Last posts on apparu

L'immobilier urbain prend l'eau

2012-03-12T18:11:00+01:00

Ne vous y trompez pas ; notre PrÃ©sident en toute discrÃ©tion fait ses valises...il sait que sa victoire est aussi dÃ©licate que la nomination de son fils Ã l'EPAD de La DÃ©fense. Son Ministre du Logement n'a pas attendu les derniers jours et se prÃ©pare Ã©galement Ã quitter le bateau aprÃ¨s un passage aussi superficiel qu'inutile au ministÃ¨re du logement. Superficiel car ce ministÃ¨re rÃ©putÃ© technique est, en rÃ©alitÃ©, tenu par une armÃ©e de directeurs de cabinet formÃ©s tout spÃ©cialement pour naviguer en eau trouble dans le secteur de lâhabitat. Inutile car ce mÃªme ministÃ¨re est en rÃ©alitÃ© une administration ingouvernable. Ne soyons pas cruel ; d'autres (et pas les moindres) se sont heurtÃ©s aux mÃªmes difficultÃ©s au cours des derniÃ¨res annÃ©es. Souvenez-vous de cette pauvre BOUTIN...sans parler de JL BORLOO qui en a perdu la santÃ©.

Ce secteur a une particularitÃ

Quelques vérités (cachées) sur les HLM

2011-09-26T09:04:00+02:00

A la veille du congrès annuel des HLM je ne peux m’empêcher d’extrapoler le langage de sourds auquel j’assisterais jeudi à Bordeaux lors de la venue du secrétaire d’état B. APPARU.

D’un côté, les acteurs du monde HLM pleureront des subventions de plus en plus délicates à obtenir et de l’autre le représentant du Gouvernement persévérera à vouloir promouvoir "une France de propriétaires".

Un point commun anime les deux partis ; l'incapacité partielle des banques à financer la construction (publique et privée) liée à la crise. Dexia est en implosion latente et la majorité des organismes financiers donnent priorités à la couverture des emprunts toxiques. Alors que faire ? Attendre des jours meilleurs ou s'adapter à la crise ? La recherche d'un modèle économique nouveau est donc l'axe de réflexion de ce congrès.

Le foncier

Avec l’amoncellement des lois, décrets et autres joyeusetés les territoires constructibles se sont réduits à peu de chose. Selon le vieil adage « ce qui est rare est cher », les propriétaires de parcelles sont des gens heureux. Ils sont en possession d’un potentiel exceptionnel ; un droit à construire. Mais cet avantage est sujet à de nombreux autres paramètres restrictifs dont en particulier un droit d’urbanisme totalement sclérosé qui impose au maître d’ouvrage (publics ou privés) des règles contraignantes parfaitement inadaptées au développement d’un habitat moins coûteux. A celà s'ajoute un élément nouveau, avec les réformes des + values qui nécessairement augmentent sensiblement le prix du foncier (même si les HLM peuvent faire profiter très partiellement les cessionnaires d'avantages fiscaux).

Un habitat coûteux

Nos politiques restent campés sur une France de riches ; vouloir imposer des bâtiments de faibles densités est l’un des principal paramètre inadapté à l’économie du logement. De timides dérogations ont faits leurs apparitions permettant, notamment dans le cadre de création d’habitat social, de pratiquer une surdensité (parfaitement modérée, rassurez-vous). Mais cet exercice autorisé par les textes se heurte au bon vouloir des maires qui connaissent, sur le terrain, les capacités de nuisances des électeurs-riverains. Un bâtiment neuf gène. A fortiori si l’on parle d’HLM. Le mot fait peur et la population des occupants potentiels est rejetée, sans cause réelle ou sérieuse car l'on connaît parfaitement les zones à risques et il ne s'agit en aucune façon de reproduire ce type de projets.

Des typologies inadaptées

Les élus recherchent une gestion d’un territoire apaisé ; pour cela ils privilégient les familles stables conformes au cliché social du 20éme siècle. Comme si le divorce, le concubinage, les Pacs n’existaient pas. Ces éléments ont entraînés un bouleversement des cellules familiales rarement pris en compte dans le parc existant. Il y a les familles recomposées qui ne trouvent plus à loger en ville et préfèrent s’expatrier au milieu de nulle part dans d’improbables pavillons et les familles mono-parentales qui, hélas, ne trouvent que des T3 coûteux et inadaptés à leurs demandes. Ainsi l'on sacralise la colocation faute de fournir un habitat conforme à la demande réelle.

Un parc sclérosé

L’absence de logement fragilise le « parcours résidentiel ». Les (heureux) occupants d’un logement à loyer modéré s’accrochent à leurs appartements comme une huître à son rocher. Les enfants quittent le foyer mais les anciens finissent leur vie dans un logement innaproprié, forcément trop grand mais tellement adapté aux habitudes du foyer qu’on en oublierait presque qu’une jeune famille attend un lieu de résidence conforme à leurs besoins réels…

Une gestion frileuse

A la vérité les organismes ne savent pas gérer le parcours résidentiel ; une partie des locataires sont en mesure, à moyen terme, d’acquérir leurs logements et une autre partie peut déménager pour favoriser le logement des familles en demande. Mais les organismes traînent des pieds et refusent la constitution de copropriétés où se côtoient nouveaux propriétaires et anciens locataires. Un travail certes complexe mais qui offre aux opérateurs sociaux un effet de levier exceptionnel de 3 nouveaux logements potentiels pour une vente d’un logement ancien.

Un mouvement social (partiellement) inadapté

Ici l’on doit tenir compte du vieillissement des structures HLM nées généralement après guerre ; de nombreuses mériteraient d’être concentrées et organisées en centres d’exploitation comme l'ont été les CIL (1% logement). Malheureusement chaque unité, gestionnaire de « son » parc à « son » jeu clientéliste. Chaque élu trouve en sa régie (par le biais des Présidences) des bulletins de votes et il n’est pas rare de voir se côtoyer sur un territoire restreint des unités distinctes pour le seul bénéfice des influences locales...Même les grands groupe nationaux (3F ) pratiquent la fusion-absorbtion des petits en conservant les identités et les personnalités locales afin de ne pas détruire le clientèlisme.

Les solutions existent

Il est grand temps que les Préfets prennent en main le développement urbain des régions (avec des PDU ambitieux et surtout directifs), encourageant la création de territoires denses dévolus à l’habitat (avec des PLU en phase) et favorisant la mixité des populations, la concentration et le développement d’unités HLM tournés prioritairement vers la création d'un parc adapté aux besoins.

Il en va de l’avenir du logement social mais surtout de la capacité d’un état à loger sa population. Soit-elle en difficulté.

Hébergement social : «Il faut sortir des débats théoriques»

2011-08-08T09:53:19+02:00

Par Agnès Leclair Publié le 04/08/2011 à 21:15

Benoist Apparu, secrétaire d'État au Logement : «Il faut sortir des circulaires et des débats théoriques.» Crédits photo : Sébastien SORIANO/Le Figaro

Le secrétaire d'État au Logement, Benoist Apparu, annonce des assises interrégionales et la création de dix territoires pilotes à la rentrée, pour lancer son nouveau plan «logement d'abord».

Familles à la rue accueillies dans les hôpitaux, grève inédite des professionnels du logement d'urgence début août, démission fracassante du fondateur du Samu social, Xavier Emmanuelli, à la mi-juillet, pour dénoncer la situation budgétaire du 115… Le secteur de l'hébergement social est en crise. Pourtant, le nombre de places d'accueil pour les sans-logis a progressé de 25 000 en quatre ans et la nouvelle politique de prise en charge du «logement d'abord» qui vise à développer des habitations pérennes plutôt que d'enchaîner des nuits à hôtel, est approuvée par les associations. Benoist Apparu, secrétaire d'État au Logement, s'explique sur ces contradictions et les bouleversements qui agitent le secteur.

LE FIGARO.- Les professionnels de l'urgence sociale tirent la sonnette d'alarme. Comment analysez-vous la situation?

Benoist APPARU.- Ces tensions sont dues à la transformation du secteur avec la mise en œuvre de la politique du «logement d'abord», décidée il y a un an et demi. Tout le monde est d'accord sur la nouvelle stratégie. Faire de l'hébergement d'urgence un passage obligé avant d'accéder à un logement ne correspond plus aux besoins d'un certain nombre de personnes sans domicile: familles, travailleurs pauvres, jeunes en rupture de ban… Nous voulons mieux les orienter, les suivre et éviter de les balader de centre en centre. Les choses ont changé depuis la création du Samu social. Nous avons décidé de supprimer 4.500 places d'hôtel pour leur substituer 4.500 places de logement. Le calendrier a pu être source de malentendu. Les places ne seront pas supprimées avant d'être remplacées. Le budget du Samu social va effectivement diminuer mais le budget d'autres associations, spécialistes de l'intermédiation locative par exemple, va augmenter dans les mêmes proportions pour créer d'autres places. Cette «bascule» est parfois mal vécue sur le terrain.

Il y a tout même eu une baisse de 3,3% du budget pour 2011 et des personnes sont à la rue sans solution d'hébergement…

C'est un déchirement pour tout le monde de voir quelqu'un à la rue. Il y a probablement une tension liée à la crise malgré nos efforts. En 2007, il y avait 90.000 places d'hébergement en France. Aujourd'hui, on en compte 115.000. L'augmentation budgétaire a été d'environ 30% depuis 2007. Ce n'est pas le cas de beaucoup de budgets! Par ailleurs, contrairement aux années passées, j'ai prévu une enveloppe fixe de dépenses au début de l'année. Les associations ont eu le sentiment que c'était la fin des «rallonges». Mais rien n'est figé. On ne peut pas se satisfaire de laisser des gens dormir dehors pour des raisons budgétaires. De plus, une nouvelle gestion plus fluide de l'hébergement permettrait de libérer plus rapidement des places et donc de satisfaire un plus grand nombre de demandes.

Comment comptez-vous répondre à l'appel des professionnels de l'urgence ?

Huit assises interrégionales vont être organisées entre septembre et décembre. Les associations d'hébergement et d'accès au logement, les services de l'État, les bailleurs sociaux et les collectivités locales se réuniront pour se mettre d'accord sur la mise en œuvre de la stratégie du «logement d'abord». La question de la substitution des places d'urgences et de logement sera notamment examinée. Enfin, l'organisation concrète de ce plan d'action sera validée lors d'assises nationales en fin d'année. D'autre part, nous avons lancé un appel à projets pour dix territoires pilotes -départements ou agglomérations- dans la mise en place de la stratégie du «logement d'abord». Dès le début du mois d'octobre, ils bénéficieront d'un fort soutien méthodologique à cet usage. Cette première étape permettra d'analyser de manière très fine les besoins, les réponses les plus adaptées et l'équilibre entre les différents types de prises en charge. Il faut sortir des circulaires et des débats théoriques.

Logement social : mise en place d'un formulaire unique pour les demandeurs de logements HLM

2011-04-06T22:50:00+02:00

Benoist Apparu, Secrétaire d’Etat chargé du Logement annonce la mise en place sur l’ensemble du territoire d’un dossier unique pour chaque demandeur de logements locatifs sociaux.

Ce nouveau dispositif doit assurer davantage de simplicité, d’efficacité et permettre de réduire les files d’attente des demandeurs de logement social en ayant une meilleure connaissance des demandes.

« Cette transparence renforcée permettra aux opérateurs de gérer de façon plus collective les demandes et d’accélérer leur traitement au bénéfice des demandeurs » souligne le Ministre.

Avec la mise en place de ce nouveau système, au lieu de s’adresser à différents organismes, les demandeurs n’auront qu’un seul formulaire à remplir et les bailleurs auront connaissance de toutes les demandes déposées sur le département ou, en Île-de-France, sur la région.

