue absente depuis 4 mois et abonnée aux congés maladie durant 2007, vous qui l'a remplacé à son poste à l'accueil, parce que c'est bien connu "vous êtes le petit dernier, celui qui vient d'arriver", et vous le faites sans broncher, vous vous tapez des 45 heures par semaine.

Votre hiérarchie qui ne l'a remplace pas, vous qui trimez car à côté vous avez d'autres fonctions, si tant est que vous en ayez de véritables... Et tout le monde s'en fout...

Et là arrive une période super importante et vous ne pouvez même pas aidé pour apprendre... Puisque vous n'êtes que l'agent d'accueil, donc pas la peine de vous mêler de choses dont vous n'êtes pas "capable de vous occuper".

J'ai hâte de prendre ma revanche... Mais merde quand même, dans le privé je suis officiellement ASSITANT DE DIRECTION et là je me retrouve à faire l'accueil sous prétexte que "l'accueil est le passage obligé pour apprendre"... Mais depuis quant sommes nous obligé de poireauter 15 ans sur le même poste avant de tout compte fait être nommé à un autre... Abjecte raisonnement... Vous avez les capacités ou vous ne les avez pas... Et je pense que des capacités j'en ai quand même...

Enfin, tout le monde s'en fout... Mais un jour je partirai et le plus tôt sera le mieux... Après tout, ceux qui ne font rien sont récompensés et les autres...

Et bien les autres, qu'ils bossent...