Grace à cet outil, l’ensemble des acteurs publics de la politique du logement partageront une connaissance commune et détaillée de la demande à chaque niveau du territoire. Ils disposeront de données objectives sur le volume de la demande, ses caractéristiques, sa localisation, et pourront ainsi mieux définir leurs politiques locales de l’habitat.

La mise en place de ce formulaire unique s’inscrit également dans la politique du « logement d’abord » du Gouvernement afin d’aider au mieux les personnes sans abris ou mal logées. Les informations contenues dans la demande de logement social permettront en effet d’identifier les demandeurs prioritaires notamment les personnes qui sont sans abri, accueillies dans des structures d’hébergement ou encore celles dont le motif de demande les rend éligibles au dispositif DALO (Droit Au Logement Opposable).

La situation du logement social en 2010

2011-03-07T17:48:00+01:00

Benoist APPARU a présenté le bilan en matière de construction de logement social en 2010 : 131 509 logements sociaux ont été financés, soit 9,7 % de plus qu'en 2009. Ainsi 2010 est une année record en matière de création de logements sociaux.

Au 1er janvier 2010, la France comptait 4,5 millions de logements locatifs sociaux, permettant de loger environ 10 millions d'habitants. Sur les 131 509 logements sociaux créés en 2010, 76,5 % l'ont été dans le neuf et 23,5 % dans l'ancien. A ce résultat s'ajoutent les 16 500 logements financés par l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) dans le cadre de la reconstitution de l'offre. Dans la droite ligne des engagements pris par le Gouvernement le 6 février 2010, la construction de logements s'est concentrée là où les besoins étaient les plus pressants, notamment en Ile-de-France ou en région Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Par ailleurs, en 2010, le nombre de logements destinés aux ménages les plus modestes a largement franchi le seuil symbolique des 20 000 logements inscrits dans la loi DALO pour atteindre un chiffre record de 26 836 prêts locatifs aidés d'intégration (PLAI) en 2010, en progression de plus de 25 % par rapport à 2009.

Les priorités pour le logement en 2011 :

En 2011, le Gouvernement a défini plusieurs priorités en matière de politique du logement :

une plus grande adaptation de la production de logements sociaux aux territoires qui en ont le plus besoin. Au total, l'effort de l'Etat pour le logement locatif social s'élèvera en 2011 à 4,5 milliards d'euros dont 500 millions d'euros d'aides directes. A cela viendront s'ajouter les 5 milliards d'euros d'aides à la personne qui seront versés aux bailleurs sociaux en tiers payant pour les 2,2 millions de locataires éligibles. Par ailleurs, dès le mois d’avril un numéro de dossier unique pour les demandeurs sera mis en place, ce qui permettra de prioriser et de mieux suivre les demandes.
des dispositifs d'hébergement seront développés, comme l’intermédiation locative qui consiste à louer des logements dans le parc privé à des associations qui les sous-louent. En effet, 300 logements étaient mobilisés fin 2009, 2315 fin 2010 et l’objectif est de capter 5000 logements privés d’ici la fin de l’année 2011.
la politique du logement ouvre plusieurs grands chantiers, comme l’urbanisme de projet destiné a simplifié l’urbanisme au service de la construction. Il s’agit de mettre en œuvre une politique d’offre dynamique et mieux répartie, en donnant les moyens nécessaires aux personnes qui veulent construire.
en ce qui concerne le chantier de l’accession à la propriété, la mise en place du PTZ+, lancé le 1er janvier dernier va permettre à un plus grand nombre de Français de devenir propriétaires. Le PTZ+ est universel, sans conditions de ressources et s’adressera à 380 000 bénéficiaires chaque année. Il s’inscrit dans une politique globale du logement en incitant à la construction de logements neufs là où la demande est forte et en favorisant les logements performants sur le plan énergétique. Il s’agira également de rendre plus efficace et d’élargir la diffusion l’éco-PTZ mais aussi de faire en sorte que le diagnostique de performance énergétique, qui permet aux ménages d’évaluer la consommation énergétique d’un bien et son coût, devienne un document de référence.
enfin, la lutte contre la précarité énergétique sera renforcée avec le programme « Habiter Mieux ». La part des dépenses d’énergie dans le logement a fortement augmentée et quelques 3,4 millions de ménages consacrent plus de 10 % de leurs ressources à payer leurs factures d’énergie. Pour cela, 1,25 milliard d’euros seront mobilisé jusqu’en 2017 et, à court terme, le Gouvernement se fixe comme objectif la rénovation de 135 000 logements d’ici à 2013.

Et c’est parti…

2011-02-24T12:27:41+01:00

Le 17 février dernier, sur RMC, Benoît Apparu, invité de Jean-Jacques Bourdin déclarait « qu’il était prêt à faire modifier la loi de 1905 pour que l’on puisse construire des mosquées avec des deniers publics »…

Tout cela dans le cadre du débat sur l’Islam que déclare lancer le Président de la République et qui, selon les propos retenus par les journalistes lors de sa visite au salon de l’agriculture aurait déclaré qu’il n’accepterait pas un Islam qui ne respecterait pas les règles de la république et de la laïcité.

J’ai peur que cela soit contradictoire.

Dans le même temps, des musulmans interrogés déclaraient que selon les règles de l’Islam, ce sont les pratiquants qui doivent souscrire pour qu’un tel bâtiment religieux soit construit.

Va-t-on alors leur proposer des terrains ?

Dominique Baud

APPARU : incompétence ou amateurisme ?

2011-02-21T09:33:09+01:00

Décidément les Français n'ont pas les dirigeants qu'ils méritent mais par contre ils les subissent. Après les propos et les explications sommaires de la Ministre des Affaires étrangères, voici Benoît APPARU. De quoi s'agit-il ?

A près d'un an des élections présidentielles, SARKOZY, qui a manifestement résolu les problèmes de l'emploi, de la fiscalité, des retraites,... décide de mettre sur la place publique, la place de l'Islam en France !!! La France, par la voix de son Président, se distingue donc encore une fois, et Monsieur APPARU de proposer "benoitement" de revenir sur la loi de 1905 en suggérant d'aménager celle-ci pour favoriser la construction des mosquées !

Mais Monsieur APPARU ne sait sans doute pas que les musulmans se doivent, et y mettent un point d'honneur, de financer eux-mêmes leurs lieux de culte (cf le Coran). Lieux de culte qui, soit-dit en passant, ne peuvent être bâtis QUE par des Musulmans (?!?!?!), d'où incompatibilité avec notre Code du Travail pour commencer, ce que la HALDE ne manquera certainement pas de dénoncer.

NON, monsieur APPARU, la République Laïque, n'a pas à s'adapter à telle ou telle religion ou tel ou tel lobby. La seule bonne parole à "évangéliser" et à marteler dans notre République, dans nos écoles, dans nos hôpitaux, dans nos régions et nos quartiers est : Laïcité. Donc, l'Islam, et toutes les autres confessions, doivent s'y PLIER, comme plus de 95% des pratiquants de notre pays.

AMEN !

Site de l'UMP :vite apparu, vite disparu.

2010-12-28T21:13:00+01:00

L'UMP compte parmi ses membres quelques jeunes loups, à l'ambition féroce.

Pour créer un nouveau site internet, le parti de Nicolas Sarkozy s'est naturellement tourné vers cette génération de militants nés avec une souris dans la main.

Nathalie Kosciusko-Morizet et Benoist Apparu ont été parmi les responsables du lancement des "créateurs du possible " en janvier 2010. De gros moyens ont été mis à disposition de ce projet, qui devait anticiper la campagne de 2012 en faisant remonter des idées de la base. Le slogan choisit était très"sarkozien" : "Quand on veut, on peut". Le coût total, fonctionnement compris, serait de 1 million d'euros, et l'intérêt pour le site aurait réuni 15.000 inscrits. C'est un échec cinglant.

Jean-François Copé et les responsables de l'UMP viennent de décider d'arrêter les frais. Le site va fermer, ce qui permet au passage au nouveau chef du parti de pointer du doigt l'échec de son prédécesseur, Xavier Bertrand.

Voici ce que Benoist Apparu disait ce projet il y a quelques mois :

Une véritable machine de guerre électorale, qui prendra toute sa dimension lors des élections régionales. L’UMP se défend toutefois d’avoir «imité» le site participatif de Barack Obama. Benoist Apparu, le secrétaire d’Etat au logement, affirme: «nous sommes allés beaucoup plus loin que Barack Obama. Ce que nous proposons aux Français, c’est qu’ils soient acteurs des changements dans leurs villes, leurs régions, leur pays.»

Il est vrai que le coeur de cible du parti présidentiel reste les plus de 65 ans : il serait sage de repenser la communication vers le sponsoring des tournois de belote et des clubs du troisième âge.

Hébergement d’urgence : Apparu rénove plus vite que son ombre

2010-12-14T08:58:00+01:00

13/12/2010 à 00h00 - Libe.fr - Par CÉDRIC MATHIOT

Le secrétaire d'Etat au logement affirme que 95% des centres d'hebergement offrent désormais des chambres individuelles ou doubles. On est encore loin de ces résultats

"Les centres d’hébergement, ça a longtemps été des dortoirs, la violence, le vol. Ça a changé. Ça fait dix ans. Maintenant, 95% des centres, ce sont des chambres individuelles ou à deux, qui sont totalement humanisées."

Benoist Apparu le 1er décembre sur LCI

INTOX

Le 1^er décembre, sur LCI, Benoist Apparu, secrétaire d’Etat au Logement, faisait le point sur la politique d’accueil des sans-abris. «On promet à tous ceux qui appellent le 115, le numéro d’urgence, une place d’hébergement», affirmait-il, pointant toutefois une difficulté : «Le problème, c’est que les gens les plus cassés, ceux qui sont dans la rue depuis deux, cinq ou dix ans n’appelleront pas le 115.» Son interviewer, Christophe Barbier, le relance : «Ils disent souvent qu’il y a de la violence [dans les centres d’hébergement].» Apparu opine, mais balaye le sujet : «Oui, certains ont une image des centres qui n’est plus ce qu’elle était. Les centres d’hébergement, ça a longtemps été un dortoir, quarante lits, la violence, le vol. Ils n’ont pas envie d’y retourner. Tout ça, ça a changé. Ça fait dix ans. Maintenant, 95 % des centres, ce sont des chambres individuelles ou à deux, qui sont totalement humanisées.»

DESINTOX

Des chambres individuelles ou doubles dans 95 % des centres ? Des structures «totalement humanisées ?» Le propos d’Apparu a fait tousser dans les associations. «C’est faux», tranche Sylvaine Villeneuve, chargé de communication de la Fnars (fédération nationale des associations d’accueil et de réinsertion sociale). D’abord parce que les personnes logées en urgence pendant l’hiver se retrouvent parfois dans de simples gymnases mis à disposition par les mairies.

Mais même dans les centres d’hébergement à proprement parler, qui sont ouverts toute l’année, les conditions décrites par Apparu sont loin d’être systématiquement assurées. Le ministre affirme que tout a changé depuis «dix ans». Le dernier bilan global de la situation nuance cette vision. En septembre dernier, la Drees (Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques) a rendu public un rapport sur les établissements d’accueil des personnes en difficulté. Fin 2008, la France proposait 10 200 places d’hébergement d’urgence (offertes à la nuitée). Celles-ci étaient réparties entre les centres d’hébergement d’urgence (CHU), dédiés à l’accueil de courte durée, et les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), qui accueillent pour des plus longues durées des personnes en difficulté, et qui proposaient également 4 700 places d’urgence (sur un total de 41 000 places).

Selon la Drees, les dortoirs et chambres collectives (jusqu’à quatre lits) représentaient encore 18 % des places des CHRS (3 % de dortoirs, 15 % de chambres partagées). Un chiffre qui monte à 40 % (19 % de dortoirs et 21 % de places en chambres partagées) dans les autres centres (dont les CHU). On est loin des 95 % des chambres individuelles ou doubles. Depuis cette date, objecte le ministère, des moyens ont été débloqués, et des travaux de rénovation ou de construction des CHU et CHRS ont été engagés, notamment dans le cadre du plan de relance. Une circulaire du 5 mars 2009 en fixe les normes : «Le principe doit être la chambre individuelle, ou double pour les couples, et l’unité de vie pour les familles. Les projets prévoyant une capacité de 2 personnes par chambre feront l’objet d’un examen et d’une dérogation éventuelle par le préfet de région.» Les services d’Apparu assurent que les projets recensés permettront, d’ici 2012, la transformation de 20 700 places. Une bonne moitié, soit plus de 360 projets - concernant 11 300 places - ont déjà trouvé un financement. Ce qui ne signifie pas forcément une traduction sur le terrain.

Ainsi, le CHU de la Mie de Pain, un des plus grands d’Ile-de-France, figure parmi les projets les plus ambitieux (34 millions d’euros). Mais pour l’heure, il propose toujours 432 places en dortoirs. «Les travaux commenceront au printemps», annonce Sébastien Prot, responsable de la structure. Livraison prévue en 2013 ou 2014. La situation de la Boulangerie, autre centre parisien est plus sombre. L’établissement, ouvert de 20 heures à 9 h 30, propose 386 places en dortoirs. Mais il n’y a pas de travaux à l’horizon. Interrogé par Libération, le ministère reconnaît que le chiffre de 95 % cité par Apparu ne concerne pas la situation actuelle, mais les projets en cours ou à venir. A condition que les financements, assurés jusqu’à présent par le plan de relance aujourd’hui expiré, trouvent un prolongement. Ce qui n’est pas le cas, affirment les associations.

Quelques soient leurs origines, on ne laisse pas les gens dehors lorsqu'il fait -10 degrés!

2010-11-30T07:56:00+01:00

Le cahier des charges de l'organisme gérant le "115" du Haut-Rhin, la structure qui répond aux appels d'urgence de demande d'hébergement, distingue le "public de droit commun" et "les demandeurs d'asile ou déboutés du droit d'asile.

Quelques soient leurs origines, on ne laisse pas les gens dehors lorsqu'il fait -10 degrés! Ce cahier à charge contre les personnes les plus en difficultés porte les germes du cynisme, de l'impudence et, en termes juridiques, de la non assistance à personne en danger.

Lorsqu'il n'y a plus assez de place, il faut en créer. Rien n'interdit de mobiliser un gymnase ou une salle municipale en semaine de grand froid. Enfin, ce sont de telles évidences!

Devant de telles inepties, M. l'abbé Pierre doit se retourner dans sa tombe !

Enfin, grâce à l'imagination sans fin de notre politique migratoire et au labyrinthe administratif, gardons en mémoire qu'une grande partie de ces personnes ont acquis le douloureux statut des NI-NI.Ni expulsables, ni soit-disant régularisables, on les condamne à l'errance et à la misère.

Un minimum d'humanité et de chaleur donc! M.Apparu est contraint de rédiger une circulaire en urgence pour rappeler le principe d'inconditionnalité de l'accueil en hiver. Mais comment en est-on arrivé là ?

Jean-Luc Bennahmias, Vice-président du Mouvement Démocrate

Assurés, pas assistés

2010-11-10T00:05:00+01:00

Lundi, je concluais la chronique en écrivant qu’en matière de recul du collectif on n’avait pas tout vu. Il n’aura pas fallu longtemps. Reprenant une proposition de David Cameron qui souhaite que les chômeurs effectuent un travail d’intérêt général en contrepartie de leur indemnisation, plusieurs voix s’élèvent pour que la même mesure s’applique en France. Le Figaro en fait un article et trouve trace de cette proposition dans le programme de Nicolas Sarkozy. Qu’attend-on alors pour demander une contrepartie à ceux qui reçoivent des revenus du système social ? l’oisiveté n’est-elle pas mère de tous les vices ?

La dérive qui pointe sous cette question vient de loin. Mais commençons par le début. Le régime d’assurance chômage n’est pas un régime d’assistance chômage. Tout demandeur d’emploi doit son indemnisation aux cotisations qui ont été versées à l’occasion de son travail. Il s’agit donc d’un droit et non d’une aumône. Certes lorsque le salarié bascule en allocation de solidarité en fin de droit celle-ci est payée par l’impôt. La belle affaire : pour être y prétendre, il faut avoir travaillé 5 ans dans les dix dernières années. Et à cette occasion avoir payé des impôts qui ont financé, notamment, l’allocation de solidarité de demandeurs d’emploi. Chacun son tour en quelque sorte, c’est ce que l’on appelle la solidarité. Et, faut-il le rappeler, les indemnités d’assurance chômage sont assujetties à impôt. En somme, demander un travail en contrepartie de l’assurance chômage, c’est comme demander de travailler pendant les congés payés.

La véritable perversion du raisonnement est de faire un lien direct entre les risques couverts par les régimes sociaux au sens large, et la contribution de chacun. Sur ce principe, il faudrait refuser l’accès aux services publics à ceux qui ne paient pas d’impôt. Et ceux qui paient des impôts sans jamais aller à l’hôpital ou scolariser des enfants à l’Education nationale pourraient demander remboursement d’une partie de leur imposition au nom d’un nouveau bouclier fiscal qui voudrait que chacun ne finance que ce dont il profite et que chacun ne profite que de ce qu’il finance. Allons encore plus loin, la même dérive est à l’œuvre lorsque l’on veut facturer au promeneur égaré le coût de l’hélicoptère qui le récupère en montagne. A quand la facture des pompiers sollicités en cas d’incendie parce qu’on a imprudemment mal réparé l’électricité ? Autant dire qu’à ce stade, il n’y aurait plus guère de société.

Mais ne perdons pas espoir, Benoist Apparu s’est prononcé contre l’application du travail d’intérêt général. Sursaut moral ? conscience civique ? pas du tout, simplement « organiser trente heures de travail mensuelles pour deux ou trois millions de chômeurs c’est trop compliqué ». Sur ce coup là, perdu !

L’hébergement d’urgence perd 600 places

2010-08-17T22:41:00+02:00

A la demande du secrétariat d’Etat au Logement, le nombre de lits réservés aux sans-abri va passer de 1500 à 900 dans le département. Les associations s’inquiètent.

CAROLE STERLÉ ET N.P. | 16.08.2010, 07h00 - LeParisien.fr

Des centres d’hébergement d’urgence pour les célibataires à la rue et des nuitées d’hôtel pour les familles. En Seine-Saint-Denis, 1500 personnes étaient ainsi hébergées à la fin du plan d’Urgence hivernale, il y a trois mois. Désormais, la consigne ministérielle est claire : il faut réduire le nombre de places à 900.

« Cela risque d’avoir des conséquences dramatiques », s’inquiète Catherine Peyge, maire (PC) de Bobigny. Les associations du département appellent à une mobilisation collective. Justification du secrétariat d’Etat au Logement de Benoist Apparu : le nombre de places avait été augmenté l’an passé car l’hiver avait été très rigoureux. « En complément du dispositif de 113000 places tout au long de l’année dans le pays, plus de 10000 places étaient mobilisables cet hiver », précise-t-on.

Benoist Apparu le rappelle, sa priorité c’est « le logement d’abord ». Sauf qu’aucune disposition n’est prévue pour accroître le nombre de logements sociaux, dans un département où les demandeurs sont près de 60000. « Interlogement gérait 40 places à l’hiver 2005-2006, 120 un an plus tard, puis 345, 900, jusqu’à 1500 l’an dernier, rapporte Martine Théaudière, directrice générale de cette structure qui fédère une quarantaine d’associations et qui gère le 115 en Seine-Saint-Denis. Revenir à 900 places dès maintenant, c’est impossible! Pour libérer des places d’hôtel, nous avons dû mettre des familles à la rue. » Claude Bobey, du Secours catholique, s’en inquiète : « Ces dernières semaines, nous voyons affluer des familles refusées par le 115. Certaines ont même dormi dehors. Elles n’ont pas de solution, alors elles viennent nous voir. L’hôtel n’est certes pas une solution idéale car les familles s’entassent dans une chambre et n’ont aucun suivi, mais c’est toujours mieux que la rue. » Des services intégrés de l’accueil et de l’orientation (Siao) doivent être mis en place au plus tard le 15 septembre pour mieux coordonner le travail de toutes les associations. Rien qui n’apaise l’inquiétude des associations, qui se demandent sur quels moyens elles pourront compter pour accompagner les plus démunis à la rentrée.

Prévention des expulsions

2010-04-04T07:41:00+02:00

Au terme de la fin de la trêve hivernale le 15 mars, période pendant laquelle les expulsions locatives sont interdites, le Gouvernement n’a pas souhaité s’engager dans un moratoire sur les expulsions locatives.

Cette mesure pourrait en effet avoir des effets négatifs. D’une part, elle pourrait dissuader les propriétaires de louer leur logement ce qui restreindrait d’autant l’offre de logement pour les plus modestes et pourrait, d’autre part, déresponsabiliser les locataires. Les préfets recourant à la force publique devront néanmoins prévoir un logement adapté pour les personnes expulsées.

Quatre mesures aidant davantage les locataires les plus modestes et protégeant mieux les propriétaires permettent de mieux prévenir les expulsions locatives :

la création d’un numéro vert « SOS loyers impayés » (le 0805 160 075) pour accompagner tant les propriétaires que les locataires
la mise en place en 2010 des commissions départementales afin de coordonner la prévention des expulsions ;
la garantie des risques locatifs (GRL) pour protéger les propriétaires contre les risques d’impayés et favoriser l’accès et le maintien des ménages les plus modestes dans leur logement locatif
le renforcement de l’obligation de prévention pesant sur les bailleurs, qui sera renégociée cette année dans le cadre de la convention d’utilité sociale.

Par ailleurs, les efforts de construction de logements sociaux vont se poursuivre. En 2009, 120 000 logements sociaux ont été construits contre 40 000 en 2000, dont 21 600 logements très sociaux contre 5 000 en 2000. L’objectif fixé en 2010 est de 140 000 logements sociaux financés.

Dès cette année, Benoist Apparu engage une nouvelle politique du logement social plus ciblée sur les territoires où la demande est forte.

L'opposition demande l'application des conclusions du rapport Apparu.

2010-03-13T10:00:00+01:00

Récemment, le secrétaire d'État au logement, Benoît Apparu, a remis un rapport au gouvernement.

Ce dernier se base sur les conclusions alarmantes de la fondation Abbé Pierre : il y a aujourd'hui, en France, environ huit millions de mal logés. Il recommande dès lors l'intégration de 30% de logements à loyers modérés dans toute construction immobilière.

Lors du dernier conseil municipal ( 4 février ) l'opposition a questionné la majorité municipale UMP sur cette problématique. Aucun engagement n'a été donné.

Nous voulons néanmoins bien insister sur le fait qu'aujourd'hui, avec un taux de chômage frôlant les 10 %, l'explosion du travail à temps partiel, la féminisation de la précarité ( 80% des salariés précaires sont des femmes...) la solidarité, notamment au niveau du logement, est indispensable.

Intermédiation locative

2010-02-13T18:02:00+01:00

Benoist APPARU a présenté, lors du Conseil des Ministres, une communication sur le programme d’intermédiation locative SOLIBAIL.

Il a été engagé en 2008 puis renforcé dans le cadre du plan de relance de l’économie et a pour objectif prioritaire l’accès au logement. La mobilisation de logements du parc privé permet de proposer à des familles un accueil dans un logement plutôt qu’un maintien en centre d’hébergement ou en hôtel. Ce programme est à la fois plus efficace et plus respectueux des finances publiques.

Les logements sont ainsi loués à des propriétaires privés avec deux possibilités :

la location ou la sous-location permet au bailleur de confier son logement à bail à un opérateur qui garantit notamment le paiement du loyer et des charges et la prise en charge des réparations locatives de faible envergure. Le bailleur bénéficie d’un avantage fiscal qui peut atteindre 70% des revenus bruts fonciers issus de la location.
le mandat de gestion, en vertu duquel l’opérateur assure seulement la gestion locative puisque le bail lie directement propriétaire et locataire. Le dispositif de garantie des risques locatifs (GRL) donnera une garantie supplémentaire au propriétaire.

Le dispositif SOLIBAIL permet d’une part de protéger les propriétaires des éventuels risques locatifs donc de les inciter à louer leur logement et, d’autre part, d’offrir un loyer minoré et un accompagnement social adapté pour les ménages en difficulté. L’Etat prend en charge l’intervention de l’opérateur et le différentiel entre le loyer du marché et la redevance acquittée par le ménage en fonction de ses ressources.

Alors que l’objectif de 5 000 logements bénéficiant du dispositif sera atteint en 2010, ce programme devrait être étendu à l’avenir notamment en Ile-de-France.

Logement social

2010-02-12T19:05:00+01:00

Benoist APPARU a présenté mercredi dernier la politique du logement social pour 2010.

4,7 milliards d’euros d’aides sont prévues pour la construction de 140 000 logements locatifs sociaux, afin de faire face à la crise du logement et d’améliorer la territorialisation de la production de logements sociaux.

L’Etat s’engage ainsi à verser 624 millions d’euros d’aides à la pierre aux organismes HLM. Des aides fiscales sont également prévues dont :

2 milliards d’euros au titre de la TVA à 5,5%
850 millions d’euros au titre de la compensation de l’exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties
1,2 milliards d’euros au titre du différentiel entre les taux de marché et les taux appliqués aux prêts des bailleurs sociaux.

En outre, des aides personnelles au logement d’un montant d’environ 400 millions d’euros par an complèteront ce dispositif lorsque les 140 000 logements sociaux seront habités.

Par ailleurs, Benoist APPARU a annoncé le rachat de 3 000 logements vacants en Ile-de-France pour l’année 2010 en partenariat avec les organismes HLM. Les particuliers souhaitant vendre leur bien à un organisme HLM bénéficieront de ce fait d’une exonération des plus-values immobilières de cession. Ce dispositif pourrait, en cas de succès, être étendu à d’autres régions.

La politique du logement social

2010-02-11T06:03:00+01:00

LES CHIFFRES :

120 000 : c’est le nombre de logements sociaux financés en 2009, contre 40 000 en 2000.
21 600 : c’est le nombre de logements très sociaux financés en 2009, contre 5000 en 2000.
4,7 Mds€ : c’est l’effort de l’Etat en faveur du logement social pour 2010.
140 000 : c’est l’objectif de logements sociaux financés pour 2010.

L’ESSENTIEL :

Le 3 février, Benoist APPARU a présenté le bilan et les perspectives de la politique du logement social.
Grâce au plan de cohésion sociale lancé en 2005, renforcé par la loi DALO et par le plan de relance de l’économie, le retard de production de logements sociaux a été rattrapé. L’objectif de 500 000 logements sociaux produits sur la période 2005-2009 est globalement atteint.
Pour autant la crise du logement perdure dans certaines zones, notamment en Ile-de-France, en Rhône-Alpes et en PACA. C’est pourquoi le Gouvernement va poursuivre son effort pour développer le logement social avec un objectif clair : construire là où se trouvent les besoins.
Parce que l’Etat se donne les moyens de ses ambitions, il va faire un effort exceptionnel : en 2010, ce sont 4,7 Mds€ qui seront consacrés au financement des logements sociaux.
Si la priorité reste de construire plus, le Gouvernement va également mener une action volontariste pour construire mieux et pour adapter et améliorer les logements existants.

QUEL BILAN POUR LE LOGEMENT SOCIAL EN 2009 ?

Le plan de cohésion sociale lancé par Jean-Louis BORLOO en 2005 prévoyait la mise en oeuvre de moyens exceptionnels pour rattraper notre retard de production de logements sociaux. L’objectif était ambitieux : produire 500 000 logements sur la période 2005-2009. Renforcé par la loi instituant le droit au logement opposable et par le plan de relance de l’économie, ce plan a porté ses fruits : 5 ans après, l’objectif est rempli.
La mobilisation de tous les acteurs (Etat, collectivités locales, organismes HLM) a permis d’atteindre le niveau record de 120 000 logements sociaux financés en 2009, soit trois fois plus qu’en 2000 sous le Gouvernement JOSPIN ! Ce bon résultat s’explique notamment par une hausse sans précédent du nombre de logements très sociaux : 21 600 en 2009, contre 5000 en 2000.
Pour autant, dans certaines zones (Ile-de-France, Rhône-Alpes et PACA), la demande de logements sociaux reste forte. Le Gouvernement va donc poursuivre son effort et engager une nouvelle politique plus ciblée pour maintenir un haut niveau de production de logements sociaux dans ces zones.

EN QUOI CONSISTE CETTE NOUVELLE POLITIQUE PLUS CIBLÉE ?

Cette nouvelle politique présentée par Benoist APPARU s’appuie sur un constat simple : tous les territoires ne connaissent pas une crise du logement. Une surproduction de logements dans les zones où la demande est moyenne ou faible pourrait aboutir à de graves déséquilibres : taux de logements vacants élevés, dévalorisation du parc existant et fragilisation des marchés de l’immobilier. C’est pourquoi les efforts de l’Etat vont être réorientés vers les territoires qui en ont le plus besoin.
Concrètement, les moyens financiers vont être réorientés progressivement, dès cette année, pour produire plus dans les zones où la demande est forte sans pour autant déstabiliser la production actuelle. L’objectif fixé est clair : passer de 25% à 35% de construction de logements sociaux dans ces zones en deux ans.
En Ile-de-France où la demande de logements sociaux est particulièrement forte, le Gouvernement a décidé d’engager un programme de rachat des logements vacants. Il s’agit de racheter les logements vides pour créer du logement très social au coeur des villes en favorisant ainsi l’intégration des populations les plus fragiles. Ce programme sera engagé prochainement en partenariat avec les organismes HLM et les collectivités locales avec l’objectif de 3000 logements vacants rachetés par an.

L’ÉTAT NE DOIT-IL PAS AUSSI METTRE PLUS DE MOYENS ?

Pour 2010, l’Etat va faire un effort sans précédent : ce sont 4,7 Mds€ qui vont être consacrés au financement des 140 000 logements sociaux prévus en 2010, contre 4,2 Mds€ en 2009 et 3,7 Mds€ en 2008. Ces 4,7 Mds€ sont composés de :
- 650 M€ d’aides à la pierre ;
- 2 Mds€ au titre de la TVA à 5,5% ;
- 850 M€ au titre de la compensation de l’exonération de la taxe foncière sur les propriétés bâties ;
- 1,2 Md€ pour combler le différentiel entre les taux du marché et les taux appliqués aux bailleurs sociaux.
Au-delà de cet effort exceptionnel, l’aide de l’Etat se manifeste aussi, une fois ces logements sociaux habités, par les aides personnalisées au logement puisque 34% des loyers perçus par les organismes HLM sont couverts par ces aides. A terme, ce sont 400 M€ qui seront versés chaque année.

LA RÉORIENTATION DES AIDES SUFFIRA-T-ELLE A RÉPONDRE AUX BESOINS DANS LES ZONES OÙ LA DEMANDE EST FORTE ?

La réorientation des aides ne suffit pas à elle seule à répondre à la demande de logements sociaux. Pour augmenter la production de logements sociaux, tous les acteurs du logement doivent être pleinement mobilisés. C’est pourquoi plusieurs leviers sont utilisés :
- Action Logement (1% logement) s’est engagé à augmenter ses subventions au logement social de 225 M€ en 2008 à 285 M€ en 2010.
- Les collectivités territoriales participeront à la nouvelle politique de recentrage puisque celle-ci se déclinera aux niveaux infra régional et infra départemental, à travers les délégations de compétences et les programmes locaux de l’habitat (PLH).
- Les organismes HLM eux-mêmes sont incités, à travers la vente de HLM, à optimiser leurs fonds propres : un logement HLM vendu = 2 à 4 logements construits. L’objectif est la vente de 40 000 logements par an.

CONSTRUIRE PLUS DE LOGEMENTS SOCIAUX, C’EST LE SEUL DÉFI ?

Construire plus, c’est la priorité. C’est pourquoi, nous allons poursuivre notre effort. En 2009, 120 000 logements sociaux ont été financés. Nous allons faire encore mieux en 2010 avec un objectif de 140 000 logements sociaux financés.
Mais il ne faut pas seulement construire plus, il faut aussi construire mieux en s’adaptant aux besoins des Français. Nous devons, par exemple, construire plus de logements très sociaux pour répondre aux difficultés des plus défavorisés. Il faut aussi construire des logements sociaux de tailles différentes permettant aux jeunes actifs de commencer leur parcours résidentiel dans le parc social ou de loger les grandes familles.
D’autre part, pour les zones où la demande de logements sociaux est faible, le défi n’est pas de construire plus mais d’adapter et d’améliorer les logements sociaux existants. Cela passe par des actions fortes notamment en faveur du développement durable et de la rénovation urbaine :
- La rénovation thermique des logements sociaux est en effet l’une des priorités du Grenelle de l’environnement. L’objectif fixé est ambitieux : 800 000 logements sociaux rénovés d’ici 2020.
- La rénovation urbaine doit quant à elle se poursuivre pour remplir les engagements pris pour la période 2004-2013, notamment la réhabilitation de 303 000 logements, 130 000 déconstructions, 330 000 résidentialisations.
- Au-delà, un diagnostic sera réalisé avec les bailleurs sociaux pour apprécier les enjeux d’adaptation du parc social aux besoins des locataires, notamment les personnes âgées.

Le nouveau dispositif de garantie des risques locatifs

2010-01-13T07:50:00+01:00

Benoist APPARU a présenté le nouveau dispositif de garantie des risques locatifs (GRL) lors du Conseil des Ministres du 23 décembre 2009.

Le dispositif de GRL, créé par les acteurs du 1% logement (devenu Action logement) en 2006, a pour objectif de faciliter la relation entre le bailleur et le locataire. Les propriétaires bailleurs bénéficient de garanties contre les risques d’impayés de loyers et les locataires -en particulier les plus modestes- d’un accès facilité au logement. L’Etat intervient pour les populations les plus démunies dont le taux d’effort, c’est-à-dire le rapport entre le loyer et les revenus, est compris entre 33% et 50%.

Le nouveau dispositif s’articule autour des principes suivants :

seuls les sociétés d’assurance seront désormais en mesure de proposer des assurances contre les impayés de loyers. Elles proposeront un produit unique couvrant les impayés des locataires avec un taux d’effort inférieur ou égal à 50%.

l’Etat ou Action logement apporteront une contribution financière afin de couvrir les défaillances des locataires dont le taux d’effort est compris entre 28% et 50%, mais également pour les locataires en situation précaire avec un taux d’effort inférieur à 50%. Cette contribution augmentera de manière progressive (35 millions d’euros en 2009, 70 M d’euros en 2010, 100 M d’euros en 2011). Les fonctionnaires, les professions non salariées (agriculteurs, artisans, professions libérales) et les personnes bénéficiant des minima sociaux seront pris en charge par l’Etat, tandis qu’Action logement sera chargé des salariés, des retraités, des jeunes et des étudiants boursiers.

en cas de situation d’impayé, Action logement mettra en œuvre un traitement social, assorti de l’obligation pour le locataire de payer une partie du loyer, destiné à trouver une solution (relogement, plan d’apurement) pour les personnes de bonne foi. Pour les locataires de mauvaise foi, des procédures judiciaires de recouvrement des impayés seront mises en œuvre.

un dispositif de contrôle des assureurs sera mis en œuvre de manière à prévenir toute dérive financière ou de non-respect des engagements, avec un système de sanctions (injonctions, sanctions financières, résiliation).

Le nouveau dispositif de GRL est désormais en place, avec la signature des premières conventions entre l’Etat et l’Apagl, qui pilote le dispositif.

Campagne de prévention contre les risques d'incendie

2010-01-05T08:45:00+01:00

En cette fin d'année 2009, de dramatiques incendies domestiques ont fait la une de l'actualité.

Sachez que Benoist APPARU, Secrétaire d’Etat chargé du Logement et de l’Urbanisme, a lancé mardi 15 décembre 2009 une campagne de prévention contre les incendies domestiques. Cette campagne, destinée à sensibiliser les Français sur les risques d’incendie dans leur habitation, préconise notamment de s’équiper de détecteurs de fumée et d’adopter les bons gestes en cas d’incendies.

Le nombre d’incendies a en effet été multiplié par deux depuis 20 ans. Chaque année plus de 800 personnes perdent la vie et 10 000 personnes sont gravement blessées dans un incendie domestique.

Cette campagne incite en particulier les Français à s’équiper de détecteurs avertisseurs autonomes de fumée NF (Daaf). La France ne compte aujourd’hui que 2% de détecteurs de fumées dans les habitations, contre 98% en Norvège et 89% en Angleterre. Un taux d’équipement de 80% des habitations en France permettrait de diminuer le nombre d’incendies domestiques par deux.

En ce sens, la proposition de loi de MM. Damien MESLOT et Pierre MORANGE visant à rendre obligatoire l’installation de détecteurs de fumée dans tous les lieux d’habitation à pour objet de réduire le nombre de décès et de dommages corporels graves causés par les incendies.

Sans-abris : réunion sous tension à la préfecture

2009-12-23T22:28:48+01:00

Par Blanchard Lucie - Posté le 22/12/2009 à 20:41 - Lyoncapitale.fr

A deux jours de Noël et alors qu'une quarantaine de personnes dorment chaque soir dehors en moyenne dans l'agglomération lyonnaise, le préfet du Rhône a consenti mardi 22 décembre à recevoir les acteurs du mal logement.

C'est lui qui à la charge de l'hébergement des sans-abris dans le Rhône, c'est à lui que revient cette compétence et à personne d'autre. Pourtant, depuis plus d'un an les associations se battent pour qu'il applique la loi (*) : le préfet du Rhône délégué à l'égalité des chances.

Des nuits d'hôtel à défaut de solutions pérennes

Francis Vuibert a réussi le tour de force mardi 22 décembre de réunir pendant plus de deux heures trente, 24 associations et syndicats, ainsi que tous les représentants de l'Etat et des collectivités territoriales concernés de près ou de loin par l'hébergement d'urgence à la préfecture. Un mois après les déclarations du secrétaire d'Etat chargé du logement, Benoist Apparu et un an après la demande des associations et syndicats lyonnais qui le pressaient de prendre des mesures; le préfet s'est engagé oralement à maintenir les nombre de nuitées d'hôtel payées par l'Etat pour loger les personnes sans solutions (**).

Les associations lui auraient même fait mettre par écrit cet engagement. Plus aucun SDF ne devrait rester à la rue la nuit jusqu'à la fin de l'hiver. « Depuis le 11 décembre, début de la période de grand froid, des nuitées d'hôtels ont été réservées, permettant d'accueillir à ce jour plus de 150 personnes supplémentaires », a précisé la préfecture par communiqué au sortir de la réunion.

Fluidité versus augmentation des moyens

L'accent a été mis sur la nécessaire « coordination » des acteurs pour permettre la « fluidité » des services d'hébergement d'urgence dans le Rhône. Un discours qui passe mal auprès des acteurs du mal logement et des travailleurs sociaux dont une partie sont en grève. Le préfet a proposé officiellement aux associations de travailler en concertation sur le sujet à partir de janvier, des groupes de travail pourraient être mis en place comme le secrétaire d'Etat le préconise. Les associations conditionnent leur participation à la tenue des promesses du préfet et exigent la création de deux centres d'hébergement d'urgence, d'une quarantaine de places chacun, dans les plus brefs délais pour offrir des solutions durables aux SDF.

(*)l'article 4 de la loi Dalo interdit la remise à la rue des personnes sans-abris depuis un an. Mais dans les faits, celle-ci n'est pas appliquée. Les associations renvoient tous les jours des SDF à la rue par manque de places. Les associations préférant effectuer un turn-over plutôt que de refuser systématiquement des personnes.

(**) Chaque soir, selon les relevés du 115 (dispositif centralisé d'attribution des places en foyer), une quarantaine de personnes se voient refuser une solution d'hébergement d'urgence et sont obligées de dormir dehors à Lyon en moyenne. Ces chiffres ont été divisés par trois depuis début décembre. Les associations et les syndicats demandent des places supplémentaires depuis l'hiver dernier.

SDF : Mensonges, Mépris et trous de mémoires

2009-12-23T07:07:00+01:00

Que le Président, ou le gouvernement revienne sur sa parole, rien de nouveau. Il faudrait vraiment être un idéaliste enfermé dans sa grotte, pour encore croire aux promesses d'un homme politique. Néanmoins, le nouveau secrétaire d'Etat chargé du logement et de l'urbanisme, Benoist Apparu, vient d'endosser l'armure présidentielle (En remplacement de Christine Boutin, déjà usée)

Sur France 2, mardi 22 décembre 2009, durant l'interview des quatres vérités, le journaliste en place a eu le courage de questionner le haut fonctionnaire sur la promesse non-tenue de Nicolas Sarkozy, qui voulait donc pouvoir arracher de la rue les sans-abris au plus tard 2 années après son élection.Et là : Le preux chevalier Apparu prend la défense du Président en clamant :

« Le Président n'a jamais promis 0 SDF, mais « Je ne veux pas que quelqu'un soit contraint de vivre dans la rue, ce n'est pas 0 SDF. » Evidemment, il invite le journaliste à vérifier. Ce que j'ai fait.

Ce n'est évidemment pas exact, et surtout, typiquement « conneries politiques », un jeu sur les mots, pour le moins mal placé en ces circonstances. Car tout le monde avait bel et bien retenu, qu'il n'y aurait plus de SDF en France, un souhait, un rêve digne d'une grande République, que nous ne sommes pas, de toute évidence. Nous ne valons pas mieux que ce pays impérialiste que sont les USA. En fait, il fallait retenir :

« Je veux si je suis élu, Président de la République, que d'ici 2 ans plus personne ne soit obligé de dormir sur le trottoir. » Nicolas Sarkozy, Charlesville-Mézières le 18 décembre 2006.

Ainsi, à en croire les dires de notre gouvernement, comme il y a encore des sans-abris dans la rue, des SDF, ceux-ci l'ont évidemment choisi, car promesse tenue, plus personne n'est plus contraint de vivre dans la rue. Ainsi, les derniers 5 SDF morts de froid dans la rue depuis peu, l'ont certainement choisi !! Quel cynisme, quel mépris pour les plus démunis parmi notre peuple. Il fut un temps, on vous aurait décapités, lynchés pour moins que cela !!!

A part ça, rien de neuf sur le front de la connerie. Tout va bien à l'Elysée, tous les hauts-fonctionnaires cet hiver se gaveront de foie gras, de champagne, de caviar, car les Sans-abris, crèvent en silence, dans un silence médiatique assourdissant ! (lu sur lebloginfo.fr)

Abriter les sans abri, sans condition!

2009-12-17T21:23:00+01:00

source : Médiapart - 16 12 09

Dans une lettre à Benoist Apparu, secrétaire d'Etat chargé du logement et de l'urbanisme, Christophe Louis, président du collectif les Morts de la rue, demande que les personnes soient mises à l'abri sans conditions, c'est-à-dire comme elles sont, avec leurs animaux, leurs affaires, leurs difficultés psychologiques...

-------------------------

Paris, le 16 décembre 2009

Monsieur le ministre

Hier, nous nous rencontrions pour évoquer l'évolution du dispositif de refondation. Dans le même temps, le président du Samu social nous faisait part dans un colloque de son constat : les personnes de la rue ont des difficultés psychologiques, étude à l'appui dont sont tirés de grands principes d'intervention.

Nous pouvons penser que ce constat permettrait une meilleure prise en charge des personnes dans la rue par les services du Samu social.

Hélas ! il n'en est rien, nous l'avons constaté hier soir face à une situation tellement courante: lorsqu'une maraude de Samu social rencontre une personne à la rue, une femme avec son bagage, un chariot de supermarché, avec les seuls objets qui lui appartiennent et qui ont un sens pour elle.

Cette dame aurait dû passer la nuit dehors si nos équipes n'avaient pas été présentes lors de la prise en charge par le 115, si une solution n'avait pas été trouvée face à l'obstination de cette équipe de maraude de la séparer de son seul bagage. Elle aurait été signalée comme personne ne désirant pas se rendre dans un centre d'hébergement !!!!*

"Madame X doit normalement revenir demain chercher son chariot, mené vaillamment par un bénévole, ce soir au siège de l'association car le SAMU social ne voulait pas l'emmener à Ivry avec son chariot --" (compte rendu d'un bénévole)

Expliquez-moi ! Comment aider et accompagner ces personnes reconnues en difficultés psychologiques, si nous n'adaptons pas nos pratiques.

Alors ! Je pose la question: quel est le sens d'un tel dispositif, si celui-ci ne se met pas au service des personnes mais reste figé sur des principes dénués de tout respect de la personne. Que veulent dire ces études menées sur la particularité des publics si aucune adaptation de prise en charge n'est effectuée. Car pour cette dame, c'était « sa vie » qui était dans son chariot, ses seuls biens, les personnes de la rue n'ont-elles pas le droit d'avoir un peu d'affaires personnelles ??? Je n'évoquerai pas les autres conséquences que peuvent avoir une nuit dans la rue par ce froid.

Vous souhaitez que les 115 régulent toutes les places d'hébergement mais je pose la question: ou est l'éthique dans leurs pratiques ? Les exemples sont nombreux. Si nous voulons une amélioration du dispositif, il est primordial que les 115 (sur Paris le Samu social) soient dans une mission de service public de mise à l'abri quelles ques soient les situations et selon un principe d'inconditionnalité. Les évaluations dites sociales « par téléphone » doivent être effectuées lorsque la personne est mise à l'abri et en capacité de s'exprimer sereinement car elle n'est plus dans la lutte pour la survie.

C'est une des conditions de réussite pour aider les personnes à sortir de la rue.

Christophe LOUIS

Président du collectif les Morts de la rue

Directeur de l'association Les Enfants du canal

*La personne décédée hier à Bordeaux refusait les centres d'hébergement. Elle avait un chien !

20 mesures pour les personnes sans abri ou mal logées

2009-11-18T08:14:00+01:00

Dans le cadre du chantier national prioritaire lancé en 2008, le Secrétaire d’Etat chargé du Logement et de l’Urbanisme, Benoist Apparu, a présenté lors du dernier Conseil des ministres, une communication relative à l’hébergement et à l’accès au logement des personnes sans abri ou mal logées.

L’objectif poursuivi par Benoist Apparu est de refonder au travers de 20 mesures le dispositif actuel d’hébergement et d’accès au logement des personnes sans abri ou mal logées, avec l’aide des associations intervenant dans la lutte contre l’exclusion et des acteurs du logement social.

L’ensemble du dispositif s’articule autour de 5 axes majeurs :

le renforcement de la politique de prévention des expulsions et de la lutte contre l’habitat indigne. La prévention de la mise à la rue reste un objectif prioritaire du Gouvernement. C’est pourquoi des pénalités financières destinées à lutter contre les « marchands de sommeil » sont créées. Des solutions en amont pour les jeunes sortant de l’aide sociale ou les personnes qui sortent de prison ont également été envisagées.

la mise en place d’un « service public de l’hébergement et de l’accès au logement ». Dans chaque département, un service intégré de l’accueil et de l’orientation offre à chaque personne, après mise à l’abri immédiate, une orientation correspondant à ses besoins. Il sera mis en place début 2010.

la création pour chaque sans abri d’un « référent personnel ». L’objectif est d’assurer un suivi personnalisé et durable des personnes sans abri, au-delà de la seule période hivernale. Par ailleurs, un référentiel national sera élaboré. Il permettra une véritable planification territoriale de l’offre ainsi qu’une harmonisation des prestations confiées aux opérateurs et de leurs coûts.

la priorité donnée à l’accès au logement, y compris pour les publics les plus vulnérables. L’accompagnement social doit être renforcé et adapté à chaque situation car l’hébergement n’est pas une étape obligatoire sauf si la situation de la personne le justifie. De plus, le Gouvernement va poursuivre sa politique volontariste de développement de l’offre de logement social comprenant une offre de logements accessibles aux personnes les plus modestes. 27 500 logements très sociaux vont ainsi être financés en 2010.

D’autres mesures sont également prévues pour garantir un accès au logement des personnes prioritaires telles que la restauration du contingent de l’Etat, la mobilisation d’un quart des attributions du 1% logement, la simplification de la demande de logement social et une plus grande transparence des attributions de logement :

l’unification du système de premier accueil : 5 431 places supplémentaires de mise à l’abri sont prévues dont 2 126 en Ile de France. 40 accueils de jour seront mobilisables la nuit et les équipes mobiles seront renforcées. De surcroit, à partir du 1^er décembre, pour Paris et la petite couronne, le Samu social (le 115) disposera d’un nouvel outil informatique permettant de recenser l’ensemble des places d’urgence disponibles.

Afin de financer l’ensemble de ce dispositif, une enveloppe de 6 millions d’euros y est dès à présent consacrée.

Comment le ministricule champignacien est connecté aux twitteristes

2009-11-15T12:54:00+01:00

Voici ce que je lis dans l'Oignon au sujet de notre sous-ministre champignacien et de sa stratégie réticulaire :

Par ailleurs, le jeune élu « twitte » régulièrement. Autrement dit, il partage des informations sur Twitter, avec une communauté plus restreinte que sur Facebook.

C'est vrai que 744 followers à la place de 2 358 amis (dont Nicolas Sarkozy pour lequel on sait qu'il ne maintient pas personnellement son profil FaceBook), c'est un peu moins. Mais il faut voir ce que contiennent ces fameuses informations qui sont lisibles par bien plus de personnes que celles sur FaceBook où il faut s'enregistrer d'abord (Twitter est lisible depuis le Ouaibe sans aucune inscription et les informations peuvent être rediffusées ailleurs par les RT) :

Je suis au loto du telethon a champignac. Il y a 850 personnes ! C est génial.

Super déplacement baie du mont St. Michel. Faut il changer la loi littoral pour permettre le developpement agricole ?

Je suis dans le TGV avec le sénateur braye en direction du mt St. Michel pour regarder l application de la loi littoral !

Je viens d' assister aux cérémonies du 11 novembre. C était simple mais émouvant.

Ce 9 novembre...: J'ai passé ces journées folles à vouloir prendre un train ou un avion pour vivre ce moment

En lisant la presse ce matin comment ne pas être ému par le souvenir de la chute du mur de Berlin.

J assiste a l émission le grand rendez vous d' europe 1 avec Bruno le maire. Ce type est vraiment brillant.

Je viens de finir "lettre d' une inconnue" de Stefan zweig. C est sublime.

Je viens de terminer revu et corrige avec Paul Amar sur la 5. Cette émission permet vraiment de développer ses idées.

Benoist Apparu invité de « Revu et Corrigé » ce samedi 7 novembre à partir de 19h: Paul Amar présente en direct.

En quoi consistent le plus souvent les fameuses informations du ministricule ?
a) Il déclare où il est et c'est parfois au cours d'une réunion. Ce qui montre son degré de politesse, puisqu'il tapote sur son Blackberry ou son iPhone devant ses interlocuteurs. Cela explique son orthographe déplorable.
a bis) Il dit dans quelles émissions il est apparu ou va apparaître.
b) Il pose des questions générales et vagues en évitant de donner son opinion personnelle.
c) Il use de qualificatifs flatteurs à tout propos : super, émouvant, brillant, sublime. Mais on n'en sait jamais plus. On croirait lire une midinette qui s'extasie sur tout et qui ne voit jamais le moindre problème.
d) Non visible ici, le message Twitter comme lettre de diffusion pour voir le billet de son blogue qui renvoie en fait à une page officielle, une vidéo à voir ailleurs encore, et ainsi de suite. Ou comment mieux faire circuler l'information en multipliant les relais et surtout les visites d'autres pages pour faire croire que l'on crée un intérêt autour de soi. Comme si le lien principal ne pouvait être donné tout de suite... Politique de bruit sur la Toile. Absence totale de simplicité et d'économie de liens.

Mais le meilleur est pour la suite. Il répond ainsi à quatre interlocuteurs :

@B... il est meilleur que je ne pensais mais pas au top ! (5 h 17 heure du Pacifique, 6 novembre)

@x... il est meilleur que je ne pensais mais pas au top ! (5 h 17)

@J... il est meilleur que je ne pensais mais pas au top ! (5 h 16)

@T... il est meilleur que je ne pensais mais pas au top ! (5 h 16)

"Il" en question est le président lui-même et quinze minutes plus tôt le ministricule déclarait sur Twitter qu'il assistait à son discours sur l'outre-mer. Il fallait qu'il dise qu'il était là, mais il répond à des twitteristes qui voyaient le même événement à la télévision, sans doute sur LCP ou Public Sénat. Comme il n'a strictement rien compris à Twitter, il envoie quatre fois le même message alors que l'arrobe n'indique pas du tout un message privé, mais un message public avec un destinataire plus précis. Tous auraient pu malgré tout lire le même message s'il avait été précédé d'une arrobe pour l'un d'eux. Mais c'est compulsif : Benoist est un garçon sage qui croit bon de répondre chaque fois à chacun même si tous entendent la réponse et comme il est un peu limité (pas seulement par la taille du message), il emploie pour tous le même argument même s'ils ont exprimé des idées très différentes ou aucune idée.

Notons la forme : toujours un compliment, puis une petite réserve comme concession à son interlocuteur qui a dû déclarer : "Mais il est toujours aussi nul à chier avec ses discours à la noix écrits par Guaino ?" L'impertinence n'est pas de mise et le seul anticonformisme est de dire "top" pour un ministricule. Le vide du discours rejoint le vide du cerveau.

Il livre par ailleurs cette information capitale à 5 h 24 (toujours heure du Pacifique pour Twitter) :

Super ! Le President vient d' annoncer que Marie Luce penchard secrétaire d' état a l outre mer devient ministre.

Information très importante qui se trouvait déjà dans les dépêches d'agence en ligne, si je me souviens bien. Pour le reste, on ne sait rien du fameux discours présidentiel sur l'outre-mer, pas plus que ce qu'en pense le sous-ministre (d'ailleurs pense-t-il ?) En gros, c'est de la com avec de gros souliers.

Le nouveau plan d'aide aux sans-abri

2009-11-14T11:48:00+01:00

Par LEXPRESS.fr, publié le 10/11/2009 12:30 - mis à jour le 10/11/2009 17:39

Parmi les mesures annoncées, la mise en place d'un "référent personnel" chargé de suivre chaque SDF.

Le secrétaire d'Etat au Logement a dévoilé, ce mardi, son plan d'aide aux sans-abri. Parmi les 20 mesures proposées, la mise en place dans les six prochains mois d'un "référent personnel" chargé de suivre chaque SDF. Détails.

Benoist Apparu, secrétaire d'Etat au Logement, a dévoilé ce mardi les 20 mesures de son plan d'aide aux sans-abri. Une réforme souhaitée par Nicolas Sarkozy au début de son mandat. L'objectif: réduire d'un tiers la pauvreté en cinq ans.

Une centaine de personnes, dont des associations de SDF, a participé aux groupes de travail. En sont ressorties 20 propositions:

- mettre en place un service intégré de l'accueil de l'évaluation et d'orientation des personnes sans-abri ou risquant de l'être dans chaque département

- assurer un maillage territorial par les équipes mobiles en lien avec le secteur sanitaire

- mettre en place un référent personnel pour chaque SDF tout au long de son parcours

- améliorer les processus d'admission dans les hébergements

- mettre en place un outil informatique pour recenser les demandes et les offres d'hébergement

- mettre en oeuvre une organisation et une programmation territoriales dans le cadre des Plans départementaux d'accueil, d'hébergement et d'insertion

- harmoniser les prestations et les coûts dans les structures

- produire des référentiels nationaux définissant les objectifs et les modalités de l'accompagnement social vers et dans le logement et de la gestion locative adaptée des logements

- renforcer l'accompagnement vers et dans le logement

- clarifier les responsabilités des acteurs locaux dans l'accompagnement vers et dans le logement et dans la gestion locative adaptée

- poursuivre la territorialisation de la production dans le cadre des dialogues de gestion avec les directions régionales de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL)

- poursuivre le développement de l'offre de logement d'insertion et le soutien à la maîtrise d'ouvrage d'insertion

- réaliser une étude à visée opérationnelle, en lien avec les opérateurs concernés, sur les freins et les leviers de l'intervention des bailleurs sociaux et des associations agréées sur des petites opérations diffuses

- mettre en place l'ensemble des commissions départementales de coordination des actions de prévention des expulsions

- mener des expérimentations d'intermédiation locative dédiées à la prévention des expulsions

- mettre en place un groupe de travail pour prévenir le plus en amont possible les expulsions locatives

- sécuriser la relation bailleur/logeur/locataire

- réaliser une étude à visée opérationnelle, en lien avec les opérateurs concernés, sur les freins à l'accès au logement

- mobiliser de manière effective le contingent préfectoral et celui du 1% logement.

- mobiliser le contingent propre des collectivités locales et des bailleurs sociaux.

Le dossier de presse "Pour un service public de l'hébergement et de l'accès au logement" - telechargeable dans Publications et documents de recherche.

Sans-abri : l'hébergement d'urgence réorganisé

2009-11-14T11:36:34+01:00

LE MONDE | 10.11.09 | 10h24 • Mis à jour le 10.11.09 | 10h32

A son arrivée au secrétariat au logement, Benoist Apparu avait prévenu qu'il n'attendrait pas les grands froids pour s'occuper des sans-abri. Mardi 10 novembre, M. Apparu a présenté son plan pour l'organisation d'un "service public de l'hébergement et de l'accès au logement des personnes sans abris ou mal logées".

Amorcée par son prédécesseur, Christine Boutin, cette réforme, a pour ambition de sortir d'une logique saisonnière de gestion de crise en remettant à plat la politique actuelle d'hébergement. Associations et gouvernement s'accordent sur le constat que le système actuel, dispersé entre plus de 2000 acteurs et sans réel pilotage de l'Etat, est à bout de souffle.

Principale innovation : l'instauration d'un opérateur unique. Il coordonnera l'ensemble des accueils de jour, des services d'accueil et d'orientation, des équipes mobiles, des hébergements d'urgence, des 115, et attribuera toutes les places d'urgence.

Autre mesure phare : l'instauration d'un "référent personnel" unique auquel chaque sans-abri aura affaire tout au long de son parcours. Le secrétaire d'Etat veut aussi améliorer le "maillage territorial" des maraudes (les équipes mobiles qui vont au-devant des personnes) et les renforcer, par une équipe médicale spécialisée en psychiatrie et en addictologie. 2000 jeunes volontaires du service civique seront placés auprès des associations de "première accueil et d'urgence".

"PEU DE CHOSE SUR LA PRÉVENTION"

"Pour la première fois, le gouvernement ne s'est pas contenté de faire un plan d'urgence et d'annoncer l'ouverture de nouvelles places. Il y a une vraie tentative de réorganisation de l'offre d'hébergement", analyse Nicole Maestracci, présidente de la Fédération nationale des associations de réinsertion sociale (Fnars), qui rassemble plus de 800 associations de solidarité.

Pour autant, les associations critiquent le manque d'ambition politique de l'ensemble. "Il y a très peu de chose sur la prévention des publics fragiles, comme les personnes qui sortent de prison, poursuit Mme Maestracci et peu d'indication sur la façon dont ce plan va être financé et piloté". Surtout, elles estiment que le volet logement du plan n'est pas la hauteur.

Benoist Apparu propose notamment un accès prioritaire au logement social des personnes sans abri ou mal logées en s'appuyant sur les attributions du 1 % logement et l'optimisation du contingent préfectoral. En Ile-de-France, d'après différentes sources, 15 000 logements pourraient être mobilisés par ce biais. Aucune évaluation nationale n'est en revanche disponible.

Pour lutter contre l'habitat indigne, Benoist Apparu va aussi proposer au Parlement une mesure pour taxer les marchands de sommeil. En France 300 000 à 400 000 logements sont considérés comme potentiellement indignes. "L'arsenal juridique existe déjà mais il n'y avait aucune volonté politique pour l'activer. M. Apparu dit qu'il va le faire. Combien de ministre nous ont déjà tenus de telles promesses ?", critique Christophe Robert, directeur des études à la Fondation Abbé-Pierre pour le logement des défavorisés.

"Le secrétaire d'Etat s'est concentré sur la réorganisation de l'hébergement, mais ce n'est que le début de la chaîne pour sortir de l'exclusion. Les annonces pour favoriser un accès au logement sont des mesurettes dans un contexte de crise du logement très aiguë", poursuit M. Robert. Et de rappeler qu'en janvier 2008, le premier ministre, François Fillon avait annoncé faire de la lutte contre le mal-logement un chantier prioritaire.

Le Plan de M. Apparu devrait être mis en place progressivement au cours de l'année 2010. Un comité interministériel de lutte contre l'exclusion devrait se tenir au printemps 2010 pour dresser un premier bilan de la réforme.

Catherine Rollot

Benoist Apparu veut un ”suivi personnalisé” pour les sans-abri

2009-11-14T11:30:00+01:00

AP | 10.11.2009 | 07:35

Le secrétaire d'Etat au Logement Benoist Apparu présente mardi en conseil des ministres une vingtaine de mesures pour venir en aide aux sans domicile fixe. Dans "20 Minutes", il précise que les sans-abri auront un "suivi personnalisé".

"La situation est connue de tous. Le problème, c'est qu'on n'a pas su bouger", souligne Benoist Apparu dans le quotidien gratuit.

Principal point du plan, la mise en place d'un référent unique pour chaque SDF car "on doit avoir un suivi personnalisé de tous les sans-abri", ajoute-t-il. Dès ce mardi, des "référents personnels" auront pour rôle de connaître la situation du SDF dont ils seront chargés. Il faudra cependant attendre six mois pour que cette mesure soit pleinement opérationnelle, reconnaît-il.

Le plan prévoit en outre la mise en place d'un outil informatique qui recensera l'ensemble des places d'hébergement disponibles dans la capitale, ainsi que la mutualisation du travail des associations avec un planning pour que les maraudes n'oublient aucun quartier.

Enfin, le secrétaire d'Etat veut "généraliser les partenariats entre les associations et les bailleurs sociaux", afin que "les personnes en capacité d'accéder au logement (soient) immédiatement orientées vers cette solution". AP

Le ministre Apparu, du logement, veut des ”référents” pour suivre les sdf dans leur parcours!

2009-11-10T14:27:50+01:00

Réunion de travail sur le Grenelle 2 : le plan Bâtiment

2009-10-29T11:30:00+01:00

Réunion très intéressante ce matin au Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer, sur le volet BATIMENT du Grenelle de l'Environnement.

Cette réunion a permis de faire le point sur les objectifs fixés par le Grenelle 1 et les avancées prévues dans le Grenelle 2, que nous examinerons prochainement à l'Assemblée nationale.

Plutôt que de vous résumer l'ensemble des discussions, vous trouverez ci-dessous les fichiers d'information sur lesquels nous avons travaillé.

Les avancées du Plan Bâtiment

Le plan Bâtiment

Logement: Jeudi Noir interpelle Apparu

2009-09-26T14:50:29+02:00

AFP - 25/09/2009 | Mise à jour : 19:18| Lefigaro.fr

Des militants du collectif Jeudi Noir ont interrompu aujourd'hui le discours du secrétaire d'Etat au Logement, Benoist Apparu, au Salon immobilier de Paris pour lui remettre le "Petit livre noir du logement" et lui réclamer un rendez-vous.

Sous une pluie de confettis et au cri de "On est là pour fêter la reprise de l'immobilier!" et "On veut aussi des logements sociaux pour tous!", une quinzaine de militants du collectif ont envahi l'estrade où le secrétaire d'Etat prononçait son discours, avant de sabrer le champagne qu'ils avaient apporté.

"Ca fait deux semaines qu'on vous demande un rendez-vous et on n’a pas de réponse!", a lancé Leila Chaibi, une militante du collectif qui oeuvre en faveur des mal-logés, ce à quoi M. Apparu a répondu qu'il allait "recevoir" Jeudi Noir, sans toutefois fixer de rendez-vous.

Les militants lui ont également remis le "Petit livre noir du logement", ouvrage réalisé par le collectif qui paraîtra le 1er octobre et dresse un état des lieux de la crise du logement.

Ils l'ont interpellé pour savoir s'il était "le ministre des mal-logés ou celui des promoteurs immobiliers", et lui ont fait remarqué qu'une chambre de bonne coûtait 500 euros mensuels, un loyer prohibitif pour des locataires qui gagnent 1.000 euros par mois.

Interrogé un peu plus tôt par quelques journalistes sur le mal-logement des jeunes, M. Apparu a indiqué qu'il avait demandé au président de l'Agence nationale pour l'information sur le logement (Anil) de "faire un rapport dans les deux mois" pour "sécuriser les contrats de bail de colocation", et qu'il présenterait le 15 novembre le projet de Garantie du risque locatif (GRL), pour "sécuriser les bailleurs qui ont parfois, à tort, une confiance limitée dans les jeunes" locataires.

Apparu ministre

2009-09-15T12:30:00+02:00

Maisons à 15€ jour…BORLOO et APPARU persistent !

2009-08-19T18:20:00+02:00

Voilà que le secrétariat d’état au logement, en plein mois d’août, essaie d’exister. C’est une porte parole qui certainement après un long congé a alerté les principaux médias et l’AFP pour annoncer les 3 points suivants repris ce jour par les médias :

1. Si la maison à "15€Jour" ne marche pas (le nombre de dossier à l’instruction est particulièrement faible) c’est en raison de la crise économique.

2. La première version du Pass Foncier, en bail à construction, était « un peu complexe » et donc pas facile a commercialiser

3. Tout doit s’accélérer grâce notamment aux améliorations du dispositif…

Voilà un aveu (partiel) d’incompétence qui honore son auteure ; la maison à 15€ « un peu complexe ». Non madame. Pas « un peu complexe » mais parfaitement incompréhensible pour la cible choisie.

Rappelons en effet que ce « montage » s’adresse à des primo accédants gagnant ente 1.5 à 2 smic mensuel. Donc une cible sociale composée pour l’essentiel de ménages peu formés aux arcanes des montages financiers a qui l’on proposera pour ce type d’opération (à minima) 3 crédits cumulatifs (1 PTZ + 1 PASS FONCIER + 1 différé 1% employeur) auquel doit s’ajouter une subvention communale de 3000 à 4000€ + un bail à construction + 1 contrat CCMI…. Excusez du peu !

Voilà ce qui paraît à l’équipe du secrétariat d’état « un peu complexe ». Je vous propose d’en parler autour de vous et si vous n’exposez pas une « bouillie verbale » aux intéressés vous avez gagné toute mon estime.

Naturellement l’on évoque la crise qui semblerait avoir ralenti le développement de cette magnifique proposition. L’on oublie de préciser que ce « 15€ jour » ne s’adressait qu’à des candidats à la construction de maisons individuelles. Ainsi l’on néglige les candidats au logement de PARIS, sa première couronne ainsi que des principales aires urbaines nationales (LILLE/LYON/MARSEILLE/TOULOUSE/BORDEAUX/NANTES) qui, en raison de l’absence de foncier disponible, ne peuvent être porteur que de projets moins coûteux (principalement en logements collectifs). Excusez du peu ; cet exercice diminue très sensiblement le nombre de futurs propriétaires de pavillons...Il aura fallu 16 mois pour que les concepteurs du 15€ jour révisent leurs idées, établissent un amendement en faveur des opérations en collectif…et le proposent au vote au travers de la loi de Mobilisation pour le Logement du 25 mars 2009.

Reste le souhait (que je partage) concernant l’accélération des demandes. La principale condition : que les communes en éprouvent réellement le désir et délivrent les autorisations et une partie des financement. En effet seules les opérations ayant reçues une subvention individuelle au logement par la commune sont éligibles. Il suffit qu’un élu ne souhaite pas voir fleurir ce type de logement et refuse de constituer la subvention pour que le projet s’arrête.

Jusqu’à présent le sujet était tellement utopique que seuls les maires tendance BORLOO/BOUTIN ont lancés par amitiés pour les initiateurs leurs opérations. Qu’adviendra-t-il des demandes dans les communes d’oppositions ? Comme pour l’ouverture des classes en période de grève nous pourrions assister à un refus idéologique d’une partie des communes de gauche peu enclines à voir leurs démographies locales exploser…

Apparu, ministre

2009-08-02T10:43:00+02:00

Un secrétaire d'état branché et social...

2009-06-28T16:54:00+02:00

Parfois il suffit de relayer une info pour avoir un éclairage sur le profil d’un homme. Vous trouverez ici des infos croustillantes sur notre nouveau secrétaire d’état au logement. Je ne commenterais pas l’information car elle se suffit à elle même pour donner un éclairage particulier sur les prébendes de nos élus. Sachez, chers provinciaux, que le quartier Saint Paul est un bien bel endroit pour séjourner agréablement au cœur de Paris. Situé dans le Marais, à une encablure de la Place des Vosges, le quartier est célèbre à divers titres…son histoire (une des plus vieux quartier de la capitale) et celle de la diaspora juive, mais plus récemment la forte présence de la communautés gay, avec plein de boutiques dédiés à la branchitude et les nombreux cafés, restaurants undergrounds tendance Bears. Benoit. APPARU n’était pas le seul à résider à petit prix dans ces HLM élégant ; Patrick DUPONT célèbre danseur étoile était également résidant social de l'OPAC dans ce même quartier…Ils ont tout deux fait l’objet de critiques quant à leurs présences dans des appartements dévolus aux travailleurs modestes de nos administrations centrales (qui ont eux de graves difficultés à trouver un logement décent à proximité de leurs activités) Gageons que ce nouveau secrétaire d'état au logement et à l'urbanisme sera sensible au développement de l’offre locative sociale….

Le logement mérite mieux qu'un secrétariat

2009-06-25T09:42:48+02:00

Sylvain Lapoix - Marianne | Mercredi 24 Juin 2009 à 12:56

Cinq cent millions de rallonge budgétaire, un secrétariat d'Etat au lieu d'un ministère et la nomination de Benoist Apparu... Manifestement, le logement ne sera pas une priorité du gouvernement, alors que c'est le problème numéro un de la jeunesse.

(capture : immobilierarenover.com)

Il préparait son intervention sur la réforme des lycées mais Benoist Apparu s'occupera du logement. Pas dans un ministère, comme Christine Boutin,mais dans un simple secrétariat d'Etat auprès de Jean-Louis Borloo. Le poste semble si peu intéresser l'Elysée que la faute à son prénom reste sur le site du gouvernement et qu'aucune photo n'est encore disponible de ce Monsieur Logement et Urbanisme, pourtant député UMP. Mais plus que le mépris du ministre, c'est surtout le peu de considération pour la question de l'immobilier que révèlent ces oublis.

Un spécialiste de l'éducation nationale... chargé d'urbanisme !

(capture : gouvernement.fr à 12 heures, mercredi 24 juin 2009)

Car dans la bousculade du remaniement, Benoist Apparu s'illustre comme l'une des plus belles erreurs de casting : rapporteur de la loi sur la loi relative aux libertés et responsabilités des universités (LRU), il a consacré trois des cinq rapports de sa législature de député de la Marne à cette réforme, se penchant dans les deux autres sur la réforme des institutions et celle des lycées.

Une spécialité qui lui vient de ses premières armes politiques : il débuta en 1994 comme assistant parlementaire de Bruno Bourg-Broc, un des principaux contributeurs de la loi Falloux sur l'Education, et fut quelques années directeur de cabinet de Xavier Darcos à l'Enseignement scolaire. Seule qualification liée à l'immobilier : Benoist Apparu est membre du Comité d'honneur de l'Association pour la reconstruction du Moulin de Valmy, en Pays d'Argonne.

Des milliards et des milliards très mal gérés...

Le collectif de lutte contre le mal logement Jeudi noir préfère en rire jaune : «c'est aussi sérieux que si on nommait toute la bande de Jeudi noir au ministère de la Défense». Pourtant, il aurait bien fallu un spécialiste pour faire face à la situation : entre le non respect du minimum de 20% de logements sociaux dans les villes de plus de 3500 habitants et le nombre de morts dans la rue qui a atteint cet hiver des sommets, l'urgence est plutôt de mise en matière de logement.

Et n'allez pas penser que l'administration ne s'en préoccupe pas : le Conseil d'Etat y a consacré un long rapport loin d'être complaisant envers les politiques publiques. Proposant une application de la garantie des risques locatifs et une série de propositions pour faciliter l'accès au logement et encadrer plus strictement les abus, les Sages suggèrent d'injecter environ 2% du PIB dans ce seul chantier du déverrouillage de l'offre immobilière, soit quelque chose comme 31 milliards d'euros.

Le budget annuel du ministère approche tout doucement les 30 milliards... Mais avec quelles lacunes ! Entre les scandales de gestion des 3,5 à 4 milliards du 1% logement et les 4 milliards de crédit d'impôts à la propriété, d'une utilité toute relative par temps de crise où c'est la location qui pose problème, une grosse partie de cette somme est très mal gérée voire purement et simplement gaspillée dans des mesures encourageant l'inflation immobilière, comme les 4 milliards d'euros des APL. Reste à savoir si sa formation de pédagogue suffira à Benoist Apparu pour transformer le fiasco en simple échec.

BOUTIN et BORLOO rament. BOUTIN tombe à l’eau !

2009-06-24T09:57:00+02:00

Que reste-t-il ? En vérité, pas grand-chose. En effet avec la disparition de Ch. BOUTIN c’est le Ministère du logement qui disparaît.

Cette entité avait vu le jour avec une idée forte de N. SARKOZY de faire de tout les Français des propriétaires. Mais la crise et le réalisme qui va avec a balayé les intentions. La crise tout le monde voit de quoi il s’agit. Pas la peine de développer. Le réalisme en revanche est un sujet plus délicat. Il s’agit avant tout d’apprécier l’absence de vision sur l’aménagement du territoire et la création, tant attendu, d’espace constructible structuré. Reprenez le rapport ATTALI ; tout est porté à la connaissance de nos politiques. En amont du problème du logement existe un problème d’infrastructure, de transport et de foncier disponible à la construction.Ce sujet est récurrent et mérite un traitement d'exception.

Ainsi apparaît la problématique urbanistique. Un sujet bien plus complexe que le logement. Lancer aujourd’hui B. APPARU, nouveau secrétaire d’état attaché à J.L. BORLOO sur ce sujet est habile. Il s’agit d’un théme qui mérite, à l’évidence, un traitement de fond sur le moyen et long terme. Bref, un sujet suffisamment large pour ne pas entrainer de critiques sur le court terme (ne perdons pas de vue les élections à venir) et permettre à ce ministère de trouver les moyens de briller avec des thématiques nobles loin des polémiques du quotidien.

A contrario du logement où cette pauvre Christine a perdue, au fil de son mandat, toute combativité face à une attaque permanente et parfaitement visuelle (les tantes sur le canal de l’Ourcq, les squats à la bourse….).

L’image dicte la politique ; le développement durable est un sujet positif et l’on amplifie le phénomène. La pénurie de logements est un sujet négatif et l’on modère sensiblement son exposition.

Reste cependant les problèmes de logements et, pour encore longtemps. Attendons les mesures concrètes permettant d’améliorer l’accession du plus grand nombre . Le Ministère est mort, pas le sujet.

Complément: La passation des pouvoirs en cours dans les ministères aujourd'hui génère des bons mots. Maître Eolas (mon Maître) envoie Rachida faire les soldes (la date en effet incite les sortants au shopping). Sans chercher a trop en rajouter je suggère de limiter les frais de transport et d'organiser une virée conjointe de Rachida avec en dauphine les 2 Christine (Boutin et Albanel) car les tenues manquent singulièrement de sex appeal pour ces sortantes en situation de recherche d'emplois.

Le Rapport Apparu de la Réforme du Lycée

2009-05-30T18:07:00+02:00

La conférence de Presse du 27 mai 2009 a permis la présentation de trente propositions pour la nouvelle mouture de la réforme du Lycée Générale et Technologique, suspendue un premier temps le 15 décembre 2008.

Parmi ces propositions, que retenir :

- l'objectif de conduire 50 % d'une classe d'âge à un diplôme de l'enseignement supérieur

- organisation des enseignements en Culture Générale, Approfondissement/ exploration, Accompagnement.

- trois heures hebdomadaires d'enseignements d'accompagnement, en côte à côte plutôt qu'en face à face

- cinq heures hebdomadaires de « travail à la maison » mais organisées aux lycées

-varier les modes d'évaluation

- conserver l'examen national du Bac pour les 5 matières principales (Français, philosophie, Histoire géographie et 2 épreuves de la spécialisation), les autres étant contrôlé en cours de formation, attribuer un fort coefficient au Bac à la présentation d'un projet personnel élaboré pendant le temps d'accompagnement, devant un jury.

- plusieurs mesures pour améliorer l'orientation professionnelle

- création de « sas » : rattrapage pendant l'été en fin de seconde, de réorientation en première à mi-parcours ou en fin d'année.

- modifier l'accès à l'enseignement supérieur.

Les grandes lignes directrices paraissent être une spécialisation progressive en cycle terminal à partir de seconde de détermination, la mise en place de cours (accompagnement, travaux dirigés) basés sur d'autres organisations pédagogiques avec la promotion d'un projet personnel de l'élève (TPE ?), promouvoir les thèmes de convergence et des offres disciplinaires adaptées (10% de la dotation horaire), une réorganisation des horaires basée sur 30heures de cours +5 de travail personnel avec plus de flexibilité pour une fin des cours à 15 heures, renforcement de la sensibilisation à l'orientation professionnelle et faciliter les ré-orientation tout en évitant le redoublement, création de quotas dans l'enseignement supérieur (IUT, Classes prépas, Grandes écoles). La mise en œuvre de ces différentes mesures devrait s'échelonner entre les rentrées 2010 et 2012.

http://www.cafepedagogique.net/lesdossiers/Pages/2008/2008_Lyceelagrandereforme.aspx

Il est encore trop tôt pour voir comment ces mesures pourraient réellement être mise en place et comment elles influeront sur le travail des enseignants documentalistes. Cependant, la mesure 12 concernant l'importance pour le bac du projet personnel de l'élève, dans la continuité des TPE, amènera probablement à un renforcement de des besoins des élèves en recherche documentaire, comme l'organisation de 5 heures hebdomadaires de « travail à la maison » (mesure 7) devrait créer de nouvelles utilisations de l'espace CDI, comme l'accompagnement éducatif au collège.

A suivre de près.

Les non-alignés du groupe UMP

2008-07-18T15:57:00+02:00

Treize jeunes députés UMP, dont la plupart ont découvert le Palais-Bourbon il y a un an, ont choisi de constituer un petit groupe de réflexion et de se faire entendre. Une démarche originale, qui suscite l’intérêt des ténors du parti majoritaire comme de l’Élysée…

Ils sont treize. Treize députés UMP – Benoist Apparu, Valérie Boyer, Nicolas Dhuicq, Gilles d’Ettore, François e Guégot, Sébastien Huyghe, Bruno Le Maire, Jean-Frédéric Poisson, Franck Riester, Laure de la Raudière , Valérie Rosso-Debord, Lionel Tardy, Isabelle Vasseur – qui ont pour la plupart rejoint pour la première fois les bancs de l’Assemblée nationale en juin 2007 et qui n’ont pas souhaité, comme le veut une sorte de règle non-écrite, mais quasiment incontournable au Palais-Bourbon, patienter dans l’ombre de leurs nombreux aînés (puisque la majorité s’est succédée à elle-même et qu’il n’y a qu’une quarantaine de nouveaux élus en son sein) durant leur premier mandat.

La suite de l'article sur :

les-non-alignes-du-groupe-ump

Le député de Champignac au secours du point-virgule prisonnier de la jungle et des forces terroristes

2008-04-01T12:31:00+02:00

Tiens ? Le député bogosse et blogueur de Champignac se distingue encore en ce 1er avril :

Interrogé par Rue89, Benoist Apparu, qui est par ailleurs un de nos députés blogueurs a refusé de confirmer notre information, même s'il reconnaît l'existence de "discussions sur ce sujet-là avec un certain nombre de personnes". Selon lui, "la disparition du point-virgule en France est quelque chose d'absolument dramatique", mais "nous verrons bien le moment venu comment et par qui les choses seront annoncées":

Je vais chercher les points-virgules dans ses billets ; je vous préviens cela sera difficile, cela relève de la spéléologie et de l'archéologie - des disciplines que je n'avais plus pratiquées depuis longtemps. Ses points-virgules ont dû être pris en otage quelque part dans la jungle amazonienne et il faudrait envoyer un Falcon linguistique pour les libérer. Parce que son style, c'est sujet-verbe-compliment.